ΜΕΡΟΣ ΙΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΞΟΡΥΚΤΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
Απαγόρευση λειτουργίας εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων χωρίς σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων

8.-(1) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 14, απαγορεύεται η λειτουργία οποιασδήποτε εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων, εκτός αν ο φορέας έχει υποβάλει στην Περιβαλλοντική Αρχή σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, για την ελαχιστοποίηση, την επεξεργασία, την αξιοποίηση και την εναπόθεση των εξορυκτικών αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης, το οποίο έχει εξεταστεί και εγκριθεί από την Περιβαλλοντική Αρχή.

(2) Τα σχέδια διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, που αφορούν εργασίες αναζήτησης ορυκτών πόρων, μεταλλεία ή λατομεία, υποβάλλονται επίσης στην Περιβαλλοντική Αρχή, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων (4), (5), (6) και (7) του Κανονισμού 4 και τους Κανονισμούς 4Α, 4Β και 4Γ των περί Μεταλλείων και Λατομείων Κανονισμών, όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούνται.

Στόχοι σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων

9. Οι στόχοι του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων που εκπονείται από το φορέα βάσει του άρθρου 8 είναι -

(α)η πρόληψη ή η μείωση της παραγωγής αποβλήτων και των επιβλαβών τους επιπτώσεων, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη -

(i) τη διαχείριση των αποβλήτων κατά το στάδιο του σχεδιασμού και κατά την επιλογή της μεθόδου εξόρυξης και επεξεργασίας του ορυκτού·

(ii) τις μεταβολές που δύνανται να υποστούν τα εξορυκτικά απόβλητα, λόγω αύξησης της έκτασης που καταλαμβάνουν και της έκθεσής τους στις συνθήκες επιφανείας·

(iii) την επαναφορά των εξορυκτικών αποβλήτων εντός της κοιλότητας εκσκαφής μετά την εξόρυξη του ορυκτού, εφόσον αυτό είναι τεχνικώς και οικονομικώς εφικτό και περιβαλλοντικώς ορθό, σύμφωνα με τα ισχύοντα σε Κοινοτικό επίπεδο περιβαλλοντικά πρότυπα και τις απαιτήσεις του παρόντος Νόμου, όπου εφαρμόζεται·

(iv) την επαναφορά του επιφανειακού χώματος στην αρχική του θέση μετά το κλείσιμο των εγκαταστάσεων διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων εξορυκτικής βιομηχανίας ή, εφόσον αυτό δεν είναι πρακτικώς εφικτό, την εκ νέου χρήση του επιφανειακού χώματος αλλού· και

(v) τη χρησιμοποίηση λιγότερο επικίνδυνων ουσιών για την επεξεργασία των ορυκτών πόρων·

(β)η προαγωγή της αξιοποίησης των εξορυκτικών αποβλήτων, μέσω της ανακύκλωσης, της επαναχρησιμοποίησης ή της επαναξιοποίησής τους, εφόσον αυτό είναι περιβαλλοντικά ορθό, σύμφωνα με τα ισχύοντα σε Κοινοτικό επίπεδο περιβαλλοντικά πρότυπα και τις απαιτήσεις του παρόντος Νόμου, όπου εφαρμόζεται· και

(γ)η εξασφάλιση ασφαλούς, βραχυπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης εναπόθεσης των εξορυκτικών αποβλήτων, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη, κατά το στάδιο του σχεδιασμού μιας εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων, τη διαχείριση κατά τη διάρκεια λειτουργίας της καθώς και μετά το κλείσιμό της, επιλέγοντας το σχεδιασμό ο οποίος -

(i) απαιτεί ελάχιστη και, όπου είναι δυνατό, κανενός είδους παρακολούθηση, έλεγχο και διαχείριση της εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων που έκλεισε·

(ii) αποτρέπει ή τουλάχιστον ελαχιστοποιεί οποιεσδήποτε μακροπρόθεσμες αρνητικές επιπτώσεις, όπως αυτές που μπορούν να αποδοθούν στη διασπορά αερομεταφερόμενων ή υδατικών ρύπων από την εγκατάσταση εξορυκτικών αποβλήτων· και

(iii) εξασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη γεωτεχνική σταθερότητα οποιωνδήποτε φραγμάτων ή σωρών, που υψώνονται πάνω από την προϋπάρχουσα επιφάνεια του εδάφους.

Αίτηση έγκρισης σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων

10.-(1) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 14, το σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων υποβάλλεται από το φορέα στην Περιβαλλοντική Αρχή και πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

(α)όπου απαιτείται, την προτεινόμενη ταξινόμηση της εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων, σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 15, και -

(i)στην περίπτωση που η εγκατάσταση εξορυκτικών αποβλήτων πρέπει να ταξινομηθεί ως εγκατάσταση αποβλήτων κατηγορίας Α, έγγραφο που αποδεικνύει ότι θα τεθούν σε εφαρμογή, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2) του άρθρου 16 του παρόντος Νόμου και τις παραγράφους (2) και (3) του Κανονισμού 6 και την παράγραφο (1) του Κανονισμού 7 των περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Προστασία κατά τη Διαχείριση Εξορυκτικών Αποβλήτων) Κανονισμών -

(ια) πολιτική πρόληψης σοβαρών ατυχημάτων·

(ιβ) σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας για την εφαρμογή της πολιτικής αυτής· και

(ιγ) εσωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης, ή

(ii)στην περίπτωση που ο φορέας κρίνει ότι δεν απαιτείται η ταξινόμηση της εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων ως εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων κατηγορίας Α, επαρκείς πληροφορίες, που να αιτιολογούν τη θέση αυτή και στις οποίες να εντοπίζονται πιθανοί κίνδυνοι ατυχημάτων·

(β)προσδιορισμό των αποβλήτων σύμφωνα με το Παράρτημα και εκτίμηση της συνολικής ποσότητας των εξορυκτικών αποβλήτων που θα παραχθούν κατά τη φάση λειτουργίας·

(γ)περιγραφή της λειτουργίας από την οποία παράγονται τα απόβλητα αυτά και κάθε μετέπειτα επεξεργασία την οποία αυτά υφίστανται·

(δ)περιγραφή του τρόπου, με τον οποίο η εναπόθεση των αποβλήτων αυτών μπορεί να επηρεάσει το περιβάλλον και/ ή την ανθρώπινη υγεία, καθώς και των προληπτικών μέτρων που πρέπει να ληφθούν ώστε να μειωθούν στο ελάχιστο οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις, τόσο κατά τη διάρκεια της λειτουργίας όσο και μετά το κλείσιμο, περιλαμβανομένων των ζητημάτων που διέπουν -

(i) τα εδάφια (1) και (2) του άρθρου 26,

(ii) το εδάφιο (2) του άρθρου 15Α του περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται, και

(iii) των παραγράφων (β) και (γ) του άρθρου 17Β του περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται.

(ε)τις προτεινόμενες διαδικασίες ελέγχου και παρακολούθησης σύμφωνα με τις διατάξεις -

(i) του άρθρου 25, όταν αυτές εφαρμόζονται, και

(ii) της παραγράφου (α) του άρθρου 17Β του περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται.

(στ)το προτεινόμενο σχέδιο για το κλείσιμο, περιλαμβανομένης της αποκατάστασης, τις διαδικασίες που διέπουν τη μετά το κλείσιμο φάση και την παρακολούθηση, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 29 και 30·

(ζ)τα μέτρα για -

(i) την πρόληψη της επιδείνωσης της κατάστασης των νερών σύμφωνα με τον περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων Νόμο· και

(ii) την πρόληψη ή μείωση στο ελάχιστο της ρύπανσης του αέρα και του εδάφους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του παρόντος Νόμου, του άρθρου 17Γ του περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών Νόμου και το εδάφιο (12Β) του άρθρου 8 του περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται· και

(η)τη διερεύνηση της κατάστασης του εδάφους που θα επηρεαστεί από την εγκατάσταση εξορυκτικών αποβλήτων.

(2)(α) Το σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων πρέπει να περιλαμβάνει επαρκείς πληροφορίες ώστε η Περιβαλλοντική Αρχή να μπορεί να εκτιμήσει την ικανότητα του φορέα να εκπληρώσει τους στόχους του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, όπως καθορίζονται στο άρθρο 9 και τις υποχρεώσεις του με βάση τον παρόντα Νόμο.

(β) Ειδικότερα, το σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων πρέπει να εξηγεί, πώς ο σχεδιασμός και η μέθοδος που έχουν επιλεγεί, σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπαραγράφου (i) της παραγράφου (α) του άρθρου 9, εκπληρώνουν τους στόχους του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, όπως καθορίζονται στο άρθρο 9.

(3) Ο φορέας οποιασδήποτε εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων, η οποία λειτουργούσε πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου, οφείλει να υποβάλει σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων στην Περιβαλλοντική Αρχή, το αργότερο σε εικοσιτέσσερεις (24) μήνες από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου:

Νοείται ότι, η Περιβαλλοντική Αρχή μπορεί, με γραπτή ειδοποίηση, να ζητήσει από το φορέα να υποβάλει σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων νωρίτερα από την προαναφερόμενη προθεσμία, εντός προθεσμίας που καθορίζεται στην ειδοποίηση.

Εξέταση αιτήσεων και έγκριση σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων

11.-(1)(α) Με τη παραλαβή της αίτησης για έγκριση του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, η Περιβαλλοντική Αρχή φροντίζει όπως το γεγονός της υποβολής της αίτησης δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και αποστέλλει αντίγραφό της στην Τεχνική Επιτροπή Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων για γνωμοδότηση και σε οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο, του οποίου τις απόψεις κρίνει χρήσιμες και αναγκαίες.

(β) Η Περιβαλλοντική Αρχή προβαίνει το ταχύτερο δυνατό στην εξέταση κάθε αίτησης για έγκριση σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων.

(γ) Η Περιβαλλοντική Αρχή δύναται, στο στάδιο εξέτασης της αίτησης για έγκριση σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, να ζητήσει όπως της υποβληθούν γραπτώς, εντός ενός μηνός, οι σχετικές απόψεις και να προχωρήσει στην έγκριση του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων χωρίς να συγκληθεί συνεδρία της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων:

Νοείται ότι, αν οποιοδήποτε μέλος της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων ζητήσει γραπτώς, εντός μίας εβδομάδας από την παραλαβή του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, όπως ένα θέμα εξεταστεί σε συνεδρία της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων, τότε η Περιβαλλοντική Αρχή υποχρεούται να θέσει το θέμα ενώπιον της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων.

(2) Κατά την εξέταση της αίτησης, η Περιβαλλοντική Αρχή -

(α)ελέγχει αν η αίτηση που υποβλήθηκε είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του άρθρου 10 και εξετάζει αν πληρούνται οι προϋποθέσεις για την έγκριση του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων·

(β)εφόσον το κρίνει απαραίτητο, δύναται να καλέσει τον αιτητή να καταθέσει συμπληρωματικά και/ ή διευκρινιστικά στοιχεία και έγγραφα.

(3)(α) Στην περίπτωση που η Περιβαλλοντική Αρχή κρίνει, αφού λάβει δεόντως υπόψη τη γνωμοδότηση της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων, ότι το προτεινόμενο σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων είναι ικανοποιητικό για να εκπληρώσει τους στόχους του άρθρου 9, εγκρίνει την αίτηση και, μέσω αυτής, το σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων.

(β) Η έγκριση του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων χορηγείται εγγράφως από την Περιβαλλοντική Αρχή, σε τύπο που αυτή καθορίζει.

(4) Το γεγονός της έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

(5) Σε περίπτωση που η Περιβαλλοντική Αρχή κρίνει, αφού λάβει δεόντως υπόψη τη γνωμοδότηση της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων, ότι το προτεινόμενο σχέδιο διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων δεν είναι ικανοποιητικό για να εκπληρώσει τους στόχους του άρθρου 9, απορρίπτει την αίτηση.

(6) Σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, η Περιβαλλοντική Αρχή οφείλει να αιτιολογεί επαρκώς και να κοινοποιεί γραπτώς την απορριπτική απόφασή της στον αιτητή.

Εξέταση αιτήσεως και τροποποίηση σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων

12.-(1) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 14, στην περίπτωση ουσιαστικών μεταβολών στη λειτουργία εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων ή στη φύση των αποβλήτων που αποτίθενται, ο φορέας έχει υποχρέωση να υποβάλει τεκμηριωμένη αίτηση στην Περιβαλλοντική Αρχή για τροποποίηση του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων.

(2) Η Περιβαλλοντική Αρχή εξετάζει, το ταχύτερο δυνατό, την αίτηση και, εφόσον κρίνει εύλογα, και αφού λάβει δεόντως υπόψη τη γνωμοδότηση της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων, ότι απαιτείται τροποποίηση του υφιστάμενου σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, προβαίνει στην τροποποίηση αυτού.

(3) Τόσο το γεγονός της υποβολής της αίτησης για τροποποίηση όσο και το γεγονός της τροποποίησης του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

(4) Η ημερομηνία λήξης της έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων δεν επηρεάζεται από οποιαδήποτε ενδιάμεση τροποποίηση αυτού.

Λήξη και ανανέωση της έγκρισης σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων

13.-(1) Η έγκριση του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων ισχύει για πέντε (5) χρόνια.

(2) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 14, για την ανανέωση της έγκρισης σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, ο φορέας υποβάλλει σχετική αίτηση, έξι (6) τουλάχιστον μήνες πριν τη λήξη της ισχύος της έγκρισης.

(3) Στην αίτηση ανανέωσης της έγκρισης σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων, ο φορέας αναφέρει οποιεσδήποτε ουσιαστικές μεταβολές στη λειτουργία της εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων ή στη φύση των αποβλήτων που αποτίθενται.

(4) Η Περιβαλλοντική Αρχή δύναται να εγκρίνει ή να απορρίψει την αίτηση ανανέωσης της έγκρισης, ανάλογα με την περίπτωση, μετά από εκ νέου αξιολόγηση του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων έναντι των στόχων του άρθρου 9, ενόψει τυχόν μεταβολών και αφού λάβει δεόντως υπόψη τη γνωμοδότηση της Τεχνικής Επιτροπής Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων.

(5) Σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης ανανέωσης, η Περιβαλλοντική Αρχή οφείλει να αιτιολογεί επαρκώς και να κοινοποιεί γραπτώς την απορριπτική της απόφαση στον αιτητή.

(6) Τόσο το γεγονός της υποβολής της αίτησης ανανέωσης όσο και το γεγονός της ανανέωσης της έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

(7) Αναφορικά με σχέδια διαχείρισης εξορυκτικών αποβλήτων που αφορούν μεταλλεία ή λατομεία, η Περιβαλλοντική Αρχή δύναται επίσης να ενημερώνεται, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων (4), (5), (6) και (7) του Κανονισμού 4 και τους Κανονισμούς 4Α, 4Β και 4Γ των περί Μεταλλείων και Λατομείων Κανονισμών.

Δυνατότητα χρησιμοποίησης υφιστάμενων σχεδίων

14. Σχέδια που έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με άλλη περιβαλλοντική νομοθεσία και περιέχουν τις πληροφορίες που καθορίζονται στο άρθρο 10, μπορούν να χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς των άρθρων 8, 9, 10, 11, 12 και 13, ούτως ώστε να αποφεύγονται περιττές επαναλήψεις των πληροφοριών που παρέχονται και των εργασιών που εκτελούνται από το φορέα, νοουμένου ότι πληρούν τις διατάξεις των άρθρων 8, 9, 10, 12 και 13.