Ο περί Ρύθμισης της Αγοράς Ηλεκτρισμού Νόμος του 2021 (130(I)/2021)

26.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων των άρθρων 25 και 27, απαγορεύεται η διεξαγωγή από οποιοδήποτε πρόσωπο των ακόλουθων δραστηριοτήτων, χωρίς την εξασφάλιση σχετικής άδειας από τη ΡΑΕΚ:

(α) Κατασκευή σταθμού παραγωγής ηλεκτρισμού ή της παραγωγής ηλεκτρισμού∙

(β) προμήθεια ηλεκτρισμού σε τελικούς πελάτες·

(γ) προμήθεια ηλεκτρισμού σε πελάτες χονδρικής·

(δ) εκτέλεση οποιασδήποτε από τις αρμοδιότητες του ΔΣΜΚ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 60·

(ε) εκτέλεση οποιασδήποτε από τις αρμοδιότητες του ΔΣΔ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 47 ή του ΔΚΣΔ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 56·

(στ) εκτέλεση οποιασδήποτε από τις αρμοδιότητες του Ιδιοκτήτη Συστήματος Μεταφοράς σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 36·

(ζ) εκτέλεση οποιασδήποτε από τις αρμοδιότητες του Ιδιοκτήτη Συστήματος Διανομής σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 41 και 42·

(η) εκτέλεση οποιωνδήποτε από τα καθήκοντα του Λειτουργού της Αγοράς·

(θ) εκτέλεση οποιωνδήποτε από τα καθήκοντα του Υπεύθυνου Φορέα Εξισορρόπησης·

(ι) εκτέλεση οποιωνδήποτε από τα καθήκοντα του Φορέα Σωρευτικής Εκπροσώπησης ή του Ανεξάρτητου Φορέα Σωρευτικής Εκπροσώπησης·

(ια) εκτέλεση οποιωνδήποτε από τα καθήκοντα του Ιδιοκτήτη Γραμμής Διασύνδεσης·

(ιβ) εκτέλεση οποιωνδήποτε από τα καθήκοντα του Διαχειριστή Γραμμής Διασύνδεσης·

(ιγ) εγκατάσταση ή/και λειτουργία εγκατάστασης αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, εξαιρουμένων των εγκαταστάσεων αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που λειτουργούν αποκλειστικά για ιδία χρήση·

(ιδ) κατασκευή απευθείας γραμμής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100.

27.-(1) Η ΡΑΕΚ χορηγεί γενική άδεια και καθορίζει το ρυθμιστικό πλαίσιο της εν λόγω άδειας με ρυθμιστική απόφασή της που εκδίδεται δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (1) του άρθρου 9, αναφορικά με τις ακόλουθες δραστηριότητες:

(α) Παραγωγή ηλεκτρισμού από σταθμούς παραγωγής ηλεκτρισμού που δεν είναι συνδεδεμένοι με το σύστημα μεταφοράς ή το σύστημα διανομής:

Νοείται ότι, σε περίπτωση σύνδεσης συστήματος με το δίκτυο διανομής ή μεταφοράς, η δραστηριότητα του έργου για το οποίο προηγουμένως είχε χορηγηθεί γενική άδεια τροποποιείται και απαιτείται η εκ νέου επανάληψη της διαδικασίας για χορήγηση είτε γενικής άδειας, εφόσον το έργο εμπίπτει στις κατηγορίες που αναφέρονται στις παραγράφους (β) έως (στ), είτε εξαίρεσης από την υποχρέωση κατοχής άδειας σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (4), είτε άδειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26∙

(β) παραγωγή ηλεκτρισμού από εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρισμού μέγιστης ισχύος έως 20kW∙

(γ) παραγωγή ηλεκτρισμού για ιδία χρήση από συστήματα ισχύος έως 30kW·

(δ) παραγωγή ηλεκτρισμού από σταθμούς παραγωγής ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ισχύος έως 50kW·

(ε) παραγωγή ηλεκτρισμού από μονάδες συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας υψηλής απόδοσης μικρής κλίμακας σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Προώθησης της Ενεργειακής Απόδοσης στη Θέρμανση και Ψύξη και της Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Νόμου· και

(στ) οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα που κατά την κρίση του Υπουργού ή της ΡΑΕΚ, ύστερα από μεταξύ τους διαβούλευση, είναι δόκιμο να θεσπίζονται τέτοιες διαδικασίες:

Νοείται ότι, η ΡΑΕΚ δύναται να καθορίζει διαφορετικές γενικές άδειες για κάθε μια από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στις παραγράφους (α), (β), (γ), (δ), (ε) και (στ) του παρόντος εδαφίου.

(2) Η γενική άδεια δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕΚ και περιλαμβάνει-

(α) όρους και προϋποθέσεις,

(β) τέλη κοινοποίησης,

(γ) ετήσια τέλη, και

(δ) έντυπο κοινοποίησης.

(3)(α) Tηρουμένων των διατάξεων των παραγράφων (β) και (γ) και εφόσον πληρούνται οι όροι και προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται στη γενική άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2), ενδιαφερόμενο πρόσωπο δύναται να ασκήσει τις δραστηριότητες που προβλέπονται στις διατάξεις του εδαφίου (1), μόνο κατόπιν υποβολής στη ΡΑΕΚ του απαιτούμενου εντύπου κοινοποίησης.

(β) Η ΡΑΕΚ, εντός ενός μηνός από την ημερομηνία παραλαβής του εντύπου κοινοποίησης που προβλέπεται στις διατάξεις της παραγράφου (α), αξιολογεί την κοινοποίηση και σε περίπτωση που διαπιστώσει ότι αυτή δεν πληροί τους όρους και προϋποθέσεις της κατηγορίας της γενικής άδειας για την οποία υποβλήθηκε το σχετικό έντυπο κοινοποίησης, ζητά γραπτώς από το ενδιαφερόμενο πρόσωπο να προβεί σε κατάλληλες διορθωτικές ενέργειες ή/και να υποβάλει πρόσθετες πληροφορίες.

(γ) Η γενική άδεια της κατηγορίας για την οποία υποβλήθηκε το σχετικό έντυπο κοινοποίησης σύμφωνα με την παράγραφο (α) τίθεται σε ισχύ ένα μήνα μετά από την ημερομηνία παραλαβής του εντύπου κοινοποίησης από τη ΡΑΕΚ και εφόσον η ΡΑΕΚ δεν έχει ενεργήσει σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β):

Νοείται ότι, σε περίπτωση που η ΡΑΕΚ ζητά από το ενδιαφερόμενο πρόσωπο να προβεί σε κατάλληλες διορθωτικές ενέργειες ή/και να υποβάλει πρόσθετες πληροφορίες σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β), η γενική άδεια τίθεται σε ισχύ σε ημερομηνία που κατά την κρίση της ΡΑΕΚ λήφθηκαν επαρκείς και ικανοποιητικές διορθωτικές ενέργειες ή/και υποβλήθηκαν επαρκείς και ικανοποιητικές πρόσθετες πληροφορίες από το ενδιαφερόμενο πρόσωπο.

(4) (α) Η ΡΑΕΚ δύναται να παρέχει εξαίρεση από την υποχρέωση κατοχής άδειας που προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 26 και της γενικής άδειας που προβλέπεται στις διατάξεις του παρόντος άρθρου, υπό όρους, προϋποθέσεις και περιορισμούς, όπως η ΡΑΕΚ ήθελε κρίνει, υπό τις περιστάσεις, ως αναγκαίους και που σχετίζονται με τις ακόλουθες δραστηριότητες:

(i) Παραγωγή ηλεκτρισμού για ιδία χρήση από συστήματα ισχύος μεγαλύτερης των 30kW έως 1MW·

(ii) παραγωγή ηλεκτρισμού από σταθμούς παραγωγής ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ισχύος μεγαλύτερης των 50kW έως 8MW:

Νοείται ότι, οι όροι, προϋποθέσεις και περιορισμοί που καθορίζονται από τη ΡΑΕΚ δεν δύναται να δημιουργούν ή να επιτρέπουν δυσμενή διάκριση ανάμεσα στους κατόχους εξαίρεσης από την υποχρέωση κατοχής άδειας.

(β) Οποιοδήποτε πρόσωπο προτίθεται να ασκήσει οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στις υποπαραγράφους (i) και (ii) της παραγράφου (α), υποβάλλει αίτηση για χορήγηση εξαίρεσης από την υποχρέωση κατοχής άδειας από τη ΡΑΕΚ, σε τύπο που ήθελε καθοριστεί από σχετικούς, για την έκδοση αδειών δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 26 και την εξαίρεση από την υποχρέωση κατοχής άδειας δυνάμει των διατάξεων του παρόντος εδαφίου, Κανονισμούς, μαζί με τις πληροφορίες και τα τέλη που οι Κανονισμοί δυνατόν να προβλέπουν.

(γ) Οποιαδήποτε εξαίρεση από την υποχρέωση κατοχής άδειας χορηγείται σύμφωνα με το εδάφιο αυτό περιέχει όρους που καθορίζουν ότι-

(i) υπόκειται σε τροποποίηση για σκοπούς συμμόρφωσης με οποιαδήποτε τροποποίηση ή αναθεώρηση της νομοθεσίας,

(ii) ο κάτοχος της πληρώνει τέτοιο τέλος όπως ήθελε καθοριστεί σε σχετικούς Κανονισμούς για τα τέλη αδειών και τα τέλη εξαιρέσεων από την υποχρέωση κατοχής άδειας, και

(iii) ο κάτοχος της τηρεί ξεχωριστούς λογαριασμούς για καθεμιά από τις δραστηριότητες για τις οποίες απαιτείται η έκδοση της εξαίρεσης από την υποχρέωση κατοχής άδειας.

(δ) Εξαίρεση από την υποχρέωση κατοχής άδειας, η οποία έχει χορηγηθεί από τη ΡΑΕΚ πριν από την θέση σε ισχύ του παρόντος Νόμου δεν επηρεάζεται και συνεχίζει να ισχύει για όση χρονική περίοδο καθορίζεται στην εξαίρεση:

Νοείται ότι, η ΡΑΕΚ, κατόπιν αιτήματος, δύναται να παρατείνει τη διάρκεια ισχύος της εξαίρεσης από την υποχρέωση κατοχής άδειας.

(5) Η χορηγία γενικής άδειας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, δεν απαλλάσσει τον κάτοχο της άδειας από την ανάγκη εξασφάλισης οποιωνδήποτε άλλων αδειών και εγκρίσεων οι οποίες απαιτούνται από οποιονδήποτε άλλο Nόμο της Δημοκρατίας.

28.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 30 και των Κανονισμών που εκδίδονται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (γ) του εδαφίου (2) του άρθρου 138, άδεια που χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 και του άρθρου 27, δύναται να περιέχει τέτοιους όρους, προϋποθέσεις και περιορισμούς, όπως η ΡΑΕΚ ήθελε κρίνει, υπό τις περιστάσεις, ως αναγκαίους:

Νοείται ότι, οι πιο πάνω όροι, προϋποθέσεις και περιορισμοί δεν δύνανται να δημιουργούν ή να επιτρέπουν δυσμενή διάκριση ανάμεσα στους κατόχους αδειών.

(2) Οποιαδήποτε άδεια χορηγείται σύμφωνα με το παρόν άρθρο περιέχει όρους που καθορίζουν ότι-

(α) η άδεια υπόκειται σε τροποποίηση για σκοπούς συμμόρφωσης με οποιαδήποτε τροποποίηση ή αναθεώρηση της νομοθεσίας,

(β) ο κάτοχος άδειας καταβάλλει τέλος το οποίο καθορίζεται σε Κανονισμούς που αφορούν τα τέλη αδειών, και

(γ) ο κάτοχος άδειας τηρεί ξεχωριστούς λογαριασμούς για καθεμία από τις δραστηριότητες για τις οποίες απαιτείται η κατοχή άδειας δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (1) του άρθρου 26.

29.-(1) Οποιαδήποτε αίτηση ή υποβολή εντύπου κοινοποίησης για χορήγηση άδειας σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 27 αντίστοιχα, υποβάλλεται στη ΡΑΕΚ σε τύπο ο οποίος καθορίζεται σε Κανονισμούς που αφορούν την έκδοση αδειών, μαζί με τις πληροφορίες και τα τέλη που οι Κανονισμοί δυνατό να προβλέπουν.

(2) Πρόσωπο δύναται να υποβάλει αίτηση ή έντυπο κοινοποίησης για εξασφάλιση άδειας κατά τα διαλαμβανόμενα στις διατάξεις των άρθρων 26 και 27, αντίστοιχα, μόνο εφόσον-

(α) είναι φυσικό πρόσωπο, πολίτης κράτους μέλους και διαμένει σε κράτος μέλος, ή

(β) είναι νομικό πρόσωπο, εγκατεστημένο σε κράτος μέλος, και σε περίπτωση εταιρείας, έχει συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία κράτους μέλους και έχει την καταστατική της έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή της εντός της Ένωσης.

30.-(1) Κατά την έκδοση απόφασης για τη χορήγηση άδειας, η ΡΑΕΚ ακολουθεί διαδικασία βασιζόμενη σε αντικειμενικά, διαφανή και χωρίς διακρίσεις κριτήρια, όπως καθορίζονται σε Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 138 και αφορούν την έκδοση αδειών.

(2) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (1), κατά την έκδοση απόφασης της ΡΑΕΚ για τη χορήγηση άδειας για την κατασκευή εγκαταστάσεων παραγωγής, η ΡΑΕΚ λαμβάνει υπόψη της κριτήρια τα οποία σχετίζονται με-

(α) την ασφάλεια του συστήματος ηλεκτρισμού, των εγκαταστάσεων και του σχετικού εξοπλισμού.

(β) την ενεργειακή απόδοση.

(γ) τη φύση της πρωτογενούς πηγής ενέργειας, η οποία θα χρησιμοποιηθεί από την εγκατάσταση παραγωγής ηλεκτρισμού.

(δ) τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του αιτητή, όπως τεχνικές, οικονομικές και χρηματοδοτικές δυνατότητες·

(ε) τη συμμόρφωση με τα μέτρα που θεσπίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 111·

(στ) τη συνεισφορά της δυναμικότητας παραγωγής στην επίτευξη του συνολικού στόχου της Ένωσης για το μερίδιο της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές έως το 2030 όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001·

(ζ) την αξιολόγηση εναλλακτικών λύσεων για την οικοδόμηση νέας δυναμικότητας παραγωγής, όπως οι λύσεις απόκρισης ζήτησης και η αποθήκευση ενέργειας·

(η) τα αποτελέσματα της περιεκτικής αξιολόγησης που αναφέρεται στις διατάξεις του άρθρου 14Γ του περί Προώθησης της Ενεργειακής Απόδοσης στη Θέρµανση και Ψύξη και της Συµπαραγωγής Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Νόμου·

(θ) τις απαιτήσεις για διεξαγωγή ανάλυσης κόστους-οφέλους και τα αποτελέσματα αυτής σύμφωνα με τις διατάξεις 14Α του περί Προώθησης της Ενεργειακής Απόδοσης στη Θέρµανση και Ψύξη και της Συµπαραγωγής Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Νόμου:

Νοείται ότι, σε σχέση με την εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων (η) και (θ), η ΡΑΕΚ δύναται να παρέχει σχετικές εξαιρέσεις εάν συντρέχουν επιτακτικοί νομικοί, ιδιοκτησιακοί ή οικονομικοί λόγοι και ενημερώνει τον Υπουργό και υποβάλλει στην Επιτροπή την αιτιολογημένη απόφασή της, εντός τριών (3) μηνών από την ημερομηνία της λήψης της απόφασής της:

Νοείται περαιτέρω ότι, οι διατάξεις των παραγράφων (η) και (θ) εφαρμόζονται σε εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με την επιφύλαξη των διατάξεων του περί Βιομηχανικών Εκπομπών (Ολοκληρωμένη Πρόληψη και Έλεγχος της Ρύπανσης) Νόμου.

(3) Η ΡΑΕΚ δημοσιοποιεί τις διαδικασίες χορήγησης αδειών και τα σχετικά κριτήρια.

31.-(1) Σε περίπτωση που η ΡΑΕΚ απορρίπτει οποιαδήποτε αίτηση για χορήγηση άδειας, ειδοποιεί γραπτώς τον αιτητή για τους λόγους της απόρριψης, οι οποίοι πρέπει να είναι αντικειμενικοί, ακριβοδίκαιοι, βάσιμοι και τεκμηριωμένοι.

(2) Κάθε πρόσωπο του οποίου η αίτηση έχει απορριφθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), δικαιούται να προσφύγει στο Διοικητικό Δικαστήριο σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 146 του Συντάγματος και του άρθρου 20 του περί της Σύστασης και Λειτουργίας της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας Κύπρου Νόμου.

32. Άδεια της ΡΑΕΚ που χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου υπόκειται σε τροποποίηση, αναστολή, ανάκληση, τερματισμό, μεταβίAβαση ή παράταση σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται σε Κανονισμούς που αφορούν την έκδοση αδειών οι οποίοι εκδίδονται από τη ΡΑΕΚ.

33.-(1) Η ΡΑΕΚ τηρεί Μητρώο όλων των αδειών που εκδίδονται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 27 και των εξαιρέσεων από την υποχρέωση κατοχής άδειας οι οποίες παραχωρούνται σύμφωνα με το εδάφιο (4) του άρθρου 27 και καθορίζει τον τρόπο τήρησης του εν λόγω Μητρώου.

(2) Το περιεχόμενο του Μητρώου είναι διαθέσιμο για επιθεώρηση σε εργάσιμες ώρες.

(3) Οποιοδήποτε πρόσωπο δύναται, με την καταβολή τέλους το οποίο καθορίζεται με Κανονισμούς, να απαιτήσει από τη ΡΑΕΚ να του παρασχεθεί αντίγραφο αποσπάσματος του Μητρώου, κατάλληλα πιστοποιημένο από τη ΡΑΕΚ ως πιστό αντίγραφο ή απόσπασμα αυτού.