ΜΕΡΟΣ I ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Συνοπτικός τίτλος

1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών Νόμος του 2002.

Ερμηνεία

2.—(1) Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-

«άδεια απόρριψης» σημαίνει άδεια που εκδίδεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 11·

«άδεια οικοδομής» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από το άρθρο 3 του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·

«απόβλητο» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·

«απόρριψη» σημαίνει την άμεση ή έμμεση εναπόθεση, διοχέτευση ή ρίψη ουσιών, ύλης, αντικειμένων, αποβλήτων στο νερό ή στο έδαφος από σημειακές ή διάχυτες πηγές εγκατάστασης και περιλαμβάνει την εκπομπή στο νερό ή στο έδαφος κραδασμών, θερμότητας ή θορύβων·

«Αρχείο» σημαίνει το Αρχείο που τηρείται με βάση το άρθρο 28·

«αρχή τοπικής αυτοδιοίκησης» σημαίνει συμβούλιο δήμου και κοινοτικό συμβούλιο·

«Αρχιεπιθεωρητής» σημαίνει Αρχιεπιθεωρητή που ορίζεται σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 23·

«βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές» [Καταργήθηκε]·

«Γενικοί Δεσμευτικοί Κανόνες» σημαίνει τους όρους λειτουργίας, περιλαμβανομένων των οριακών τιμών, τους οποίους έχουν υποχρέωση να τηρούν οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων ή δραστηριοτήτων ή/και τα ειδικά μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται σε καθορισμένες δραστηριότητες ή διεργασίες και τα οποία διασφαλίζουν ότι οι τελευταίες εκτελούνται χωρίς κίνδυνο ρύπανσης των νερών και του εδάφους∙

«Διευθυντής» σημαίνει τον Διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος·

«δραστηριότητες» σημαίνει δραστηριότητες προσώπων του δημόσιου, του ευρύτερου δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, οι οποίες δυνατό να προκαλέσουν ρύπανση των νερών και του εδάφους·

«επιπτώσεις» σημαίνει αρνητικές επιπτώσεις·

«Επιθεωρητής» σημαίνει Επιθεωρητή που ορίζεται σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 23·

«εγκατάσταση» σημαίνει κάθε ακίνητη ή κινητή τεχνική μονάδα, περιλαμβανομένων των εγκαταστάσεων εξορυκτικών αποβλήτων, όπου εκτελούνται μία ή περισσότερες δραστηριότητες καθώς και όλες τις άλλες άμεσα συνδεδεμένες δραστηριότητες, τεχνικώς συναφείς με τις εκεί εκτελούμενες, και οι οποίες ενδέχεται να επιδρούν στις απορρίψεις και στη ρύπανση·

«εγκατάσταση εξορυκτικών αποβλήτων» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Διαχείρισης των Αποβλήτων της Εξορυκτικής Βιομηχανίας Νόμου·

«έδαφος» σημαίνει το ανώτερο στρώμα του στερεού φλοιού της Γης, μεταξύ του γεωλογικού υπόβαθρου και της επιφάνειας, το οποίο αποτελείται από ανόργανα και οργανικά συστατικά, νερό, αέρα και έμβιους οργανισμούς·

«Επαρχιακός Οργανισμός Αυτοδιοίκησης» σημαίνει τον οικείο ως προς την επαρχία την οποία αφορά Επαρχιακό Οργανισμό Αυτοδιοίκησης, ο οποίος συστήνεται δυνάμει των διατάξεων του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου·

«επιφανειακά χερσαία νερά» σημαίνει τα χερσαία νερά, εκτός των υπόγειων νερών και περιλαμβάνει οποιοδήποτε ποταμό, ρυάκι ή άλλο υδατόρεμα, λίμνη, λιμνοδεξαμενή ή ταμιευτήρια, ή οποιοδήποτε μέρος αυτών, φυσικό ή τεχνητό, γλυκό, υφάλμυρο ή αλμυρό και οποιαδήποτε αναφορά σε επιφανειακά χερσαία νερά περιλαμβάνει αναφορά σε αγωγούς όμβριων νερών, στο κανάλι ή στην κοίτη επιφανειακών χερσαίων νερών που είναι ενίοτε ξηρή·

«ευρύτερος δημόσιος τομέας» σημαίνει κάθε ανεξάρτητη υπηρεσία ή αρχή ή γραφείο ανεξάρτητου αξιωματούχου, κάθε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή οργανισμό δημοσίου δικαίου, περιλαμβανομένων των αρχών τοπικής διοίκησης ή οποιοδήποτε άλλο οργανισμό δημοσίου δικαίου χωρίς νομική προσωπικότητα που ιδρύεται με νόμο προς το δημόσιο συμφέρον και τα κεφάλαια του οποίου είτε παρέχονται είτε είναι εγγυημένα από τη Δημοκρατία.

«Κανονισμός (ΕΕ) 2020/741» σημαίνει την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Κανονισμός (ΕΕ) 2020/741 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαΐου 2020 σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων»∙

«καταργηθείς Νόμος» σημαίνει το Νόμο που καταργείται με βάση το άρθρο 37·

«μεταβατικά ύδατα» σημαίνει συστήματα επιφανειακών υδάτων πλησίον του στομίου ποταμών τα οποία είναι εν μέρει αλμυρά λόγω της γειτνίασής τους με παράκτια ύδατα αλλά επηρεάζονται ουσιαστικά από ρεύματα γλυκού νερού·

«μητρώο μη αδειοδοτούμενων εγκαταστάσεων ή δραστηριοτήτων» σημαίνει το μητρώο στο οποίο καταχωρίζονται οι εγκαταστάσεις και οι δραστηριότητες, οι οποίες εμπίπτουν στις κατηγορίες εγκαταστάσεων για τις οποίες έχουν εκδοθεί Γενικοί Δεσμευτικοί Κανόνες∙

«νερά της Κύπρου» περιλαμβάνουν την αιγιαλίτιδα ζώνη της Δημοκρατίας και όλα τα επιφανειακά και υπόγεια νερά στη Δημοκρατία καθώς και όλα τα νερά οποιουδήποτε υδατοφράκτη ή δημόσιας δεξαμενής, αλλά δεν περιλαμβάνουν-

(α) νερά ιδιωτικού οχετού ή αποχέτευσης ή μονάδας επεξεργασίας αστικών αποβλήτων και

(β) νερά ιδιωτικού θαλάμου, ντεποζίτου ή άλλου δοχείου, ή ιδιωτικής δεξαμενής·

«οργανισμός δημόσιας ωφέλειας» σημαίνει οργανισμό που ιδρύθηκε με νόμο για την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος·

«οριακές τιμές απόρριψης» σημαίνει τη μάζα, εκφρασμένη σε σχέση με ορισμένες ειδικές παραμέτρους, τη συγκέντρωση ή τη στάθμη μιάς απόρριψης, της οποίας δεν επιτρέπεται η υπέρβαση κατά τη διάρκεια μιάς ή περισσότερων χρονικών περιόδων·

«ουσίες» σημαίνει τα χημικά στοιχεία και τις ενώσεις τους, εκτός των ραδιενεργών ουσιών και των γενετικά τροποποιημένων οργανισμών·

«παράκτια νερά» σημαίνει τα επιφανειακά νερά που βρίσκονται στην πλευρά της ξηράς μιας γραμμής, κάθε σημείο της οποίας βρίσκεται σε απόσταση ενός ναυτικού μιλίου προς τη θάλασσα από το πλησιέστερο σημείο της γραμμής βάσης από την οποία μετριέται το εύρος της αιγιαλίτιδας ζώνης και τα οποία, κατά περίπτωση, εκτείνονται μέχρι του απώτερου ορίου των μεταβατικών υδάτων∙

«παράνομη απόρριψη» σημαίνει απόρριψη η οποία διενεργείται κατά παράβαση των διατάξεων του παρόντος Νόμου, και περιλαμβάνει διαρροές·

«πιστοποιητικό έγκρισης» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από άρθρο 10 του περί Οδών και Οικοδομών Νόμου·

«ποιοτικό πρότυπο» σημαίνει το σύνολο των απαιτήσεων που συγκεκριμένο τμήμα των νερών της Κύπρου πρέπει να πληροί σε συγκεκριμένο χρόνο σύμφωνα με τη νομοθεσία·

«πολεοδομική άδεια» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από το άρθρο 2 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου·

«ρύπανση» σημαίνει την άμεση ή έμμεση εισαγωγή στα νερά ή στο έδαφος, ως αποτέλεσμα ανθρώπινης δραστηριότητας, ουσιών, κραδασμών, θερμότητας ή θορύβου που- ενδέχεται να προκαλέσουν βλάβη στην ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον, να υποβαθμίσουν υλικά αγαθά, να παραβλάψουν ή να παρεμποδίσουν τις ανέσεις και τις άλλες νόμιμες χρήσεις του περιβάλλοντος, να προκαλέσουν βλάβη στους ζώντες οργανισμούς που διαβιούν στα νερά ή στο έδαφος, να βλάψουν το υδατικό ή εδαφικό οικολογικό σύστημα, ή να καταστρέψουν τους βιολογικούς πόρους και «ρυπαίνω» ερμηνεύεται ανάλογα·

«σύστημα αποχέτευσης» σημαίνει σύστημα αγωγών που τελεί υπό τον έλεγχο Επαρχιακού Οργανισμού Αυτοδιοίκησης·

«Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος·

«υπόγεια νερά» σημαίνει το σύνολο των υδάτων που βρίσκονται κάτω από την επιφάνεια του εδάφους στη ζώνη κορεσμού και σε άμεση επαφή με το έδαφος ή το υπέδαφος·

«φορέας εκμετάλλευσης» αναφορικά με εγκατάσταση ή δραστηριότητα, σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εκμεταλλεύεται ή ελέγχει την εγκατάσταση ή τη δραστηριότητα ή στο οποίο έχει ανατεθεί αποφασιστική οικονομική εξουσία αναφορικά με την τεχνική λειτουργία της.

Ευθύνη Υπουργού

3.—(1) Τηρουμένων των διατάξεων των εδαφίων (2) και (3), ο Υπουργός είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή του παρόντος Νόμου και στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων που του ανατίθενται οφείλει να προβαίνει στις κατάλληλες ενέργειες και να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, ώστε όλες οι διατάξεις του Νόμου εφαρμόζονται ορθά και αποτελεσματικά.

(2) [Διαγράφηκε].

(3) [Διαγράφηκε].

(4) [Διαγράφηκε].

Ρύπανση από ιονίζουσες ακτινοβολίες

4. Ουδεμία διάταξη του παρόντος Νόμου παρέχει εξουσία ελέγχου αναφορικά με τη ρύπανση από ιονίζουσες ακτινοβολίες.

Διατάγματα Υπουργού

5.—(1) Τηρουμένων των διατάξεων των εδαφίων (1Β) και (1Γ), για σκοπούς προστασίας των νερών της Κύπρου και του εδάφους από τη ρύπανση, ο Υπουργός δύναται να εκδίδει διατάγματα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας με τα οποία καθορίζει-

(α) Ποιοτικά πρότυπα περιβάλλοντος αναφορικά με οποιαδήποτε κατηγορία νερών της Κύπρου·

(β) τις κατηγορίες νερών της Κύπρου και εδαφών που λόγω ειδικών συνθηκών χρήζουν ειδικής προστασίας από τη ρύπανση·

(γ) τις μεθόδους που χρησιμοποιούνται για δειγματοληψία και για τον προσδιορισμό της ποιότητας—·

(i) οποιασδήποτε κατηγορίας νερών η εδαφών ή

(ii) των αποβλήτων ή οποιωνδήποτε άλλων αντικειμένων ή ουσιών που απορρίπτονται είτε με βάση άδεια είτε χωρίς άδεια·

(δ) τις περιοχές ή τα σημεία όπου για ειδικούς λόγους ή ένεκα των εκεί επικρατουσών συνθηκών ή επειδή αποτελούν περιοχές ειδικού ενδιαφέροντος, όπως θα αναφέρεται στο διάταγμα, δε θα παρέχεται οποιαδήποτε άδεια για απόρριψη οποιωνδήποτε αποβλήτων ή ουσιών, ή για τις οποίες θα ισχύουν ειδικές ρυθμίσεις ή όροι αναφορικά με απορρίψεις αποβλήτων·

(ε) γενικούς όρους οι οποίοι θα ισχύουν για όλους τους κατόχους αδειών ή στους κατόχους αδειών οι οποίες αφορούν συγκεκριμένες κατηγορίες εγκαταστάσεων·

(στ) την τεχνολογία, τις τεχνικές προδιαγραφές οποιουδήποτε εξοπλισμού ή κατασκευής, τις προδιαγραφές ποιότητας οποιωνδήποτε υλικών καθώς και τις τεχνικές και παραμέτρους λειτουργίας, που πρέπει να εφαρμόζονται από συγκεκριμένες κατηγορίες εγκαταστάσεων ή δραστηριοτήτων για σκοπούς πρόληψης της ρύπανσης των νερών και του εδάφους·

Νοείται ότι, κατά την έκδοση οποιουδήποτε διατάγματος για τον καθορισμό ποιοτικών προτύπων περιβάλλοντος, ο Υπουργός οφείλει να υιοθετεί τα πρότυπα που καθορίζονται με σχετικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

(ζ) Γενικούς Δεσμευτικούς Κανόνες∙

(η) ηλεκτρονικά μέσα για την υποβολή, την αποστολή ή την παραλαβή εντύπων, πληροφοριών, αιτήσεων ή ειδοποιήσεων ή την εκτέλεση οποιασδήποτε πληρωμής προβλέπεται στον παρόντα Νόμο ή σε δυνάμει αυτού εκδιδομένους Κανονισμούς ή Διατάγματα:

Νοείται ότι, για σκοπούς του παρόντος Νόμου και οποιασδήποτε πολιτικής ή ποινικής διαδικασίας, σε περίπτωση κατά την οποία πρόσωπο χρησιμοποιεί ηλεκτρονικά μέσα, ο κωδικός αριθμός ο οποίος του χορηγείται, θεωρείται ότι υπέχει θέση της χειρόγραφης υπογραφής του προσώπου που υποβάλλει έντυπο, πληροφορίες, αίτηση ή ειδοποίηση∙

(θ) δραστηριότητες που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος  Νόμου.

(1Α) Διατάγματα που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων των παραγράφων (ε) και (ζ) του εδαφίου (1), δύναται να περιέχουν λεπτομέρειες αναφορικά με -

(α) οριακές τιμές απόρριψης για οποιαδήποτε ουσία ή ομάδα ουσιών καθώς και οποιεσδήποτε φυσικές, χημικές και μικροβιολογικές παραμέτρους των αποβλήτων που απορρίπτονται,

(β) συνθήκες και παραμέτρους λειτουργίας εγκατάστασης ή εκτέλεσης δραστηριότητας,

(γ) τεχνικές προδιαγραφές για οποιαδήποτε μηχανήματα ή εξοπλισμό ή όργανα μέτρησης που χρησιμοποιούνται στην εγκατάσταση ή στη δραστηριότητα,

(δ) προδιαγραφές ποιότητας οποιωνδήποτε υλικών, περιλαμβανομένων των καυσίμων, που χρησιμοποιούνται σε εγκατάσταση ή σε δραστηριότητα,

(ε) μεθόδους και διαδικασίες για τη συλλογή, μεταφορά, αποθήκευση, επεξεργασία και τελική διάθεση των αποβλήτων που προκύπτουν από τη λειτουργία εγκατάστασης ή εκτέλεση δραστηριότητας, περιλαμβανομένων των επιτρεπομένων χώρων διάθεσης, και/ή

(στ) οποιεσδήποτε πρόσθετες απαιτήσεις που ο Υπουργός κρίνει αναγκαίες για τη μείωση της ρύπανσης στα νερά και/ ή στο έδαφος και της οχληρίας, για σκοπούς αποτελεσματικής προστασίας των νερών και του εδάφους και της δημόσιας υγείας.

(1Β) Πριν την άσκηση των εξουσιών του για έκδοση διαταγμάτων δυνάμει των διατάξεων του παρόντος άρθρου, ο Υπουργός ζητά τις απόψεις και θέσεις οποιουδήποτε Τμήματος, Υπηρεσίας, Υπουργείου, Φορέα ή Οργανισμού, τις οποίες λαμβάνει δεόντως υπόψη στην τελική του απόφαση.

(1Γ) Πριν την άσκηση των εξουσιών του για έκδοση διαταγμάτων για Γενικούς Δεσμευτικούς Κανόνες δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου (ζ) του εδαφίου (1), ο Υπουργός ζητά τις απόψεις και θέσεις των επηρεαζόμενων κατηγοριών εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων, της Ένωσης Δήμων Κύπρου, της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου, της Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου, του Εμπορικού και Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου και των αγροτικών οργανώσεων, τις οποίες λαμβάνει δεόντως υπόψη στην τελική του απόφαση.

(2) Για την αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων του εδαφίου (1), το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να εκδίδει κανονισμούς για τη ρύθμιση οποιωνδήποτε ζητημάτων που προκύπτουν αλλά δε ρυθμίζονται από τις διατάξεις του εν λόγω εδαφίου, περιλαμβανομένων και κανονισμών για επιβολή ποινών οι οποίες δε θα υπερβαίνουν τις ποινές που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο.