ΜΕΡΟΣ II ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Προγράμματα διαχείρισης των συσκευασιών

5.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (6) του άρθρου 35 του περί Αποβλήτων Νόμου, το Υπουργικό Συμβούλιο, αφού λάβει υπόψη τη γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασιών, εκδίδει Κανονισμούς, με τους οποίους θεσπίζονται προγράμματα διαχείρισης συσκευασιών, για σκοπούς συμμόρφωσης με το σκοπό του παρόντος Νόμου.

(2) Τα προγράμματα που αναφέρονται στο εδάφιο (1) αποσκοπούν-

(α) Στην πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων συσκευασιών και ειδικότερα-

(i) Στην κατά προτεραιότητα επαναχρησιμοποίηση των συσκευασιών και της ανάκτησης των υλικών και της ανακύκλωσης των αποβλήτων των συσκευασιών·

(ii) στην ανάκτηση ενέργειας χωρίς ρύπανση του περιβάλλοντος για τη μείωση της τελικής διάθεσης των αποβλήτων˙ και

(iii) στην ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των συσκευασιών˙

(β) Στην εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει»·

(γ) στην εφαρμογή της αρχής της συνυπευθυνότητας όλων των εμπλεκόμενων δημόσιων ή ιδιωτικών οικονομικών παραγόντων και

(δ) στην πληροφόρηση του κοινού και τη συμβολή τους στα προγράμματα διαχείρισης·

(ε) στην εφαρμογή, παράλληλα με τα μέτρα που αναφέρονται στις διατάξεις των άρθρων 7 και 8, επιπρόσθετων προληπτικών μέτρων για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων συσκευασίας και την ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των συσκευασιών, που συνάδουν με τους σκοπούς του παρόντος Νόμου και τα οποία δύνανται να συνίστανται σε:

(i) εθνικά προγράμματα,

(ii) τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 9, κίνητρα μέσω προγραμμάτων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού, προκειμένου να ελαχιστοποιούνται οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της συσκευασίας·

(iii) παρεμφερείς δράσεις, οι οποίες υιοθετούνται, εφόσον χρειάζεται, σε συνεννόηση με τους οικονομικούς παράγοντες, τις οργανώσεις καταναλωτών και τις περιβαλλοντικές οργανώσεις και σχεδιάζονται έτσι ώστε να συγκεντρώνουν και να επεξεργάζονται τις πολλαπλές πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται στην Κυπριακή Δημοκρατία, όσον αφορά την πρόληψη:

Νοείται ότι, στα προγράμματα που αναφέρονται στο εδάφιο (1) χρησιμοποιούνται οικονομικά μέσα και άλλα μέτρα με σκοπό την παροχή κινήτρων για την εφαρμογή της ιεράρχησης των αποβλήτων, όπως αυτά που αναφέρονται στο Παράρτημα IV του περί Αποβλήτων Νόμου ή άλλα κατάλληλα μέσα και μέτρα.

(3) Πριν από την ετοιμασία των προγραμμάτων που αναφέρονται στα εδάφια (1) και (2), ο Υπουργός δύναται να διαβουλεύεται με όλους τους οικονομικούς παράγοντες για τα θέματα αποβλήτων συσκευασίας και κατά την ετοιμασία των προγραμμάτων αυτών να επεξεργάζεται όλες τις σχετικές πρωτοβουλίες.

(4) Χωρίς επηρεασμό της γενικότητας των εδαφίων (1) και (2), τα προγράμματα που εγκρίνονται από το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να περιλαμβάνουν μέτρα που αφορούν-

(α) την ενθάρρυνση, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων που ορίζεται στις διατάξεις του άρθρου 9 του περί Αποβλήτων Νόμου, της αύξησης του ποσοστού επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών που διατίθενται στην αγορά και των συστημάτων επαναχρησιμοποίησης των συσκευασιών κατά τρόπο αβλαβή για το περιβάλλον, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο η υγιεινή των τροφίμων ή η ασφάλεια των καταναλωτών· τα μέτρα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων-

(i) τη χρήση προγραμμάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής˙

(ii) τον ορισμό ποσοτικών ή ποιοτικών στόχων˙

(iii) τη χρήση οικονομικών κινήτρων˙ και

(iv) τον ορισμό ελάχιστου ποσού επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών που διατίθενται στην αγορά κάθε έτος για κάθε ροή συσκευασίας.

(β) την ενθάρρυνση της χρήσης υλικών από ανακυκλωμένα απόβλητα συσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων

(γ) την καθιέρωση συστημάτων εγγυοδοσίας, συλλογής και ανάκτησης· και

(δ) την επίτευξη των εκάστοτε ποσοτικών στόχων ανάκτησης και ανακύκλωσης.

(5) Σύμφωνα με το σκοπό και τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Κανονισμών, τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων που απαιτούνται δυνάμει των εδαφίων(1) μέχρι και (6) του άρθρου 35 του περί Αποβλήτων Νόμου, περιλαμβάνουν ειδικό κεφάλαιο για τη διαχείριση των συσκευασιών και των αποβλήτων συσκευασίας, περιλαμβανομένων των μέτρων που Λαμβάνονται δυνάμει της υποπαραγράφου (ί) της παραγράφου (β) του εδαφίου (2) του άρθρου 4 του παρόντος Νόμου και της παραγράφου (ε) του εδαφίου (2) του παρόντος άρθρου του παρόντος Νόμου.

Ποσοτικοί στόχοι

6.-(1) Τα μέτρα που υιοθετούνται με τους Κανονισμούς που εκδίδονται με βάση την παράγραφο (δ) του εδαφίου (4) του άρθρου 5 για την ανάκτηση και την ανακύκλωση, είναι τέτοια ώστε να επιτυγχάνονται οι ακόλουθοι ποσοτικοί στόχοι:

(α) Από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου, ανάκτηση ή αποτέφρωση, σε εγκαταστάσεις αποτέφρωσης αποβλήτων με ανάκτηση ενέργειας, μεταξύ 50% ως ελάχιστο και 65%  ως μέγιστο, κατά βάρος, των αποβλήτων συσκευασίας˙

(β) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2012 το αργότερο, ανάκτηση ή αποτέφρωση, σε εγκαταστάσεις αποτέφρωσης αποβλήτων με ανάκτηση ενέργειας, 60%  ως ελάχιστο, κατά βάρος, των αποβλήτων συσκευασίας·

(γ) από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου, ανακύκλωση μεταξύ 25% ως ελάχιστο και 45% ως μέγιστο, κατά βάρος, του συνόλου των υλικών συσκευασίας που περιέχονται στα απόβλητα συσκευασίας με ελάχιστο ποσοστό 15%, κατά βάρος, για κάθε υλικό συσκευασίας˙

(δ) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2012 το αργότερο, ανακύκλωση μεταξύ 55% ως ελάχιστο και 80% ως μέγιστο, κατά βάρος, των αποβλήτων συσκευασίας·

(ε) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2012 το αργότερο, επίτευξη των ακόλουθων ελάχιστων στόχων ανακύκλωσης, για τα πιο κάτω αντίστοιχα υλικά, που περιέχονται σε απόβλητα συσκευασίας:

(i) 60% κατά βάρος, για το γυαλί·

(ii) 60% κατά βάρος, για το χαρτί και χαρτόνι·

(iii) 50% κατά βάρος, για τα μέταλλα·

(iv) 22,5% κατά βάρος, για τα πλαστικά, λαμβάνοντας αποκλειστικά υπόψη υλικά  που ανακυκλώνονται εκ νέου σε πλαστικά·

(v) 15%  κατά βάρος, για το ξύλο:

(στ) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2025 το αργότερο, ανακύκλωση 65% ως ελάχιστον κατά βάρος του συνόλου των αποβλήτων συσκευασίας·

(ζ) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2025 το αργότερο, επίτευξη των ακόλουθων ελάχιστων στόχων ανακύκλωσης, για τα πιο κάτω συγκεκριμένα υλικά, που περιέχονται στα απόβλητα συσκευασίας:

(i) το 50 % κατά βάρος, για τα πλαστικά·

(ii) το 25 % κατά βάρος, για το ξύλο·

(iii) το 70 % κατά βάρος, για τα σιδηρούχα μέταλλα·

(iv) το 50 % κατά βάρος, για το αλουμίνιο·

(v) το 70 % κατά βάρος, για το γυαλί·

(vi) το 75 % κατά βάρος, για το χαρτί και χαρτόνι·

(η) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2030 το αργότερο, ανακύκλωση 70% ως ελάχιστον, κατά βάρος του συνόλου των αποβλήτων συσκευασίας·

(θ) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2030 το αργότερο, επίτευξη των ακόλουθων ελάχιστων στόχων ανακύκλωσης, για τα πιο κάτω συγκεκριμένα υλικά, που περιέχονται στα απόβλητα συσκευασίας:

(i) το 55 % κατά βάρος, για το πλαστικό·

(ii) το 30 % κατά βάρος, για το ξύλο·

(iii) το 80 % κατά βάρος, για τα σιδηρούχα μέταλλα·

(iv) το 60 % κατά βάρος, για το αλουμίνιο·

(v) το 75 % κατά βάρος, για το γυαλί·

(vi) το 85 % κατά βάρος, για το χαρτί και χαρτόνι.

(1A)(α) Με την επιφύλαξη των παραγράφων (στ) και (η) του εδαφίου (1), οι προθεσμίες για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στην παράγραφο (ζ) και στην παράγραφο (θ) του εδαφίου (1) μπορούν να μετατεθούν μέχρι πέντε έτη, υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

(i) Η παρέκκλιση δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δεκαπέντε (15) ποσοστιαίες μονάδες από έναν μεμονωμένο στόχο ή κατανεμημένη μεταξύ δύο στόχων,

(ii) ως αποτέλεσμα της παρέκκλισης, το ποσοστό ανακύκλωσης για έναν μεμονωμένο στόχο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 30%,

(iii) ως αποτέλεσμα της παρέκκλισης, το ποσοστό ανακύκλωσης για έναν μεμονωμένο στόχο που αναφέρεται στην παράγραφο (ζ)(v) και

(vi) και στην παράγραφο (θ) (v) και (vi) του εδαφίου (1) δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 60%, και

(iv) το αργότερο είκοσι τέσσερις (24) μήνες πριν από τη λήξη της αντίστοιχης προθεσμίας που ορίζεται στην παράγραφο (ζ) ή (θ) του εδαφίου (1), ο Υπουργός ενημερώνει την Επιτροπή για την πρόθεση της Κυπριακής Δημοκρατίας να αναβάλει την αντίστοιχη προθεσμία και υποβάλλει σχέδιο εφαρμογής σύμφωνα με το Παράρτημα VI. το σχέδιο αυτό δύναται να συνδυάζεται με το σχέδιο εφαρμογής που υποβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β) του εδαφίου (5) του άρθρου 13 του περί Αποβλήτων Νόμου.

(β) Σε περίπτωση που, εντός τριών (3) μηνών από την παραλαβή του σχεδίου εφαρμογής που υποβάλλεται σύμφωνα με την υποπαράγραφο (iv) της παραγράφου (α) ανωτέρω, η Επιτροπή ζητήσει από τον Υπουργό να επανεξετάσει το εν λόγω σχέδιο γιατί θεωρεί ότι αυτό δεν πληροί τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο Παράρτημα VI, ο Υπουργός υποβάλλει αναθεωρημένο πρόγραμμα εντός τριών (3) μηνών από την παραλαβή του αιτήματος της Επιτροπής.

(1Β) [Διαγράφηκε].

(1Γ) Όπου αυτό ενδείκνυται, ο Υπουργός, με διάταγμά του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για την προώθηση της χρησιμοποίησης υλικών, που προέρχονται από ανακυκλωμένα απόβλητα συσκευασίας, για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων, περιλαμβανομένων μέτρων για βελτίωση των συνθηκών της αγοράς για τα εν λόγω υλικά, και επανεξετάζοντας τις υφιστάμενες συνθήκες που εμποδίζουν τη χρησιμοποίηση των υλικών αυτών.

(1Δ) Τα μέτρα και οι στόχοι που αναφέρονται στο εδάφιο (1), δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και αποτελούν αντικείμενο ενημερωτικής εκστρατείας προς το ευρύ κοινό και τους οικονομικούς παράγοντες.

(1Ε) [Διαγράφηκε].

(2) Σε περίπτωση που υπάρχουν μονάδες ανακύκλωσης και ανάκτησης κατάλληλης δυναμικότητας, το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται, μετά από γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διαχείρισης Συσκευασιών Αποβλήτων, να εκδίδει Κανονισμούς, οι οποίοι κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων για έγκριση και δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, με τους οποίους εγκρίνει αυστηρότερα ποσοστά ανάκτησης και ανακύκλωσης από αυτά που αναφέρονται στις διατάξεις του εδαφίου (1):

Νοείται ότι τα μέτρα για την επίτευξη των αυστηρότερων ποσοστών ανάκτησης και ανακύκλωσης λαμβάνονται υπό την προϋπόθεση ότι δεν επιφέρουν στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά και δεν εμποδίζουν τα άλλα κράτη μέλη να συμμορφωθούν με τις διατάξεις της Οδηγίας 94/62/ΕΚ.

(3) Ο Υπουργός ενημερώνει την Επιτροπή στις περιπτώσεις υιοθέτησης αυστηρότερων ποσοστών ανάκτησης και ανακύκλωσης κατ' εφαρμογή του εδαφίου 2(α) του παρόντος άρθρου.

Μείωση κατανάλωσης λεπτής πλαστικής σακούλας μεταφοράς

6Α.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο εκδίδει Κανονισμούς, οι οποίοι κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων για έγκριση και δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, για τον καθορισμό μέτρων για τη σταθερή μείωση της κατανάλωσης λεπτής πλαστικής σακούλας μεταφοράς στη Δημοκρατία.

(2) Τα αναφερόμενα στο εδάφιο (1) μέτρα-

(α) Δύναται να περιλαμβάνουν τη θέσπιση εθνικών στόχων μείωσης της κατανάλωσης λεπτής πλαστικής σακούλας μεταφοράς, τη διατήρηση ή τη θέσπιση οικονομικών μέσων, καθώς και την επιβολή περιορισμών εμπορίας κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 21, εφόσον οι περιορισμοί αυτοί είναι αναλογικοί και δεν εισάγουν διακρίσεις,

(β) δύναται να διαφέρουν, ανάλογα με τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο της ανάκτησης ή διάθεσης λεπτής πλαστικής σακούλας μεταφοράς, τις δυνατότητες ανακύκλωσης και λιπασματοποίησής της, την ανθεκτικότητά της ή τη συγκεκριμένη χρήση για την οποία προορίζεται,

(γ) οδηγούν σε σταθερή μείωση της κατανάλωσης λεπτής πλαστικής σακούλας μεταφοράς και όχι σε συνολική αύξηση της παραγωγής συσκευασιών.

(3) Οι Κανονισμοί που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος άρθρου προβλέπουν τη λήψη ενός ή αμφοτέρων των πιο κάτω μέτρων:

(α) Μέτρα που διασφαλίζουν ότι το ετήσιο επίπεδο κατανάλωσης στη Δημοκρατία δεν θα υπερβαίνει, κατά κεφαλήν, τις ενενήντα (90) λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 2019 και τις σαράντα (40) λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 2025 ή ισοδύναμους στόχους εκφρασμένους σε βάρος:

Νοείται ότι οι πολύ λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς μπορούν να εξαιρούνται από τους εθνικούς στόχους κατανάλωσης·

(β) μέτρα που διασφαλίζουν ότι, το αργότερο από την 31η Δεκεμβρίου 2018, οι λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς δεν θα παρέχονται δωρεάν στα σημεία πώλησης εμπορευμάτων ή προϊόντων, εκτός αν τεθούν σε εφαρμογή εξίσου αποτελεσματικά μέσα:

Νοείται ότι οι πολύ λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς μπορούν να εξαιρούνται από τα εν λόγω μέτρα και ότι δύναται να καθορίζεται κατώτατο όριο τιμής χρέωσής τους.

(4) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 19A, οι Κανονισμοί που προβλέπουν μέτρα, όπως τη χρησιμοποίηση οικονομικών μέσων και εθνικών στόχων μείωσης, όσον αφορά οποιοδήποτε είδος πλαστικής σακούλας μεταφοράς, ανεξάρτητα από το πάχος του τοιχώματος της, εκδίδονται κατόπιν διαβούλευσης με όλους τους οικονομικούς παράγοντες.

(5) Ο Υπουργός ενθαρρύνει ενεργά τη διοργάνωση εκστρατειών για ενημέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού όσον αφορά τις δυσμενείς περιβαλλοντικές επιπτώσεις της υπερβολικής χρήσης λεπτής πλαστικής σακούλας μεταφοράς.

Κανόνες για τον υπολογισμό της επίτευξης των στόχων

6Β.-(1) Για να εκτιμηθεί κατά πόσον έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που ορίζονται στις παραγράφους (στ) έως (θ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 -

(α) υπολογίζεται το βάρος των αποβλήτων συσκευασίας που παράγονται και ανακυκλώνονται σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος:

Νοείται ότι, τα απόβλητα συσκευασίας που παράγονται μπορεί να θεωρηθεί ότι ισούνται με την ποσότητα των συσκευασιών που διατίθεται στην αγορά κατά τη διάρκεια του ιδίου έτους· 

(β) το βάρος των αποβλήτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν υπολογίζεται ως το βάρος των συσκευασιών που έχουν καταστεί απόβλητα και που, αφού υποβλήθηκαν σε όλες τις αναγκαίες εργασίες ελέγχου και διαλογής και σε άλλες προπαρασκευαστικές εργασίες για την απομάκρυνση των αποβλήτων υλικών που δεν αποτελούν αντικείμενο της επακόλουθης επανεπεξεργασίας και για την εξασφάλιση υψηλής ποιότητας ανακύκλωσης, εισέρχονται σε εργασία ανακύκλωσης, μέσω της οποίας τα απόβλητα υλικά μετατρέπονται σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες.

(2)(α) Για τους σκοπούς της παραγράφου (α) του εδαφίου (1), το βάρος των ανακυκλωμένων αποβλήτων συσκευασίας μετράται κατά την είσοδο των αποβλήτων στην εργασία ανακύκλωσης.

(β) Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο (α) ανωτέρω, το βάρος των ανακυκλωμένων απορριμμάτων συσκευασίας μπορεί να μετράται στην έξοδο οποιωνδήποτε εργασιών διαλογής, υπό την προϋπόθεση ότι-

(i) τα εν λόγω εξερχόμενα απόβλητα υποβάλλονται στη συνέχεια σε ανακύκλωση·

(ii) το βάρος των υλικών ή ουσιών που αφαιρούνται μέσω περαιτέρω εργασιών οι οποίες προηγούνται της εργασίας ανακύκλωσης και δεν ανακυκλώνονται στη συνέχεια, δεν περιλαμβάνεται στο βάρος των αποβλήτων που αναφέρονται ως ανακυκλωμένα.

(3)(α) Ο Υπουργός, με Διάταγμα που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, θεσπίζει αποτελεσματικό σύστημα ποιοτικού ελέγχου και ιχνηλασιμότητας των αποβλήτων συσκευασίας, για να εξασφαλιστεί ότι τηρούνται οι όροι που προβλέπονται στην παράγραφο (α) του εδαφίου (1) και στις παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (2).

(β) Για να εξασφαλιστεί η αξιοπιστία και η ακρίβεια των στοιχείων που συλλέγονται σχετικά με τα ανακυκλωμένα απόβλητα συσκευασίας, το σύστημα μπορεί να αποτελείται από ηλεκτρονικά μητρώα που δημιουργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1Α) του άρθρου 32 του περί Αποβλήτων Νόμου, ή/και από τεχνικές προδιαγραφές για τις απαιτήσεις ποιότητας των αποβλήτων μετά τη διαλογή, ή/και από τα μέσα ποσοστά απωλειών για τα απόβλητα που έχουν υποβληθεί σε διαλογή, για διάφορα είδη αποβλήτων και πρακτικές διαχείρισης αποβλήτων, αντιστοίχως.

(γ) Τα μέσα ποσοστά απωλειών χρησιμοποιούνται μόνο σε περιπτώσεις στις οποίες δεν είναι δυνατόν να εξασφαλιστούν με άλλο τρόπο αξιόπιστα στοιχεία και υπολογίζονται βάσει των κανόνων υπολογισμού που καθορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει της παραγράφου 10 του άρθρου 11α της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

(4)(α) Προκειμένου να υπολογιστεί αν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που ορίζονται στις παραγράφους (στ) έως (θ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6, η ποσότητα βιοαποδομήσιμων αποβλήτων συσκευασίας που υφίσταται αναερόβια ή αερόβια επεξεργασία μπορεί να λογίζεται ως ανακυκλωμένη όταν η εν λόγω επεξεργασία παράγει λίπασμα, χώνευμα ή άλλο υλικό με παρεμφερή ποσότητα ανακυκλωμένου περιεχομένου σε σχέση με την εισροή, το οποίο πρόκειται να χρησιμοποιηθεί ως ανακυκλωμένο προϊόν, υλικό ή ουσία.

(β) Όταν το προϊόν χρησιμοποιείται στο έδαφος, μπορεί να υπολογιστεί ως ανακυκλωμένο μόνο αν αυτή η χρήση αποφέρει όφελος για τη γεωργία ή οικολογική βελτίωση.

(5)(α) Η ποσότητα υλικών αποβλήτων συσκευασίας που παύουν να είναι απόβλητα ως αποτέλεσμα προπαρασκευαστικής εργασίας πριν υποβληθούν σε επανεπεξεργασία, μπορεί να λογίζεται ως ανακυκλωμένη υπό την προϋπόθεση ότι τα υλικά αυτά προορίζονται να μετατραπούν με επακόλουθη επανεπεξεργασία σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες που θα χρησιμοποιηθούν είτε για τον αρχικό είτε για άλλον σκοπό.

(β) Ωστόσο, τα υλικά από αποχαρακτηρισμένα απόβλητα που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα ή ως άλλο μέσο παραγωγής ενέργειας ή για αποτέφρωση, για επίχωση ή για διάθεση σε χώρο υγειονομικής ταφής δεν λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της επίτευξης των στόχων ανακύκλωσης.

(6) Για να κριθεί κατά πόσον έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που προβλέπονται στις παραγράφους (στ) έως (θ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6, μπορεί να λαμβάνεται υπόψη η ανακύκλωση των μετάλλων που διαχωρίζονται μετά την αποτέφρωση αποβλήτων κατ’ αναλογία του μεριδίου των αποβλήτων συσκευασίας που αποτεφρώνονται, με την προϋπόθεση ότι τα ανακυκλωμένα μέταλλα πληρούν συγκεκριμένα ποιοτικά κριτήρια, τα οποία προσδιορίζονται στην εκτελεστική πράξη που εκδίδεται δυνάμει του της παραγράφου 9 του Άρθρου 11α της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

(7) Απόβλητα συσκευασίας που αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος για ανακύκλωση, στο εν λόγω άλλο κράτος μέλος μπορούν να προσμετρηθούν στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στις παραγράφους (στ) έως (θ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 μόνο όσον αφορά την Κυπριακή Δημοκρατία εφόσον η συλλογή των εν λόγω αποβλήτων συσκευασίας πραγματοποιήθηκε στην Κυπριακή Δημοκρατία.

(8) Τα απόβλητα συσκευασίας που εξάγονται σε κράτος που δεν είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσμετρούνται στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 6 μόνο εάν τηρούνται οι απαιτήσεις των διατάξεων του εδαφίου (3) του παρόντος άρθρου και αν, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006, ο εξαγωγέας μπορεί να αποδείξει ότι η μεταφορά των αποβλήτων διενεργείται σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν λόγω Κανονισμού και ότι η επεξεργασία των αποβλήτων συσκευασίας εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης διενεργείται υπό ισοδύναμες εν γένει συνθήκες με αυτές που επιβάλλει το σχετικό περιβαλλοντικό δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(9)(α) Ένα προσαρμοσμένο επίπεδο των στόχων που αναφέρονται στις διατάξεις των παραγράφων (στ) έως (θ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6, δύναται να επιτευχθεί για ένα δεδομένο έτος, λαμβάνοντας υπόψη το μέσο μερίδιο, κατά τα τρία προηγούμενα έτη, των επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών προς πώληση που διατέθηκαν στην αγορά για πρώτη φορά και επαναχρησιμοποιήθηκαν, ως μέρος ενός συστήματος για την επαναχρησιμοποίηση των συσκευασιών.

(β) Το προσαρμοσμένο επίπεδο υπολογίζεται αφαιρώντας -

(i) από τους στόχους που ορίζονται στις παραγράφους (στ) και (η) του εδαφίου (1) του άρθρου 6, το ποσοστό των επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών προς πώληση, που αναφέρονται στην παράγραφο (α) ανωτέρω, επί του συνόλου των συσκευασιών προς πώληση που διατέθηκαν στην αγορά, και

(ii) από τους στόχους που ορίζονται στις παραγράφους (ζ) και (θ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6, το ποσοστό των επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών προς πώληση, που αναφέρονται στην παράγραφο (α) ανωτέρω, και συντίθενται από το αντίστοιχο υλικό συσκευασίας, επί του συνόλου των συσκευασιών προς πώληση που συντίθενται από το υλικό αυτό, οι οποίες διατέθηκαν στην αγορά.

(γ) Για τον υπολογισμό του αντίστοιχου προσαρμοσμένου επιπέδου του στόχου λαμβάνονται υπόψη όχι περισσότερες από πέντε (5) ποσοστιαίες μονάδες του μεριδίου αυτού.

(δ) Κατά τον υπολογισμό των στόχων που προβλέπονται στην παράγραφο (στ), στην υποπαράγραφο (ii) της παραγράφου (ζ), στην παράγραφο (η) και στην υποπαράγραφο (ii) της παραγράφου (θ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6, μπορεί να λαμβάνεται υπόψη ο όγκος των ξύλινων συσκευασιών που επισκευάζονται για επαναχρησιμοποίηση.

Απαγόρευση διάθεσης στην αγορά συσκευασιών που δεν πληρούν τις απαιτήσεις

7.-(1) Από την 1η Ιανουαρίου 2003, απαγορεύεται να εισάγονται, παράγονται και διατίθενται στην αγορά συσκευασίες οι οποίες δεν ικανοποιούν όλες τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα Νόμο, και ειδικότερα τις απαιτήσεις που υιοθετούνται με βάση-

(α) Τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 8, ή

(β) τις βασικές και ειδικές απαιτήσεις που αναφέρονται στο Παράρτημα III.

Πρότυπα

8.-(1) Ο εθνικός φορέας αρμόδιος για την τυποποίηση με βάση την εκάστοτε σε ισχύ νομοθεσία εγκρίνει την υιοθέτηση ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων για τις συσκευασίες ή, ελλείψει αυτών, δύναται να προβαίνει στην κατάρτιση Κυπριακών Προτύπων.

(2) Τα πρότυπα που υιοθετούνται με βάση το εδάφιο (1) αναφέρονται κυρίως σε-

(i) Κριτήρια και μεθοδολογίες για την ανάλυση του κύκλου ζωής των συσκευασιών,

(ii) μεθόδους για τη μέτρηση και την εξακρίβωση της παρουσίας βαρέων μετάλλων και άλλων επικίνδυνων ουσιών στις συσκευασίες και της ελευθέρωσής τους στο περιβάλλον από συσκευασίες και απόβλητα συσκευασίας,

(iii) κριτήρια για ένα ελάχιστο όριο ανακυκλωμένων υλικών εμπεριεχομένων στις συσκευασίες για κατάλληλους τύπους συσκευασιών,

(iν) κριτήρια για μεθόδους ανακύκλωσης, κριτήρια για μεθόδους λιπασματοποίησης και για παραγόμενα λιπάσματα,

(ν) κριτήρια για τη σήμανση συσκευασιών, και

(vi) καθορισμένες προδιαγραφές των σημάνσεων ή των σημάτων της βιοπαποικοδομήσιμης και λιπασματοποιήσιμης πλαστικής σακούλας μεταφοράς, τα οποία εκδίδονται από την Επιτροπή δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 8α της Οδηγίας 94/62/ΕΚ.

(2Α) Από την 27η Νοεμβρίου 2018 η σήμανση της βιοπαποικοδομήσιμης και λιπασματοποιήσιμης πλαστικής σακούλας μεταφοράς διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (vi) του εδαφίου (2) και του εδαφίου (3).

(3) Ο Υπουργός με διάταγμα δύναται να επιβάλει την υποχρεωτική εφαρμογή των προτύπων που αναφέρονται στο εδάφιο (1).

Ευθύνη οικονομικών παραγόντων

9.-(1) Πρόσωπο, το οποίο κατασκευάζει, εισάγει, μεταφέρει, προμηθεύει ή με οποιοδήποτε τρόπο εμπορεύεται προϊόντα σε συσκευασίες, δεκτικές διαχείρισης αποβλήτων, αναλαμβάνει το κόστος της εν λόγω διαχείρισης αποβλήτων συσκευασίας:

Νοείται ότι το κόστος διαχείρισης αποβλήτων συσκευασίας για τις λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς αναλαμβάνεται από τους εισαγωγείς και τους κατασκευαστές.

(2) Το Υπουργικό Συμβούλιο, μετά από γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασιών, δύναται να εκδώσει Κανονισμούς που να ρυθμίζουν τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις των οικονομικών παραγόντων που απορρέουν από τον παρόντα Νόμο, καθώς και την επιβολή ποινών για παραβιάσεις των διατάξεων των Κανονισμών.

Επίπεδα συγκέντρωσης βαρέων μετάλλων

10.-(1) Από την 1η Ιανουαρίου 2003, το άθροισμα των επιπέδων συγκέντρωσης μολύβδου, καδμίου, υδραργύρου και εξασθενούς χρωμίου στις συσκευασίες ή στα στοιχεία των συσκευασιών, απαγορεύεται να υπερβαίνει τα 100 μέρη κατά εκατομμύριο κατά βάρος.

(2) Τα επίπεδα συγκέντρωσης που αναφέρονται στο εδάφιο (1) δεν ισχύουν για συσκευασίες κατασκευασμένες εξ' ολοκλήρου από μολυβδύαλο (κρύσταλλος), όπως ορίζονται στο περί Εμπορικών Περιγραφών (Περιγραφή των Προϊόντων από Κρύσταλλο) Διάταγμα του 2000.

(3) Το Υπουργικό Συμβούλιο, αφού λάβει υπόψη τις σχετικές αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δύναται να εκδίδει Κανονισμούς οι οποίοι δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και στους οποίους καθορίζονται-

(α) Οι τύποι συσκευασιών που απαλλάσσονται από τις απαιτήσεις του εδαφίου (1)· και

(β) οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα ανώτατα επίπεδα συγκέντρωσης στις συσκευασίες που αναφέρονται στο εδάφιο (1) δεν εφαρμόζονται στα ανακυκλωμένα υλικά και στα κυκλώματα προϊόντων που βρίσκονται σε κλειστή και ελεγχόμενη αλυσίδα.

Σήμανση και σύστημα αναγνώρισης συσκευασιών

11.-(1) Κάθε συσκευασία η οποία εισάγεται, παράγεται ή διατίθεται στην αγορά φέρει την κατάλληλη σήμανση είτε επί της ίδιας της συσκευασίας είτε στην ετικέτα.

(2) Η σήμανση πρέπει να είναι ευδιάκριτη, ευανάγνωστη και δεόντως ανθεκτική και μακρόβια, ακόμα και όταν ανοιχθεί η συσκευασία.

(3) Στη σήμανση των συσκευασιών αναφέρεται-

(α) η φύση του  υλικού  ή των  υλικών συσκευασίας, που χρησιμοποιούνται για λόγους αναγνώρισης και ταξινόμησης από την ενδιαφερόμενη βιομηχανία, με βάση την Απόφαση 97/129/ΕΚ, με σκοπό τη διευκόλυνση της συλλογής,  επαναχρησιμοποίησης και ανάκτησης, περιλαμβανομένης της ανακύκλωσης,

(β) εθελοντικά η ειδική σήμανση ότι η συσκευασία υπόκειται σε σύστημα διαχείρισης, και

(γ) το τέλος εγγυοδοσίας, στις περιπτώσεις όπου επιβάλλεται.

(4) Τα διακριτικά αρίθμησης και οι συντομογραφίες πάνω στα οποία βασίζεται το σύστημα αναγνώρισης συσκευασιών και τα υλικά που υπάγονται σε αυτό περιλαμβάνονται στο Παράρτημα IV, αλλά η χρήση τους είναι προαιρετική.

(5) Ο Υπουργός με διάταγμα που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας μπορεί να-

(α) Ρυθμίζει τις λεπτομέρειες του συστήματος σήμανσης και αναγνώρισης συσκευασιών, και

(β) επιβάλει ως υποχρεωτική την εισαγωγή του συστήματος αναγνώρισης για ένα ή περισσότερα υλικά που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα IV.

Σύμμεικτες συσκευασίες

12. Ο Υπουργός δύναται με διάταγμα που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας να καθορίζει τις λεπτομέρειες ως προς την κατασκευή των σύμμεικτων συσκευασιών και ειδικότερα-

(α) Τις αναλογίες των υλικών τους, και

(β) τα ποσοστά των υλικών κατά βάρος.

Συστήματα επιστροφής, συλλογής και ανάκτησης

13.-(1) Για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στις διατάξεις του παρόντος Νόμου, το Υπουργικό Συμβούλιο, αφού λάβει υπόψη τη γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασιών, με Κανονισμούς που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις έγκρισης από τον Υπουργό συστημάτων επιστροφή, συλλογής και ανάκτησης αποβλήτων συσκευασιών με τα οποία διασφαλίζεται-

(α) Η επιστροφή ή συλλογή χρησιμοποιημένων συσκευασιών ή και αποβλήτων συσκευασίας από τον καταναλωτή ή άλλο τελικό χρήστη ή από το ρεύμα των αποβλήτων, προκειμένου να διοχετεύονται προς τις πλέον ενδεδειγμένες εναλλακτικές λύσεις διαχείρισης αποβλήτων, και

(β) η επαναχρησιμοποίηση ή ανάκτηση συμπεριλαμβανομένης της ανακύκλωσης, των συλλεγόμενων συσκευασιών ή και αποβλήτων συσκευασίας, για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον παρόντα Νόμο.

(2) Τα συστήματα που αναφέρονται στο εδάφιο (1), σχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε ειδικά σε σχέση με τα εισαγόμενα προϊόντα-

(α) Να αποφεύγονται εμπόδια στο εμπόριο, στρεβλώσεις και περιορισμοί στον ανταγωνισμό·

(β) να μην εισάγουν διακρίσεις, ειδικά σε σχέση με λεπτομέρειες που ισχύουν και των τυχόν τελών που επιβάλλονται για την πρόσβαση στα συστήματα αυτά:

Νοείται ότι, τα συστήματα αυτά εφαρμόζονται επίσης για τα εισαγόμενα προϊόντα·

(γ) να επιτρέπουν τη συμμετοχή των οικονομικών παραγόντων των συγκεκριμένων τομέων καθώς και των αρμόδιων δημόσιων αρχών και

(δ) να λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις σε θέματα-

(i) προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας και της ασφάλειας και υγιεινής των καταναλωτών

(ii) προστασίας της ποιότητας, της γνησιότητας και των τεχνικών χαρακτηριστικών των συσκευασμένων αγαθών και των χρησιμοποιούμενων υλικών· και

(iii) προστασίας των δικαιωμάτων βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας.

(3) Το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2024, καθιερώνονται προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για όλες τις συσκευασίες, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 11 και 11Α του περί Αποβλήτων Νόμου.

(4) Ο Υπουργός λαμβάνει μέτρα για την προώθηση ανακύκλωσης υψηλής ποιότητας των αποβλήτων συσκευασίας και διασφαλίζει την επίτευξη των αναγκαίων ποιοτικών προτύπων στους αντίστοιχους τομείς ανακύκλωσης. για τον σκοπό αυτό, οι διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 13 του περί Αποβλήτων Νόμου εφαρμόζονται για τα απόβλητα συσκευασίας, περιλαμβανομένων των αποβλήτων σύνθετων συσκευασιών.

Συμβάσεις

13Α.-(1)(α) Υπό την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνονται οι στόχοι που αναφέρονται στις διατάξεις των άρθρων 6 και 6Α, αντί της άσκησης από το Υπουργικό Συμβούλιο της εξουσιοδότησης που παρέχεται με βάση τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 5 και του εδαφίου (1) του άρθρου 13, οι σκοποί που αναφέρονται στις παραγράφους (α) μέχρι και (ε) του εδαφίου (2) του άρθρου 5 και στις παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 13 δύναται να επιτυγχάνονται με γραπτές συμφωνίες, μεταξύ των αρμόδιων αρχών και των οικείων οικονομικών παραγόντων.

(β) Στις αναφερόμενες στην παράγραφο (α) γραπτές συμφωνίες προσδιορίζονται οι στόχοι και οι αντίστοιχες προθεσμίες για την εκπλήρωση των στόχων αυτών που δεσμεύουν το σύνολο των επιχειρήσεων του οικείου οικονομικού παράγοντα:

Νοείται ότι κάθε τέτοια συμφωνία προβλέπει κυρώσεις για οποιοδήποτε πρόσωπο παραλείπει να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του δυνάμει της γραπτής συμφωνίας.

(2) Οι αναφερόμενες στο εδάφιο (1)  συμφωνίες δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και διαβιβάζονται στην Επιτροπή.

(3) Τα επιτυγχανόμενα αποτελέσματα παρακολουθούνται τακτικά από Επιθεωρητές, οι οποίοι διορίζονται δυνάμει του άρθρου 25,αναφέρονται στον Υπουργό και στην Επιτροπή και καθίστανται διαθέσιμα στο κοινό υπό όρους, που καθορίζονται ρητά στη συμφωνία. Ο Υπουργός διασφαλίζει ότι εξετάζεται η επιτελούμενη, στα πλαίσια της συμφωνίας,πρόοδος.

(4) Κάθε συμφωνία που συνάπτεται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), δύναται ανά πάσα στιγμή να τερματιστεί από την Κυπριακή Δημοκρατία:

Νοείται ότι σε περίπτωση τερματισμού τέτοιας συμφωνίας, εφαρμόζονται, σε σχέση με τον οικείο οικονομικό κλάδο, οι διατάξεις του άρθρου 13.

Συστήματα πληροφόρησης και υποβολή στοιχείων

14.-(1) Ο Υπουργός δημιουργεί βάσεις δεδομένων για τις συσκευασίες και τα απόβλητα συσκευασιών για την παρακολούθηση της εφαρμογής των στόχων του παρόντος Νόμου.

(2)(α) Οι βάσεις δεδομένων περιλαμβάνουν τα στοιχεία που καθορίζονται στο Παράρτημα V και περιέχουν πληροφορίες κυρίως ως προς την έκταση, τα χαρακτηριστικά και την εξέλιξη της ροής των συσκευασιών και των αποβλήτων συσκευασίας, καθώς και ποσοτικά στοιχεία που αφορούν τις λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς.

(β) Οι αναφερόμενες στην παράγραφο (α) πληροφορίες περιλαμβάνουν στοιχεία για τον τοξικό ή επικίνδυνο χαρακτήρα των υλικών συσκευασίας και των συστατικών που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Υποχρέωση οικονομικών παραγόντων να παρέχουν τα απαιτούμενα στοιχεία

15.-(1) Οι διαχειριστές συσκευασιών και όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί παράγοντες, υποχρεούνται να παρέχουν στον Υπουργό αξιόπιστα δεδομένα που αφορούν στον τομέα της δραστηριότητάς τους, τα οποία απαιτούνται με βάση το άρθρο 14.

(1Α) [Διαγράφηκε].

(1Β) [Διαγράφηκε].

(1Γ) Οι εισαγωγείς και οι κατασκευαστές λεπτής πλαστικής σακούλας μεταφοράς υποβάλλουν στοιχεία, σύμφωνα με διάταγμα του Υπουργού που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

(2) Ο Υπουργός έχει εξουσία να ζητήσει οποιαδήποτε συμπληρωματικά σχετικά στοιχεία και πληροφορίες, αλλά λαμβάνει υπόψη τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην παροχή λεπτομερών δεδομένων.

Εθνικό σύστημα πληροφόρησης του κοινού

16. (1) Ο Υπουργός οργανώνει εθνικό σύστημα πληροφόρησης για τους χρήστες των συσκευασιών συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών και για κάθε ενδιαφερόμενο ιδιωτικό ή δημόσιο φορέα που αναφέρεται κυρίως-

(α) Στα προγράμματα διαχείρισης των συσκευασιών·

(β) στα συστήματα επιστροφής, συλλογής και ανάκτησης που υπάρχουν στη διάθεση τους·

(γ) στο ρόλο των χρηστών-καταναλωτών ως παραγόντων συμβολής στην αποτελεσματικότητα της διαχείρισης με την ουσιαστική συμμετοχή τους στα συστήματα επιστροφής, συλλογής/διαλογής στη πηγή των χρησιμοποιημένων συσκευασιών και αποβλήτων συσκευασίας και γενικότερα στην επαναχρησιμοποίηση, την ανάκτηση και την ανακύκλωσή τους·

(δ) στη σημασία των σημάνσεων στις συσκευασίες που διακινούνται στην αγορά· και

(ε) στα αναγκαία στοιχεία του Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων που καταρτίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (6) του άρθρου 35 του περί Αποβλήτων Νόμου, όσον αφορά τις συσκευασίες και τα απόβλητα συσκευασιών.

(2) Ο Υπουργός λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για ναπροάγει την ενημέρωση των  καταναλωτών και τη διενέργεια εκστρατειών ευαισθητοποίησης.

Ερμηνεία και πεδίο εφαρμογής

16Α.-(1) Για τους σκοπούς των άρθρων 16Β, 16Γ, 16Δ, 16Ε και 16ΣΤ -

“κοινό” σημαίνει ένα ή περισσότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, καθώς και  ενώσεις, οργανώσεις ή ομάδες αυτών˙

“Περιβαλλοντική Αρχή” σημαίνει την Υπηρεσία  Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος˙

“σχέδιο και/ή πρόγραμμα” σημαίνει  τα προγράμματα διαχείρισης συσκευασιών που αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 5 και τα συστήματα εγγυοδοσίας, συλλογής και ανάκτησης αποβλήτων συσκευασιών  που αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 13.

(2) Τα άρθρα 16Β, 16Γ, 16Δ, 16Ε και 16ΣΤ εφαρμόζονται στα σχέδια και/ή προγράμματα, εξαιρουμένων αυτών που αναφέρονται στο εδάφιο (3).

(3) Τα άρθρα 16Β, 16Γ, 16Δ, 16Ε και 16ΣΤ δεν εφαρμόζονται στα σχέδια και/ή προγράμματα -

(α) τα οποία σχεδιάστηκαν προκειμένου να εξυπηρετούν αποκλειστικά σκοπούς εθνικής άμυνας ή για να εφαρμοστούν σε περίπτωση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης˙

(β) αναφορικά με τα οποία η συμμετοχή του κοινού διασφαλίζεται δυνάμει του περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Σχέδια και/ή Προγράμματα Νόμου του 2005 ή δυνάμει του περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων Νόμου του 2004.

Συμμετοχή κοινού σε σχέδια και /ή προγράμματα

16Β.-(1) Ο Υπουργός διασφαλίζει ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο κοινό η δυνατότητα να συμμετάσχει στην προετοιμασία, τροποποίηση ή αναθεώρηση των σχεδίων και/ ή προγραμμάτων.

(2) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του εδαφίου (3) του άρθρου 5, για τους σκοπούς του εδαφίου (1) του παρόντος άρθρου, ο Υπουργός, με γνωστοποίηση που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, σε δύο ευρείας κυκλοφορίας ημερήσιες εφημερίδες στη Δημοκρατία και στο διαδίκτυο, ενημερώνει το κοινό –

(α) για κάθε πρόταση που αφορά τέτοια σχέδια και/ή προγράμματα ή την τροποποίηση ή την αναθεώρησή τους,

(β) ότι οι πληροφορίες που σχετίζονται με την εν λόγω πρόταση διατίθενται στο κοινό κατά της εργάσιμες μέρες και ώρες στα γραφεία της Περιβαλλοντικής Αρχής, και

(γ) ότι οποιοδήποτε πρόσωπο μπορεί να υποβάλει στην Περιβαλλοντική Αρχή απόψεις ή παραστάσεις, αναφορικά με το περιεχόμενο της πρότασης, εντός 35 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της γνωστοποίησης.

(3)  Η Περιβαλλοντική Αρχή δημοσιεύει  στοδιαδίκτυο  σχετική ανακοίνωση,  σε κάθε περίπτωση που υποβάλλονται από  τον Υπουργό ή προς τον Υπουργό -

(α) προτάσεις που αφορούν σχέδιο και/ή πρόγραμμα ή την τροποποίηση ή την αναθεώρησή τους· και

(β) απόψεις οποιουδήποτε προσώπου σχετικά με θέμα που αφορά τις προτάσεις.

(4)  Το κοινό, με το οποίο ο Υπουργός διαβουλεύεται, περιλαμβάνει-

(α) το κοινό που επηρεάζεται ή είναι δυνατό να επηρεασθεί ή του οποίου διακυβεύονται συμφέροντα από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με ένα σχέδιο και/ ή πρόγραμμα, και

(β) μη κυβερνητικές οργανώσεις, όπως οργανώσεις που προάγουν την προστασία του περιβάλλοντος.

Δημόσια ακρόαση

16Γ.-(1) Μετά από αιτιολογημένη εισήγηση της Περιβαλλοντικής Αρχής, πουυποβάλλεται κατόπιν διαβούλευσης με τον Υπουργό και τη Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασιών, το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει για τη διενέργεια δημόσιας ακρόασης, για πρόταση που υποβάλλεται στις περιπτώσεις σημαντικών σχεδίων και/ ή προγραμμάτων, προτού ολοκληρωθεί η διαδικασία λήψης απόφασης, σύμφωνα με το άρθρο 16Δ.

(2) Οι στόχοι, τα χαρακτηριστικά της διαδικασίας, η ίδια η διαδικασία, το ενδιαφερόμενο κοινό και άλλα θέματασχετικά με τις δημόσιες ακροάσεις, καθορίζονται με κανονισμούς, που εκδίδει το Υπουργικό Συμβούλιο σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (ε) του εδαφίου (2) του άρθρου 27.

Λήψη αποφάσεων

16Δ. Πριν τη λήψη απόφασης, αναφορικά με σχέδιο και/ή πρόγραμμα, το Υπουργικό Συμβούλιο λαμβάνει δεόντως υπόψη τις απόψεις ή παραστάσεις που εκφράζονται σύμφωνα με το άρθρο 16Β και τα αποτελέσματα της δημόσιας ακρόασης, που τυχόν διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 16Γ.

Ενημέρωση

16Ε. Αφού το Υπουργικό Συμβούλιο λάβει τελική απόφαση σχετικά με το σχέδιο και/ή πρόγραμμα, ενημερώνει το κοινό δημοσιοποιώντας τη λήψη απόφασης με γνωστοποίηση, που δημοσιεύεται στηνΕπίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, σε δύο ευρείας κυκλοφορίας ημερήσιες εφημερίδες στη Δημοκρατία και στο διαδίκτυο, και γνωστοποιεί ότι οι ακόλουθες πληροφορίες είναι καταχωρημένες στο Αρχείο που τηρείται σύμφωνα με το άρθρο 16ΣΤ και γνωστοποιεί τον τόπο και το χρόνο, που μπορούν να πάρουν τις ακόλουθες πληροφορίες–

(α) περιγραφή του σχεδίου και/ή προγράμματος, όπως αυτό εγκρίθηκε˙

(β) συνοπτική δήλωση σχετικά με –

(i) τον τρόπο, με τον οποίο λήφθηκαν υπόψη στις τελικές αποφάσεις οι τυχόν απόψεις ή παραστάσεις που έχουν εκφρασθεί, σύμφωνα με το άρθρο 16Β, και τα αποτελέσματα δημόσιας ακρόασης, που τυχόν διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 16Γ, και

(ii) τους λόγους και τις εκτιμήσειςπάνω στις οποίες βασίστηκαν οι τελικές αποφάσεις που λήφθηκαν.

Τήρηση Αρχείου

16ΣΤ. Η Περιβαλλοντική Αρχή τηρεί Αρχείο, στο οποίο καταχωρίζονται –

(α) οι προτάσεις που αφορούν σχέδια και/ή προγράμματα, περιλαμβανομένης της τροποποίησης ή αναθεώρησής τους,

(β) οι απόψεις ή παραστάσεις οποιουδήποτε προσώπου, που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 16Β, και

(γ) οι πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 16Ε.

(2) Το Αρχείο βρίσκεται στη διάθεση του κοινού και μπορεί να τύχει  επιθεώρησης κατά τις εργάσιμες μέρες και ώρες.

(3) Η λήψη πληροφοριών από το Αρχείο διέπεται  από  τις διατάξεις του περί της Πρόσβασης του Κοινού σε Πληροφορίες που είναι Σχετικές με το Περιβάλλον Νόμου του 2004.

Τέλη

17. Το Υπουργικό Συμβούλιο, μετά από γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασιών, εκδίδει Κανονισμούς, που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, με τους οποίους καθορίζει το ύψος των τελών που επιβάλλονται για σκοπούς λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης αποβλήτων συσκευασίας.

Εθελοντική συμφωνία

18.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων των εδαφίων (2) και (3), το Υπουργικό Συμβούλιο, μετά από γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασίας δύναται να εγκρίνει εθελοντικές συμφωνίες μεταξύ αρμόδιων δημόσιων αρχών και οικονομικών παραγόντων που εισάγουν ή εμπορεύονται στη Δημοκρατία πρώτες ύλες ή προϊόντα που δημιουργούν απόβλητα και οι οποίες στοχεύουν μεταξύ άλλων στη ρύθμιση των δαπανών που απορρέουν από την περισυλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία, επανεπεξεργασία, καταστροφή, ελεγχόμενη απόρριψη ή εξαγωγή αποβλήτου.

(2) Για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, η εθελοντική συμφωνία πρέπει να είναι ανοικτή σε όλα τα μέρη που επιθυμούν να συμμορφωθούν με τους όρους της προκειμένου να συμβάλουν στην εκπλήρωση των στόχων του παρόντος Νόμου.

(3) Η πρόταση συμφωνίας υποβάλλεται στον Υπουργό και πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις πληροφορίες και μελέτες τις οποίες θα ζητήσει ο Υπουργός και να καλύπτει οτιδήποτε είναι αναγκαίο για να διαπιστωθεί, περιλαμβανομένης και της διασφάλισης ότι οι αγοραστές ή χρήστες δε θα καταβάλουν εισφορά περισσότερο από μια φορά.

(4) Ο Υπουργός μπορεί να εγκρίνει εξαίρεση από τη συμφωνία οποιουδήποτε επηρεαζόμενου εισαγωγέα ή εμπορευόμενου εάν αυτός αποδείξει ότι μια συγκεκριμένη πρώτη ύλη ή προϊόν το οποίο εισάγει ή εμπορεύεται μπορεί να τύχει περιβαλλοντικά ορθού χειρισμού από αυτόν, το ίδιο αποτελεσματικά όσο και ο τρόπος τον οποίο καλύπτει η συμφωνία η οποία εγκρίθηκε.

Ακύρωση εθελοντικής συμφωνίας

19. Το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να ακυρώσει ή να αναστείλει συμφωνία η οποία εγκρίθηκε με βάση το άρθρο 18 στις περιπτώσεις όπου-

(α) Μεταγενέστερα διαπιστωθεί ότι οι πληροφορίες που δόθηκαν ήταν αναληθείς ή ανακριβείς· ή

(β) μεταγενέστερες αλλαγές και συνθήκες ή νεότερα δεδομένα πιστοποιούν ότι η συνέχισή της δε συμβάλλει στην επίτευξη των σκοπών και προνοιών του παρόντος Νόμου και της ανάγκης για αποτελεσματική διαχείριση των αποβλήτων ή

(γ) διεθνείς συμφωνίες ή απόφαση οργανισμού περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης στον οποίο είναι μέρος ή μέλος η Δημοκρατία καθιστούν αναγκαία την ακύρωση της συμφωνίας.

Οικονομικά μέσα και κοινοποίηση στην Επιτροπή

19Α.-(1) Υπό την προϋπόθεση ότι το Συμβούλιο δεν έχει εγκρίνει οικονομικά μέσα, τα οποία προβλέπονται στο Άρθρο 15 της Οδηγίας 94/62/ΕΚ και τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), ο Υπουργός δύναται να θεσπίσει σχέδια οικονομικών μέτρων, τα οποία συνάδουν με τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την περιβαλλοντική νομοθεσία, προς επίτευξη των σκοπών του παρόντος Νόμου.

(2) Τηρουμένων των διατάξεων του περί της Διαδικασίας Πληροφόρησης Αναφορικά με Ορισμένους Τεχνικούς Κανόνες Νόμου, ο Υπουργός, προτού θεσπίσει τα οικονομικά μέτρα που προβλέπονται στο εδάφιο (1), κοινοποιεί τα σχέδια των μέτρων αυτών στην Επιτροπή, εξαιρουμένων των σχεδίων οικονομικών μέτρων που έχουν φορολογικό χαρακτήρα αλλά περιλαμβανομένων τυχόν τεχνικών προδιαγραφών που συνδέονται με οικονομικά μέτρα φορολογικού χαρακτήρα.

(3) Για σκοπούς του παρόντος άρθρου, «περιβαλλοντική νομοθεσία» σημαίνει το σύνολο της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ρυθμίζει θέματα περιβάλλοντος και είναι δεσμευτική για όλα τα κράτη μέλη και το σύνολο της εκάστοτε σε ισχύ στην Κυπριακή Δημοκρατία νομοθεσίας που ρυθμίζει θέματα περιβάλλοντος.