40.-(1) Κάθε οικονομικός φορέας μπορεί να αποκλεισθεί από τη συμμετοχή σε διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων, ο οποίος -
(α)Τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό·
(β)έχει κινηθεί εναντίον του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού·
(γ)έχει καταδικαστεί για αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική του διαγωγή, βάσει αποφάσεως η οποία έχει ισχύ δεδικασμένου·
(δ)έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο μπορεί να διαπιστώσουν με οποιοδήποτε μέσο οι αναθέτουσες αρχές·
(ε)δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει στη Δημοκρατία ή τη νομοθεσία που ισχύει στη χώρα όπου είναι εγκατεστημένος·
(στ)δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του σχετικά με την πληρωμή φόρων, σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει στη Δημοκρατία ή την νομοθεσία που ισχύει στη χώρα όπου είναι εγκατεστημένος·
(ζ)είναι ένοχος ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή πληροφοριών ή παραλείψεως υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 40 έως 44.
(2) Όταν η αναθέτουσα αρχή ζητά από τον οικονομικό φορέα να αποδείξει ότι δεν εμπίπτει σε καμία από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους (α), (β), (γ), (ε) ή (στ) του εδαφίου (1), δέχεται ως επαρκή αποδεικτικά στοιχεία-
(α) Ως προς τις παραγράφους (α), (β) ή (γ), την προσκόμιση αποσπάσματος ποινικού μητρώου ή, ελλείψει αυτού, ισότιμου εγγράφου που εκδίδεται από την αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή της χώρας καταγωγής ή προέλευσης του προσώπου αυτού, από το οποίο προκύπτει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις αυτές·
(β) ως προς τις παραγράφους (ε) ή (στ), πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή της Δημοκρατίας ή του οικείου κράτους μέλους.
(3)(α)Σε ότι αφορά στις συμβάσεις δημοσίων προμηθειών και έργων, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το οικείο κράτος δεν εκδίδει τα έγγραφα ή πιστοποιητικά που αναφέρονται στο εδάφιο (2), αυτά μπορούν να αντικατασταθούν με ένορκη βεβαίωση του ενδιαφερομένου, στα δε κράτη μέλη όπου δεν προβλέπεται η ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού της χώρας καταγωγής ή προέλευσης:
(β)Σε ότι αφορά στις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το οικείο κράτος μέλος δεν εκδίδει τα έγγραφα ή πιστοποιητικά που αναφέρονται στο εδάφιο (2), είναι δυνατόν να αντικατασταθούν από ένορκη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή του αρμόδιου επαγγελματικού φορέα της χώρας καταγωγής ή προέλευσής του.
(4) Η Αρμόδια Αρχή μεριμνά για την πληροφόρηση της Επιτροπής και των κρατών μελών σχετικά με το ποιες αρχές και οργανισμοί έχουν αρμοδιότητα στη Δημοκρατία για την έκδοση των εγγράφων, πιστοποιητικών ή δηλώσεων που προβλέπονται στα εδάφια (2) και (3). Η ίδια Αρχή πληροφορεί και τις αναθέτουσες αρχές της Δημοκρατίας για το ποιες αντίστοιχα αρχές και οργανισμοί των κρατών μελών έχουν αρμοδιότητα έκδοσης των εν λόγω εγγράφων, πιστοποιητικών ή δηλώσεων.
41.-(1) Η αναθέτουσα αρχή δύναται να ζητήσει από κάθε προμηθευτή ή παρέχων υπηρεσίες που επιθυμεί να συμμετάσχει σε διαδικασία ανάθεσης σύμβασης δημοσίων προμηθειών ή δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών να αποδείξει την εγγραφή του, σύμφωνα με τα ισχύοντα στη χώρα εγκατάστασής του, σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο ή να προσκομίσει ανάλογη ένορκη βεβαίωση ή πιστοποιητικό, που προσδιορίζονται στα Μέρη Α και Γ του Παραρτήματος V, αντίστοιχα.
(2) Σε ότι αφορά στις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών, η αναθέτουσα αρχή δύναται να ζητήσει από τους υποψηφίους αναδόχους δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών ή προσφέροντες, όταν οφείλουν να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού της χώρας που είναι εγκατεστημένοι, για να είναι σε θέση να παράσχουν τις ζητούμενες υπηρεσίες, να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού.
(3)Η αναθέτουσα αρχή δύναται να ζητήσει σε διαδικασία ανάθεσης σύμβασης δημοσίων έργων από κάθε εργολήπτη που επιθυμεί να συμμετάσχει να αποδείξει την εγγραφή του, υπό τους όρους που προβλέπονται στη χώρα εγκατάστασής του, σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που προσδιορίζονται στο Μέρος Β του Παραρτήματος V.
42.-(1) Η χρηματοοικονομική και οικονομική ικανότητα του οικονομικού φορέα μπορεί, κατά γενικό κανόνα, να αποδειχθεί με ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
(α)Κατάλληλες τραπεζικές βεβαιώσεις· σε ότι αφορά στους παρέχοντες υπηρεσίες, αντί τραπεζικές βεβαιώσεις, μπορεί να προσκομιστεί πιστοποιητικό ασφαλιστικής κάλυψης επαγγελματικών κινδύνων·
(β)ισολογισμούς ή αποσπάσματα ισολογισμών της επιχείρησης, στην περίπτωση που η δημοσίευση των ισολογισμών απαιτείται από τη νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας·
(γ)δήλωση περί του συνολικού ύψους του κύκλου εργασιών του και περί του κύκλου εργασιών όσον αφορά στα προϊόντα που αποτέλεσαν αντικείμενο της σύμβασης δημοσίων προμηθειών, την εκτέλεση έργων και την παροχή παρόμοιων με τις ζητούμενες υπηρεσιών, κατά τα προηγούμενα τρία οικονομικά έτη.
(2) Οι αναθέτουσες αρχές ορίζουν, στην προκήρυξη ή στην πρόσκληση υποβολής προσφορών, ποιο ή ποια δικαιολογητικά, που αναφέρονται στο εδάφιο (1), επέλεξαν και ποια άλλα δικαιολογητικά, πλην των αναφερομένων στο εδάφιο (1), πρέπει να προσκομισθούν.
(3) Εάν για οποιοδήποτε βάσιμο λόγο ο οικονομικός φορέας αδυνατεί να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που ζητούνται από την αναθέτουσα αρχή, είναι δυνατόν, να αποδείξει την χρηματοοικονομική και οικονομική ικανότητά του με οποιοδήποτε άλλο έγγραφο το οποίο η αναθέτουσα αρχή κρίνει κατάλληλο.
43. Η τεχνική ικανότητα του οικονομικού φορέα μπορεί να αποδειχθεί ως ακολούθως:
(1) Σε σχέση με τον προμηθευτή μπορούν να προσκομισθούν στοιχεία με ένα ή περισσότερους από τους ακόλουθους τρόπους ανάλογα με τη φύση, την ποιότητα και το σκοπό των προτεινομένων προμηθειών:
(α) Υποβολή καταλόγου των κυριότερων παραδόσεων οι οποίες πραγματοποιήθηκαν κατά την προηγούμενη τριετία, με ένδειξη του αντίστοιχου ποσού, της ημερομηνίας και του παραλήπτη δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, ειδικότερα -
(i)Εάν πρόκειται για προμήθειες προς δημόσια αρχή, οι παραδόσεις αποδεικνύονται με πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί ή θεωρηθεί από την αρμόδια αρχή·
(ii)εάν πρόκειται για προμήθειες προς ιδιωτικούς φορείς, οι παραδόσεις βεβαιώνονται από τον αγοραστή ή, εάν τούτο δεν είναι δυνατόν, γίνεται απλή δήλωση από τον προμηθευτή ότι έχουν πραγματοποιηθεί·
(β)περιγραφή του τεχνικού εξοπλισμού του προμηθευτή, των μέτρων που λαμβάνει για την εξασφάλιση της ποιότητας και του εξοπλισμού μελέτης και έρευνας που διαθέτει·
(γ)υπόδειξη του τεχνικού προσωπικού ή των τεχνικών υπηρεσιών που χρησιμοποιεί ο προμηθευτής, είτε ανήκουν στην επιχείρησή του είτε όχι, ιδιαίτερα των υπευθύνων για τον ποιοτικό έλεγχο·
(δ)δείγματα, περιγραφή ή/και φωτογραφίες των προτεινομένων προμηθειών, η αυθεντικότητα των οποίων πρέπει να βεβαιώνεται εάν το ζητήσει η αναθέτουσα αρχή·
(ε)πιστοποιητικά εκδιδόμενα από επίσημα ινστιτούτα ή επίσημες υπηρεσίες ποιοτικού ελέγχου, αναγνωρισμένης αρμοδιότητας, με τα οποία βεβαιώνεται η καταλληλότητα των προμηθειών, αφού επαληθευθεί με αναφορά σε ορισμένες προδιαγραφές ή πρότυπα·
(στ)εφόσον οι ζητούμενες προμήθειες είναι πολύπλοκες ή, κατ’ εξαίρεση, πρέπει να ανταποκρίνονται σε ειδικό σκοπό, διενεργείται έλεγχος από την αναθέτουσα αρχή ή για λογαριασμό της από αρμόδιο επίσημο φορέα της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένος ο προμηθευτής κατόπιν συμφωνίας με το φορέα αυτόν. Ο έλεγχος αυτός αφορά στο παραγωγικό δυναμικό του προμηθευτή και, εάν είναι αναγκαίο, στον εξοπλισμό μελέτης και έρευνας που διαθέτει καθώς και στα μέτρα ποιοτικού ελέγχου.
(2) σε σχέση με τον εργολήπτη μπορούν να προσκομισθούν στοιχεία με -
(α)Τους τίτλους σπουδών και επαγγελματικών προσόντων του εργολήπτη ή/και των στελεχών της επιχείρησης και ιδιαίτερα του ή των υπευθύνων για την εκτέλεση των έργων·
(β)τον κατάλογο των εκτελεσθέντων έργων κατά την τελευταία πενταετία, ο οποίος πρέπει να συνοδεύεται από τα πιστοποιητικά καλής εκτέλεσης των σημαντικότερων έργων, τα οποία αναφέρουν την αξία, το χρόνο και τον τόπο εκτέλεσης των έργων και προσδιορίζουν αν τα έργα εκτελέσθηκαν σύμφωνα με τους κανόνες της τέχνης και αν περατώθηκαν κανονικά. Αν είναι ανάγκη, η αρμόδια αρχή διαβιβάζει τα πιστοποιητικά αυτά απευθείας στην αναθέτουσα αρχή·
(γ)δήλωση για τα τεχνικά μέσα και το μηχανικό και τεχνικό εξοπλισμό που διαθέτει ο εργολήπτης για την εκτέλεση των έργων·
(δ)δήλωση για το μέσο ετήσιο εργατοϋπαλληλικό δυναμικό και για τον αριθμό των στελεχών της επιχείρησης κατά την τελευταία τριετία·
(ε)δήλωση για το τεχνικό προσωπικό ή για τις τεχνικές υπηρεσίες που θα διαθέσει ο εργολήπτης για την εκτέλεση του έργου, ανεξάρτητα αν ανήκουν ή όχι στην επιχείρηση.
(3)(α)Η ικανότητα των παρεχόντων υπηρεσίες να παράσχουν τις ζητούμενες υπηρεσίες είναι δυνατόν να εκτιμηθεί ειδικότερα βάσει της τεχνογνωσίας τους, της αποτελεσματικότητας, της εμπειρίας και της αξιοπιστίας τους.
(β)Η τεχνική ικανότητα των παρεχόντων υπηρεσίες μπορεί να αποδειχθεί, ανάλογα με τη φύση, την έκταση και το σκοπό των προς παροχή υπηρεσιών, με ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα στοιχεία:
(i)Τους τίτλους σπουδών και επαγγελματικούς τίτλους των παρεχόντων υπηρεσίες ή/και των διευθυντικών στελεχών της επιχείρησής τους και ιδιαίτερα εκείνου ή εκείνων που θα έχουν την ευθύνη της παροχής των υπηρεσιών·
(ii)κατάλογο των κυριότερων υπηρεσιών που έχουν παρασχεθεί κατά τα τρία τελευταία έτη, όπου παρουσιάζεται η αξία, η ημερομηνία παροχής και οι αποδέκτες τους, δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς, ειδικότερα-
(A) Εάν πρόκειται για αναθέτουσες αρχές, ως αποδεικτικά στοιχεία υποβάλλονται πιστοποιητικά συντασσόμενα ή θεωρούμενα από την αρμόδια αρχή·
(B) εάν πρόκειται για ιδιωτικούς αγοραστές, τα πιστοποιητικά συντάσσονται από τον αγοραστή, αλλιώς, γίνεται δεκτή μια απλή δήλωση του παρέχοντος τις υπηρεσίες·
(iii)κατάλογο του τεχνικού προσωπικού ή των τεχνικών υπηρεσιών, είτε ανήκουν άμεσα είτε όχι στην επιχείρηση του παρέχοντος υπηρεσίες και ιδιαίτερα εκείνων που είναι επιφορτισμένοι με τους ποιοτικούς ελέγχους·
(iv)δήλωση σχετικά με τον ετήσιο μέσον όρο του εργατοϋπαλληλικού προσωπικού και αναλογία του διευθυντικού προσωπικού της επιχείρησης του παρέχοντος υπηρεσίες κατά τα τρία τελευταία έτη·
(v)δήλωση σχετικά με τα μηχανήματα, τις εγκαταστάσεις και τον τεχνικό εξοπλισμό που θα διαθέσει ο παρέχων υπηρεσίες για την εκτέλεση της σύμβασης·
(vi)περιγραφή των μέτρων που λαμβάνει ο παρέχων υπηρεσίες για να εξασφαλίζει την ποιότητα, καθώς και περιγραφή των μέσων μελέτης και έρευνας της επιχείρησής του·
(vii)εάν οι ζητούμενες υπηρεσίες είναι πολύπλοκες ή, κατ’ εξαίρεση, πρέπει να ανταποκρίνονται σε κάποιον ιδιαίτερο σκοπό, δελτίο ελέγχου εκδιδόμενο από την αναθέτουσα αρχή ή, για λογαριασμό της, από αρμόδιο επίσημο οργανισμό της χώρας όπου εδρεύει ο παρέχων υπηρεσίες, με την επιφύλαξη της συναίνεσης του οργανισμού αυτού. Ο έλεγχος αυτός αφορά στις τεχνικές δυνατότητες και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, τα μέσα μελέτης και έρευνας που διαθέτει ο παρέχων υπηρεσίες καθώς και τα μέτρα που λαμβάνει για τον έλεγχο της ποιότητας·
(viii)αναφορά του τμήματος της σύμβασης που ο παρέχων υπηρεσίες προτίθεται ενδεχομένως να αναθέσει υπεργολαβικά σε τρίτους.
(4) Η αναθέτουσα αρχή προσδιορίζει, στην προκήρυξη ή στην πρόσκληση υποβολής προσφορών, τις πληροφορίες και/ή τα αποδεικτικά στοιχεία που επιθυμεί να της υποβληθούν.
(5) Σε ότι αφορά στις συμβάσεις δημοσίων προμηθειών και δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών, η έκταση των πληροφοριών που αναφέρονται στα εδάφια (1) έως (4), πρέπει να περιορίζεται και/ή να σχετίζεται με το αντικείμενο της σύμβασης:
(6) Σε ότι αφορά στις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών, εάν οι αναθέτουσες αρχές απαιτήσουν την υποβολή πιστοποιητικών τήρησης συστημάτων διαχείρισης της ποιότητας που εκδίδονται από ανεξάρτητους οργανισμούς που να βεβαιώνουν την τήρηση εκ μέρους των παρεχόντων υπηρεσίες ορισμένων προτύπων διαχείρισης της ποιότητας, πρέπει να γίνεται παραπομπή σε συστήματα διαχείρισης της ποιότητας βασιζόμενα στη σχετική σειρά Κυπριακών προτύπων CYS ΕΝ ISO 9000 και πιστοποιούμενα από οργανισμούς που ακολουθούν τη σειρά Κυπριακών προτύπων CYS ΕΝ 45000: