55.-(1) Καθιδρύεται Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών με αρμοδιότητα την εξέταση ιεραρχικών προσφυγών εναντίον πράξεων ή αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που παραβιάζουν οποιαδήποτε διάταξη του ισχύοντος δικαίου και προηγούνται της σύναψης συμβάσεων δημόσιων προμηθειών και έργων και δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών.
(2) Το κονδύλι για τη λειτουργία της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών θα συμπεριλαμβάνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό της Κυβέρνησης μετά από εισήγηση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών. Η διαχείριση του κονδυλίου θα επαφίεται στην κρίση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών.
(3) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς, που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, οι οποίοι ρυθμίζουν τη σύσταση, τη λειτουργία, τις αρμοδιότητες καθώς και οποιοδήποτε άλλο θέμα που αφορά στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών.
56.-(1) Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση και ο οποίος υπέστη ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από πράξη ή απόφαση της αναθέτουσας αρχής, που παραβιάζει οποιαδήποτε διάταξη του ισχύοντος δικαίου και προηγείται της σύναψης της σύμβασης, έχει δικαίωμα να ασκήσει ιεραρχική προσφυγή στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών:
(2) Πριν ασκήσει ιεραρχική προσφυγή στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, ο ενδιαφερόμενος οφείλει, μέσα σε προθεσμία 5 ημερών, αφότου έλαβε γνώση με οποιονδήποτε τρόπο της πράξης ή απόφασης, να ενημερώσει εγγράφως την αναθέτουσα αρχή με ταυτόχρονη κοινοποίηση στην Αρμόδια Αρχή, για την εικαζόμενη παράβαση και για την πρόθεσή του να ασκήσει ιεραρχική προσφυγή.
(3) Η αναθέτουσα αρχή προβαίνει σε εξέταση των αιτιάσεων του ενδιαφερόμενου και εκδίδει αιτιολογημένη απόφαση, μέσα σε προθεσμία 5 ημερών από τη λήψη της αναφερόμενης στο εδάφιο (2) ειδοποίησης και, αν τις κρίνει βάσιμες, λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα:
(4) Η ιεραρχική προσφυγή ασκείται μέσα σε προθεσμία 10 ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία ο ενδιαφερόμενος έλαβε γνώση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εκδίδεται σύμφωνα με το εδάφιο (3) ή από τη λήξη της προθεσμίας των 5 ημερών που αναφέρεται στο ίδιο εδάφιο.
(5)(α)Ο ενδιαφερόμενος προσδιορίζει ειδικά τους νομικούς και πραγματικούς λόγους επί των οποίων βασίζεται η προσφυγή του, η οποία συνοδεύεται από πλήρη αποδεικτικά στοιχεία, περιλαμβανομένων των ακόλουθων πληροφοριών:
(i) Τα πλήρη στοιχεία του φυσικού ή νομικού προσώπου που υποβάλλει την προσφυγή·
(ii)το όνομα της αναθέτουσας αρχής·
(iii)τα στοιχεία του συμβολαίου ή της προκήρυξης και την ειδοποίηση για καταχώρηση του συμβολαίου εάν αυτή έχει αποσταλεί στους προσφέροντες.
(β) Σε περίπτωση που τα στοιχεία τα οποία πρέπει να συνοδεύουν την αίτηση είναι ελλιπή ή ανεπαρκή, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών δύναται, κατ’ απόλυτη κρίση, να ζητήσει από τον αιτητή να προσκομίσει οποιαδήποτε περαιτέρω στοιχεία αυτή κρίνει σκόπιμο εντός προθεσμίας 3 ημερών. Σε περίπτωση δε που ο αιτητής παραλείπει ή αρνείται να πράξει τούτο η αίτηση θα απορρίπτεται.
(6) Η προθεσμία για την ενημέρωση της αναθέτουσας αρχής και για τη λήψη της απόφασής της καθώς και η προθεσμία για την άσκηση της ιεραρχικής προσφυγής κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης.
(7) Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, μέσα σε προθεσμία 2 ημερών από την καταχώρηση της ιεραρχικής προσφυγής, κοινοποιεί στην αναθέτουσα αρχή την προσφυγή και ζητά από αυτή την υποβολή, μέσα σε προθεσμία 10 ημερών, γραπτής έκθεσης συμπεριλαμβανομένων και οποιωνδήποτε στοιχείων τα οποία κρίνει αναγκαία. Αφού λάβει τη γραπτή έκθεση της αναθέτουσας αρχής, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών ορίζει σύντομη ημερομηνία για την εξέταση της προσφυγής και με έγγραφη ειδοποίησή της καλεί τόσο τον ενδιαφερόμενο ή αντιπρόσωπό του όσο και την αναθέτουσα αρχή ή αντιπρόσωπό της να παρουσιαστούν ενώπιόν της και να εκθέσουν τις απόψεις τους αναφορικά με οποιοδήποτε θέμα που εγείρεται στην εξεταζόμενη από αυτή ιεραρχική προσφυγή: Νοείται ότι η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών δύναται να εξετάζει συνοπτικά και να απορρίπτει ιεραρχική προσφυγή την οποία κρίνει αβάσιμη, χωρίς να καλείται ενώπιόν της ο ενδιαφερόμενος ή η αναθέτουσα αρχή.
(8) Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών δύναται με την άσκηση της ιεραρχικής προσφυγής και κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου και αφού κληθεί η αναθέτουσα αρχή τουλάχιστο 2 ημέρες πριν την ημερομηνία εξέτασης της αίτησης να παρουσιαστεί ενώπιόν της κατά την ημερομηνία αυτή για να εκθέσει τις απόψεις της, να αναστείλει τη διαδικασία ανάθεσης ή την εκτέλεση οποιασδήποτε πράξης ή απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικής με τη διαδικασία ανάθεσης, καθώς και την υπογραφή της σύμβασης, μέχρι την τελική απόφασή της επί της ιεραρχικής προσφυγής, εφόσον πιθανολογείται σοβαρά η παράβαση του ισχύοντος δικαίου και η λήψη του προσωρινού μέτρου είναι αναγκαία για να αποτραπεί η περαιτέρω ζημία των συμφερόντων του αιτούντος.
(9) Κανένα προσωρινό μέτρο δε θα λαμβάνεται αν από τη στάθμιση της βλάβης του αιτούντος, των συμφερόντων τρίτων και του δημοσίου συμφέροντος, κρίνεται ότι οι αρνητικές συνέπειες από την παραδοχή του αιτήματος θα είναι σοβαρότερες από την ωφέλεια του αιτούντος:
Νοείται ότι η απόρριψη της αίτησης δε θίγει άλλα δικαιώματα του αιτούντος.
(10) Μετά την εξέταση της ιεραρχικής προσφυγής, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, με βάση τα υποβληθέντα σ΄ αυτή στοιχεία, δύναται να εκδώσει τις ακόλουθες αποφάσεις:
(α)Να επικυρώσει την πράξη ή απόφαση της αναθετούσας αρχής·
(β)να ακυρώσει την πράξη ή απόφαση της αναθετούσας αρχής, αν αυτή παραβιάζει οποιαδήποτε διάταξη του ισχύοντος δικαίου και προηγείται της σύναψης της σύμβασης·
(γ)να ακυρώσει ή τροποποιήσει, λόγω παραβιάσεως οποιασδήποτε διάταξης του ισχύοντος δικαίου, οποιοδήποτε όρο, που περιέχεται στην προκήρυξη ή στα έγγραφα του διαγωνισμού ή σε οποιοδήποτε άλλο έγγραφο σχετικό με τη διαδικασία του διαγωνισμού και αναφέρεται σε τεχνικές, οικονομικές και χρηματοοικονομικές προδιαγραφές.
(11) Αν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών ακυρώσει πράξη ή απόφαση της αναθετούσας αρχής μετά τη σύναψη της σχετικής σύμβασης, η τελευταία δεν επηρεάζεται, εκτός αν πριν από τη σύναψη αυτής είχε ανασταλεί η διαδικασία κατακύρωσης με λήψη προσωρινού μέτρου.
(12) Η διαδικασία εξέτασης της ιεραρχικής προσφυγής ολοκληρώνεται το ταχύτερο δυνατό και η απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών εκδίδεται το αργότερο σε τριάντα ημέρες από την άσκηση της ιεραρχικής προσφυγής.
57. Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών δύναται να επιβάλει στον αιτούντα του οποίου η αίτηση έχει απορριφθεί δυνάμει της επιφύλαξης του εδαφίου (7) του άρθρου 56 ή του εδαφίου (10)(α) του άρθρου 56, την καταβολή των εξόδων της διαδικασίας και, επιπρόσθετα, πρόστιμο, όπως αυτή κρίνει κατάλληλο υπό τις περιστάσεις.
58.-(1) Για την άσκηση ιεραρχικής προσφυγής στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, ο αιτητής καταβάλλει τέλος που καθορίζεται από τον Υπουργό Οικονομικών μετά από εισήγηση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών και δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Το πιο πάνω τέλος δεν είναι επιστρεπτέο και κατατίθεται στο Γενικό Κυβερνητικό Λογαριασμό.
(2) Το κάθε μέρος στην προσφυγή είναι υπεύθυνο για τα έξοδά του.
59. Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 56, η ακύρωση από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών της πράξης ή απόφασης της αναθέτουσας αρχής δημιουργεί δικαίωμα στον ενδιαφερόμενο σε περίπτωση που έχει υποστεί ζημία από τέτοια πράξη ή απόφαση να αξιώσει αποζημίωση από την αναθέτουσα αρχή με αγωγή στο Επαρχιακό Δικαστήριο.