ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ - ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΩΝ ΑΔΕΙΩΝ
Αρμοδιότητα χορήγησης οικοδομικών αδειών για έργο στρατηγικής ανάπτυξης

16.-(1) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου και του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων ορίζεται ως αρμόδια αρχή για τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας.

(2) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου και του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, για τις αναπτύξεις που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο αρμόδια αρχή για σκοπούς εφαρμογής του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου ορίζεται ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων.

Διαδικασία χορήγησης πολεοδομικής άδειας και προθεσμίες

17.-(1) Η αίτηση για σκοπούς χορήγησης πολεοδομικής άδειας παραλαμβάνεται από τον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων και διαβιβάζεται για χειρισμό στον Υπεύθυνο Έργου.

(2) Η αίτηση προωθείται χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση σε όλες τις αρμόδιες διοικητικές αρχές, σύμφωνα με τον κατάλογο που προβλέπεται στην παράγραφο (α) του εδαφίου (2) του άρθρου 11.

(3) Κάθε διοικητική αρχή, αμέσως μετά την παραλαβή της αίτησης στο πλαίσιο διαβούλευσης για τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας, η οποία υποβάλλεται σε αυτή από τον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, προχωρεί με προκαταρκτική εξέταση της αίτησης, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της, ως προς το ότι αυτή περιλαμβάνει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά σύμφωνα με την εκάστοτε εν ισχύι οικεία νομοθεσία.

(4) Εάν η αίτηση χορήγησης πολεοδομικής άδειας είναι πλήρης, η διοικητική αρχή προχωρεί στην εξέτασή της χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση και είναι υποχρεωμένη να διατυπώσει και να κοινοποιήσει τις τελικές της απόψεις στον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών.

(5) Σε περίπτωση κατά την οποία η προαναφερθείσα αίτηση δεν είναι πλήρης, η διοικητική αρχή, μέσω του Προϊσταμένου του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, δύναται να ζητήσει από τον αιτητή να τη συμπληρώσει, υποβάλλοντας οποιεσδήποτε επιπρόσθετες πληροφορίες ή παρέχοντας προς αυτή τις απαραίτητες συμπληρωματικές διευκρινίσεις.

(6)(α) Ο αιτητής οφείλει να υποβάλει τις απαραίτητες συμπληρωματικές πληροφορίες και επιπρόσθετες διευκρινίσεις που προβλέπονται στο εδάφιο (5) στην αρμόδια διοικητική αρχή, μέσω του Υπευθύνου Έργου.

(β) Η διοικητική αρχή, αφού επιβεβαιώσει ότι η αίτηση θεωρείται πλήρης, ενημερώνει τον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, για τις τελικές της απόψεις.

(7) Το χρονοδιάγραμμα που προβλέπεται στα εδάφια (4) και (6) δεν εφαρμόζεται όσον αφορά στη διαδικασία έκδοσης γνωμοδότησης της Περιβαλλοντικής Αρχής, για την οποία ισχύουν τα προβλεπόμενα στις διατάξεις των άρθρων 20 και 21.

(8) Με βάση τον κατάλογο για αδειοδότηση του έργου στρατηγικής ανάπτυξης, ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων και ο Διευθυντής του Τμήματος Περιβάλλοντος καθορίζουν τις διοικητικές αρχές οι οποίες-

(α) καλούνται σε διαβούλευση από τον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων και τον Διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος παράλληλα·

(β) καλούνται σε διαβούλευση μόνο από τον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων·

(γ) καλούνται σε διαβούλευση μόνο από τον Διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο Κεφάλαιο ΙΙΙ του Μέρους IV.

(9) Ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων ζητεί απόψεις από τις διοικητικές αρχές που προβλέπονται στο εδάφιο (8), διευκρινίζοντας ότι οι διοικητικές αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο (γ) του εδαφίου (8) οφείλουν να υποβάλουν αποκλειστικά στον Διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος τις απόψεις τους όσον αφορά στα περιβαλλοντικά θέματα για τους σκοπούς της διαδικασίας που προβλέπεται στο Κεφάλαιο ΙΙΙ του Μέρους IV, ενώ οποιεσδήποτε άλλες απόψεις υποβάλλονται αποκλειστικά στον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, για σκοπούς χορήγησης της πολεοδομικής άδειας.

(10) Οι διοικητικές αρχές οι οποίες σύμφωνα με το εδάφιο (8) οφείλουν όπως υποβάλλουν απόψεις προς τον Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων υποχρεούνται να ακολουθήσουν τη διαδικασία που προβλέπεται στα εδάφια (3) έως (6).

(11)(α) Εφόσον υποβληθούν στην πολεοδομική αρχή οι απόψεις όλων των διοικητικών αρχών εντός του πλαισίου της διαδικασίας που προβλέπεται στα εδάφια (1) έως (6), κατάλληλα εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι των διοικητικών αρχών, περιλαμβανομένης της οικείας τοπικής αρχής, καθώς και ο Υπεύθυνος Έργου, συμμετέχουν σε συνεδρίαση που δύναται να συγκαλέσει η αδειοδοτούσα αρχή για συζήτηση με τον αιτητή των προϋποθέσεων για τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας.

(β) Η συνεδρίαση συγκαλείται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών, το αργότερο, ύστερα από την ολοκλήρωση των διαδικασιών που προβλέπονται στα εδάφια (1) έως (6).

(12) Εφόσον ο αιτητής υιοθετήσει στον σχεδιασμό της μελέτης τις προϋποθέσεις που τέθηκαν στο πλαίσιο της συζήτησης κατά τη συνεδρία που αναφέρεται στο εδάφιο (11) και τις οποίες ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων προτίθεται να περιλάβει στους όρους της πολεοδομικής άδειας ή να απαιτήσει όπως υλοποιηθούν πριν από τη χορήγηση αυτής, ο αιτητής υποβάλλει αναθεωρημένη πρόταση.

(13) Με την ολοκλήρωση της συνεδρίας που αναφέρεται στο εδάφιο (11) και την επικύρωση των πρακτικών αυτής, τα οποία εγκρίνονται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών, δεν είναι δυνατό να υποβληθούν επιπλέον απόψεις και να επιβληθούν επιπλέον απαιτήσεις στο πλαίσιο της αξιολόγησης της πολεοδομικής αδειοδότησης από τις διοικητικές αρχές, εκτός εάν αυτές προκύπτουν από τον αναθεωρημένο σχεδιασμό ή από επιπλέον στοιχεία που έχουν υποβληθεί από τον αιτητή αναφορικά με την πολεοδομική αίτηση.

(14) Σε κάθε περίπτωση, εφόσον υποβληθούν τυχόν απαιτούμενα συμπληρωματικά στοιχεία από τον αιτητή σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (6), καθώς και των εδαφίων (12) και (13), όπου αυτό εφαρμόζεται, οι διοικητικές αρχές ενημερώνουν την πολεοδομική αρχή, εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, για τις τελικές τους απόψεις, σύμφωνα με τη διαδικασία η οποία προβλέπεται στα εδάφια (1) έως (6), καθώς και στα εδάφια (11) έως (13), όπου αυτό εφαρμόζεται, ενώ οι απόψεις κοινοποιούνται στην οικεία τοπική αρχή.

(15) Με την παρέλευση της προθεσμίας των δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών που προβλέπεται στο εδάφιο (4) για την υποβολή τελικών απόψεων, εκτός εάν ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων συγκατατεθεί σε παράτασή της, τεκμαίρεται ότι η εν λόγω διοικητική αρχή συμφωνεί με τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας χωρίς να θέσει άλλους όρους.

(16) Σε περίπτωση που εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στα εδάφια (4) και (6) τοπική αρχή, στα διοικητικά όρια της οποίας χωροθετείται η ανάπτυξη, θέσει όρους για τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας, οι οποίοι συνάδουν με γενική απόφαση ή πολιτική της εν λόγω τοπικής αρχής που λήφθηκε ή υιοθετήθηκε τουλάχιστον έξι (6) μήνες πριν από τη λήψη της αίτησης χαρακτηρισμού ανάπτυξης ως έργου στρατηγικής ανάπτυξης, οι εν λόγω όροι περιλαμβάνονται υποχρεωτικά στους τελικούς όρους της πολεοδομικής άδειας.

(17) Η λήψη απόφασης ή η υιοθέτηση πολιτικής από την τοπική αρχή που αναφέρεται στο εδάφιο (16) επιβεβαιώνεται από επίσημα πρακτικά συνεδρίας του οικείου αρμόδιου οργάνου.

(18) Εφόσον ολοκληρωθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο Κεφάλαιο ΙΙΙ του Μέρους IV, όταν αυτό απαιτείται, καθώς και δοθεί θετική γνωμοδότηση από την Περιβαλλοντική Αρχή, ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων-

(α) αποφασίζει, το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση της διαδικασίας που προβλέπεται στο εδάφιο (14) ή το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση της διαδικασίας του Κεφαλαίου ΙΙΙ του Μέρους IV, για τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας, με όρους ή χωρίς, ή για την απόρριψη της αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας·

(β) εάν απαιτείται υποβολή αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας κατά παρέκκλιση των προνοιών ισχύοντος σχεδίου ανάπτυξης, σύμφωνα με το εδάφιο (2) του άρθρου 26 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, αποστέλλει χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση εμπεριστατωμένη έκθεση στο Συμβούλιο Μελέτης Παρεκκλίσεων, όπως προβλέπεται στην παράγραφο (8) του Κανονισμού 13 των περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Παρεκκλίσεις) Κανονισμών.

(19) Σε περίπτωση υποβολής αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ισχύοντος σχεδίου ανάπτυξης, σύμφωνα με τον Κανονισμό 13 των περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Παρεκκλίσεις) Κανονισμών, η μελέτη της αίτησης από το Συμβούλιο Μελέτης Παρεκκλίσεων και η υποβολή έκθεσης προς το Υπουργικό Συμβούλιο ολοκληρώνεται εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από την ημερομηνία αποστολής της εμπεριστατωμένης έκθεσης που προβλέπεται στην παράγραφο (β) του εδαφίου (18) στο Συμβούλιο Μελέτης Παρεκκλίσεων, όπως προβλέπεται στην παράγραφο (8) του Κανονισμού 13 των περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Παρεκκλίσεις) Κανονισμών:

Νοείται ότι, σε περίπτωση που απαιτείται η διεξαγωγή δημόσιας ακρόασης σύμφωνα με τον Κανονισμό 16 των περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Παρεκκλίσεις) Κανονισμών, η υποβολή έκθεσης προς το Υπουργικό Συμβούλιο ολοκληρώνεται εντός προθεσμίας τεσσάρων (4) μηνών:

Νοείται περαιτέρω ότι, ο χρόνος μελέτης της πολεοδομικής αίτησης κατά παρέκκλιση επιμηκύνεται σε συνάρτηση με τον χρόνο λήψης απόφασης από το Υπουργικό Συμβούλιο.

Διαδικασία χορήγησης άδειας οικοδομής και προθεσμίες

18.-(1)(α) Εφόσον υποβληθεί αίτηση από τον αιτητή στον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, για σκοπούς χορήγησης άδειας οικοδομής, αυτή διαβιβάζεται σε αρμόδιο λειτουργό για χειρισμό.

(β) Ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, εάν κρίνεται απαραίτητο, ζητεί εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών, το αργότερο, την υποβολή αναθεωρημένης πρότασης, λόγω μη υιοθέτησης όρων που τέθηκαν στην πολεοδομική άδεια.

(2) Με βάση τον κατάλογο για αδειοδότηση του έργου στρατηγικής ανάπτυξης, ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων ζητεί από τις διοικητικές αρχές ενημέρωση, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών, κατά πόσο απαιτούνται συμπληρωματικές πληροφορίες ή/και επιπρόσθετες διευκρινίσεις από τον αιτητή ή/και αναθεώρηση της αίτησης, ώστε αυτή να θεωρείται πλήρης ως προς το ότι περιλαμβάνει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά σύμφωνα με την εκάστοτε εν ισχύι οικεία νομοθεσία.

(3) Εφόσον ο αιτητής υποβάλει τις απαραίτητες συμπληρωματικές πληροφορίες και επιπρόσθετες διευκρινίσεις, όπως προβλέπεται στο εδάφιο (2), και η αίτηση θεωρείται πλήρης, κατάλληλα εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι των διοικητικών αρχών και ο Υπεύθυνος Έργου συμμετέχουν σε συνεδρία την οποία δύναται να συγκαλέσει ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων για συζήτηση αναφορικά με τη χορήγηση άδειας οικοδομής.

(4) Εφόσον ο αιτητής υιοθετήσει στον σχεδιασμό της μελέτης του τις προϋποθέσεις που τέθηκαν στο πλαίσιο της συζήτησης κατά τη συνεδρία που αναφέρεται στο εδάφιο (3) και τις οποίες ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων προτίθεται να περιλάβει στους όρους της άδειας οικοδομής ή να απαιτήσει όπως υλοποιηθούν πριν από τη χορήγηση αυτής, ο αιτητής υποβάλλει αναθεωρημένη πρόταση και Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων δύναται να συγκαλέσει δεύτερη συνεδρία, με τη συμμετοχή κατάλληλα εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων των διοικητικών αρχών για συζήτηση των τελικών προϋποθέσεων, εάν και εφόσον υφίστανται, για τη χορήγηση άδειας οικοδομής.

(5) Με την ολοκλήρωση της συνεδρίας που αναφέρεται στο εδάφιο (4) και την επικύρωση των πρακτικών, τα οποία εγκρίνονται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών, δεν είναι δυνατό να υποβληθούν επιπλέον απόψεις και να επιβληθούν επιπλέον απαιτήσεις στο πλαίσιο της αξιολόγησης της οικοδομικής αδειοδότησης από τις διοικητικές αρχές, εκτός εάν αυτές προκύπτουν από τον αναθεωρημένο σχεδιασμό ή από επιπλέον στοιχεία που έχουν υποβληθεί από τον αιτητή αναφορικά με την οικοδομική αίτηση.

(6) Σε κάθε περίπτωση, οι διοικητικές αρχές ενημερώνουν τον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, για τις τελικές τους απόψεις:

Νοείται ότι, σε περίπτωση σύγκλησης συνεδρίας από τον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων σύμφωνα με το εδάφιο (3), η περίοδος των δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών αρχίζει από την ολοκλήρωση των διαδικασιών που προβλέπονται στα εδάφια (4) και (5).

(7) Με την παρέλευση της προθεσμίας των δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών που προβλέπεται στο εδάφιο (6) για την υποβολή τελικών απόψεων, εκτός εάν ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων συγκατατεθεί σε παράτασή της, τεκμαίρεται ότι η εν λόγω διοικητική αρχή συμφωνεί με τη χορήγηση άδειας οικοδομής, χωρίς να θέσει όρους.

(8) Σε περίπτωση κατά την οποία, εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο εδάφιο (6), τοπική αρχή, στα διοικητικά όρια της οποίας χωροθετείται η ανάπτυξη, θέσει όρους για τη χορήγηση της οικοδομικής άδειας, οι οποίοι συνάδουν με γενική απόφαση ή πολιτική της εν λόγω τοπικής αρχής που λήφθηκε ή υιοθετήθηκε τουλάχιστον έξι (6) μήνες πριν από τη λήψη της αίτησης χαρακτηρισμού ανάπτυξης ως έργου στρατηγικής ανάπτυξης, οι εν λόγω όροι περιλαμβάνονται υποχρεωτικά στους τελικούς όρους της άδειας οικοδομής.

(9) Η λήψη απόφασης ή η υιοθέτηση πολιτικής από την τοπική αρχή, όπως προβλέπεται στο εδάφιο (8), επιβεβαιώνεται από επίσημα πρακτικά συνεδρίας του οικείου αρμόδιου οργάνου.

(10) Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας που προβλέπεται στο παρόν άρθρο, ο Προϊστάμενος του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων εκδίδει άδεια οικοδομής ή απορρίπτει την αίτηση, εντός της προθεσμίας που περιλαμβάνεται στον κατάλογο για αδειοδότηση του έργου στρατηγικής ανάπτυξης, κατόπιν ολοκλήρωσης των προβλεπόμενων διαδικασιών στα εδάφια (4) και (6).

Ιεραρχική προσφυγή

19.-(1) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου και του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου, σε περίπτωση που αίτηση αδειοδότησης έργου στρατηγικής ανάπτυξης απορριφθεί ή χορηγηθεί άδεια με όρους, ο αιτητής, εάν θεωρεί ότι τα νόμιμα συμφέροντά του βλάπτονται από την απόρριψη ή χορήγηση της άδειας με όρους, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 16 έως 18, δύναται να ασκήσει ιεραρχική προσφυγή κατά της απόφασης του Προϊσταμένου του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων στο Υπουργικό Συμβούλιο, εντός είκοσι μίας (21) εργάσιμων ημερών:

Νοείται ότι, σε περίπτωση που ο αιτητής θεωρεί ότι τα νόμιμα συμφέροντά του βλάπτονται από την απόφαση απόρριψης χορήγησης άδειας λόγω αρνητικής γνωμοδότησης της Περιβαλλοντικής Αρχής ή από τη χορήγηση άδειας με όρους που προήλθαν από τη συμπερίληψη ουσιωδών όρων της γνωμοδότησης της Περιβαλλοντικής Αρχής, σύμφωνα με τις διατάξεις των εδαφίων (10) και (12) του άρθρου 21, εφαρμόζεται το άρθρο 48 του περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα Νόμου.

(2) Εάν ασκηθεί ιεραρχική προσφυγή σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να-

(α) επικυρώσει την προσβληθείσα απόφαση·

(β) ακυρώσει την προσβληθείσα απόφαση·

(γ) ακυρώσει ή τροποποιήσει οποιοδήποτε μέρος της προσβληθείσας απόφασης· ή

(δ) επιληφθεί της αίτησης ως εάν αυτή είχε υποβληθεί εξαρχής στο Υπουργικό Συμβούλιο.

(3) To Υπουργικό Συμβούλιο εξετάζει κάθε ιεραρχική προσφυγή που ασκείται δυνάμει του εδαφίου (1) και παρέχει δικαίωμα ακρόασης στο επηρεαζόμενο πρόσωπο ή δίδει σε αυτό την ευκαιρία να υποστηρίξει γραπτώς περαιτέρω τους λόγους στους οποίους στηρίζεται η ιεραρχική προσφυγή.

(4) Το Υπουργικό Συμβούλιο αποφασίζει για κάθε προσφυγή και τεκμηριώνει την απόφασή του, η οποία εκδίδεται εντός ενενήντα (90) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία άσκησης της ιεραρχικής προσφυγής και κοινοποιείται στον αιτητή και στον Προϊστάμενο του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων.

(5) Η απόφαση του Προϊσταμένου του Τομέα Στρατηγικών Αναπτύξεων, για απόρριψη της αίτησης αδειοδότησης έργου στρατηγικής ανάπτυξης ή για τη χορήγηση άδειας με όρους, δεν καθίσταται εκτελεστή πριν από την πάροδο της προβλεπόμενης στο εδάφιο (1) προθεσμίας για άσκηση ιεραρχικής προσφυγής και, σε περίπτωση άσκησης ιεραρχικής προσφυγής, πριν από την έκδοση της απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, η οποία εκδίδεται σύμφωνα με την προθεσμία η οποία προβλέπεται στο εδάφιο (4).