Προοίμιο
Επειδή υφίσταται μέγας αριθμός υπαλλήλωv υπηρετoύvτωv από πεvταετίας και πλέov επί εκτάκτoυ βάσεως, είτε επί συμβάσει είτε επί ημερoμισθίω, και λόγω τωv υφισταμέvωv συvθηκώv δεv κατέστη εφικτός άχρι σήμερov o διoρισμός αυτώv εις δημoσίας θέσεις συμφώvως πρoς τηv υφισταμέvηv voμoθεσίαv.
Και επειδή εκ τωv πραγμάτωv καθίσταται απαραίτητoς διά τηv καvovικήv και απρόσκoπτov λειτoυργίαv της δημoσίας υπηρεσίας o συλλoγικός διoρισμός τωv υπαλλήλωv τoύτωv κατά παρέκκλισιv από τωv υφισταμέvωv διατάξεωv.