ΜΕΡΟΣ XI ΑΣΚΗΣΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ
Εποπτική Αρχή

46.-(1) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς είναι η αρμόδια αρχή για την εποπτεία και εξασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Οδηγιών καθώς και για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων και διοικητικών μέτρων.

(2) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς επιλαμβάνεται διοικητικών παραβάσεων είτε αυτεπαγγέλτως είτε έπειτα από καταγγελία που υποβάλλεται σε αυτήν.

Εξουσίες Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς

47.-(1) Χωρίς επηρεασμό των ειδικότερων διατάξεων του παρόντος Νόμου, οι διατάξεις του περί της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (Σύσταση και Αρμοδιότητες) Νόμου, που έχουν ως αντικείμενο την εποπτική αρμοδιότητα της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, την εξουσία της να συλλέγει πληροφορίες, να διενεργεί έρευνες ή ελέγχους, να επιβάλλει κυρώσεις και γενικά όλες οι αρμοδιότητες, εξουσίες, ευθύνες και καθήκοντά της, δυνάμει του πιο πάνω Νόμου, εφαρμόζονται συμπληρωματικά, ως προς την εποπτεία που ασκεί η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δυνάμει του παρόντος Νόμου.

(2) Επιπροσθέτως των εξουσιών της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς που καθορίζονται στον περί της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (Σύσταση και Αρμοδιότητες) Νόμο, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς έχει τις ακόλουθες εξουσίες -

(α) Να απαιτεί από τους ελεγκτές, τους εκδότες, τους μετόχους, τους κατόχους χρηματοοικονομικών μέσων και το πρόσωπο που αναφέρεται στο άρθρο 30 ή 31 καθώς και από τα πρόσωπα που τα ελέγχουν ή ελέγχονται από αυτά, να προσκομίζουν στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς πληροφορίες και έγγραφα·

(β) να απαιτεί από εκδότη να αποκαλύπτει στο κοινό τις πληροφορίες που προσκομίζονται, με βάση την παράγραφο (α), με τα μέσα και εντός της προθεσμίας που η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς καθορίζει·

(γ) να δημοσιεύει, με δική της πρωτοβουλία και μετά από διαβούλευση με τον εκδότη, στην περίπτωση που ο εκδότης ή τα πρόσωπα που τον ελέγχουν ή ελέγχονται από αυτόν, παραλείπουν να το πράξουν, τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο (β)·

(δ) να απαιτεί από τα διευθυντικά στελέχη εκδότη, τους μετόχους, τους κατόχους χρηματοοικονομικών μέσων και το πρόσωπο που αναφέρεται στο άρθρο 30 ή 31, να κοινοποιούν τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον παρόντα Νόμο και τις δυνάμει αυτού εκδιδόμενες Οδηγίες και, όπου αυτό απαιτείται, να προσκομίζουν περαιτέρω πληροφορίες και έγγραφα·

(ε) να αναστέλλει ή να απαιτεί από τη ρυθμιζόμενη αγορά την αναστολή της διαπραγμάτευσης των κινητών αξιών εκδότη, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τις δέκα (10) μέρες, εφόσον έχει εύλογες υπόνοιες ότι ο εκδότης παραβιάζει διατάξεις του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Οδηγιών·

(στ) να απαγορεύει τη διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά, στην περίπτωση που διαπιστώνει ή έχει εύλογες υπόνοιες ότι ο εκδότης έχει παραβιάσει διατάξεις του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Οδηγιών·

(ζ) να παρακολουθεί ότι ο εκδότης δημοσιοποιεί έγκαιρα πληροφορίες, κατά τρόπο που διασφαλίζεται η αποτελεσματική και ισότιμη πρόσβαση του κοινού τόσο στη Δημοκρατία όσο και σε όλα τα άλλα κράτη μέλη, στα οποία οι κινητές αξίες αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης και να λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα, στις περιπτώσεις όπου αυτό δεν συμβαίνει·

(η) να ανακοινώνει το γεγονός ότι ο εκδότης, ο μέτοχος, ο κάτοχος χρηματοοικονομικών μέσων ή το πρόσωπο που αναφέρεται στο άρθρο 30 ή 31, παραλείπει να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του·

(θ) να εξετάζει κατά πόσο η πληροφόρηση, που απαιτείται από τον παρόντα Νόμο, καταρτίζεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα πλαίσια, λαμβάνοντας τα ενδεδειγμένα μέτρα, όπως αυτά καθορίζονται στο άρθρο 54, σε περίπτωση που διαπιστώνει παραβάσεις αυτών·

(ι) να πραγματοποιεί επιτόπιους ελέγχους στη Δημοκρατία, προκειμένου να επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Οδηγιών·

(ια) να δημοσιεύει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 47Α, κάθε απόφαση που λαμβάνει για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων και διοικητικών μέτρων για παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Οδηγιών.

(ιβ) να καλεί τον εκδότη, το μέτοχο, τον κάτοχο χρηματοοικονομικών μέσων και το πρόσωπο που αναφέρεται στο άρθρο 30 να προβεί σε διορθωτική ή συμπληρωματική ανακοίνωση, εφόσον οι πληροφορίες που παρέχουν δυνάμει των Μερών III, IV και V του παρόντος Νόμου κρίνονται από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς ότι χρήζουν διόρθωσης ή συμπλήρωσης·

(ιγ) χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 40, του εδαφίου (1) του άρθρου 46 και του άρθρου 47, να επιβάλλει τις διοικητικές κυρώσεις και τα διοικητικά μέτρα σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Οδηγιών, που πρέπει να είναι αποτελεσματικά, αναλογικά και αποτρεπτικά.

(3) Για τους σκοπούς της παραγράφου (α), του εδαφίου (2), η αποκάλυψη από ελεγκτή προς την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς οποιασδήποτε πληροφορίας, περιλαμβανομένου γεγονότος ή απόφασης, στα πλαίσια αιτήματος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, δεν συνιστά εκ μέρους του παράβαση υποχρέωσης εμπιστευτικότητας, η οποία προκύπτει από νομοθετική, διοικητική ή συμβατική υποχρέωσή του και σε καμία περίπτωση δεν συνεπάγεται ευθύνη εκ μέρους του.

(4) Οι εξουσίες της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς για επιβολή διοικητικών κυρώσεων και διοικητικών μέτρων ασκούνται με οποιοδήποτε από τους ακόλουθους τρόπους:

(α) Άμεσα,

(β) σε συνεργασία με άλλες αρχές,

(γ) με ανάθεση καθηκόντων σε άλλες αρχές υπό την ευθύνη της,

(δ) με αίτηση στο δικαστήριο, εάν αυτό προβλέπεται από το δίκαιο της Δημοκρατίας.

(5) Η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που συλλέγονται κατά ή με σκοπό την άσκηση των εξουσιών της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, διεξάγεται σύμφωνα με τις διατάξεις των περί Επεξεργασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (Προστασία του Ατόμου) Νόμων του 2001 έως 2012 και τον Κανονισμό 45/2001, ανάλογα με την περίπτωση.

Δημοσίευση αποφάσεων

47Α.-(1) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δημοσιεύει στο διαδικτυακό της τόπο, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, κάθε απόφαση για επιβολή διοικητικών κυρώσεων και διοικητικών μέτρων για παράβαση των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Οδηγιών, περιλαμβανομένων πληροφοριών που αφορούν τουλάχιστον, το είδος και τη φύση της παράβασης και την ταυτότητα των υπεύθυνων για την παράβαση προσώπων.

(2) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δύναται να καθυστερεί τη δημοσίευση απόφασης κατά τα προβλεπόμενα στο εδάφιο (1) ή να δημοσιεύει τέτοια απόφαση σε ανώνυμη βάση, σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

(α) Όταν το διοικητικό πρόστιμο ή/και διοικητικό μέτρο επιβάλλεται σε φυσικό πρόσωπο και η δημοσίευση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα ήταν δυσανάλογη, μετά από προηγούμενη αξιολόγηση της αναλογικότητας τέτοιας δημοσίευσης∙

(β) όταν η δημοσίευση θέτει σε σοβαρό κίνδυνο τη σταθερότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος·

(γ) όταν η δημοσίευση θέτει σε σοβαρό κίνδυνο εκκρεμούσα επίσημη έρευνα∙

(δ) όταν η δημοσίευση προκαλεί, στο βαθμό που μπορεί αυτό να προσδιοριστεί, δυσανάλογη και σοβαρή ζημιά στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα.

(3) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς στη δημοσίευση, κατά τα προβλεπόμενα στο εδάφιο (1)-

(α) Περιλαμβάνει πληροφόρηση κατά πόσον έχει καταχωρηθεί προσφυγή, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 146 του Συντάγματος, κατά της απόφασης επιβολής διοικητικών κυρώσεων ή/και διοικητικών μέτρων ή

(β) τροποποιεί τη δημοσίευση προκειμένου να περιλάβει την πληροφόρηση για την καταχώριση προσφυγής, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (α), κατά της απόφασης επιβολής διοικητικών κυρώσεων ή/και διοικητικών μετρών, εάν αυτή καταχωρίστηκε μεταγενέστερα της αρχικής δημοσίευσης.

Επαγγελματικό απόρρητο

48.-(1) Οι διατάξεις του περί της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (Σύσταση και Αρμοδιότητες) Νόμου, που έχουν ως αντικείμενο την υποχρέωση εχεμύθειας και τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, ισχύουν και ως προς την άσκηση από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των αρμοδιοτήτων της, δυνάμει του παρόντος Νόμου, τηρουμένων των αναλογιών.

(2) Πληροφορίες που καλύπτονται από επαγγελματικό απόρρητο δεν δύναται να αποκαλυφθούν σε άλλο πρόσωπο ή αρχή, εκτός από τις περιπτώσεις που αυτό επιτρέπεται δυνάμει νομοθετικών ή κανονιστικών διοικητικών διατάξεων που ισχύουν στη Δημοκρατία.

Συνεργασία Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς με εποπτικές αρχές άλλων κρατών μελών

49.-(1) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς συνεργάζεται με και συνδράμει τις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών, μετά από σχετικό αίτημά τους, ασκώντας τις εξουσίες της, όπως αυτές καθορίζονται στον παρόντα Νόμο και στον περί της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (Σύσταση και Αρμοδιότητες) Νόμο, εφόσον αυτό είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση των καθηκόντων της, όπως προβλέπονται στον παρόντα Νόμο και των καθηκόντων των αρμοδίων αρχών των άλλων κρατών μελών που προβλέπονται στη νομοθεσία των οικείων κρατών μελών που στοχεύουν στην εναρμόνιση με την οδηγία 2004/109/ΕΚ.

(2) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 48, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δύναται να ανταλλάζει εμπιστευτικές πληροφορίες με αρμόδιες εποπτικές αρχές άλλων κρατών μελών, εφόσον τα πρόσωπα που λαμβάνουν τις πληροφορίες υπόκεινται σε αντίστοιχη υποχρέωση εχεμύθειας και τήρησης επαγγελματικού απορρήτου, αναφορικά με τις πληροφορίες που λαμβάνονται.

(3) Κατά τη διενέργεια έρευνας εκ μέρους αρμόδιας εποπτικής αρχής κράτους μέλους, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δύναται να συνοδεύεται από άτομο το οποίο εξουσιοδοτείται γραπτώς από την αρμόδια εποπτική αρχή του κράτους μέλους, ως αντιπρόσωπος της εν λόγω αρχής.

(3Α) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, κατά την άσκηση των εξουσιών της για διερεύνηση και για επιβολή διοικητικών κυρώσεων ή/και διοικητικών μέτρων, δύναται να -

(α) Συνεργάζεται με τις αρμόδιες εποπτικές αρχές άλλων κρατών μελών προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι διοικητικές κυρώσεις ή/και τα διοικητικά μέτρα επιφέρουν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και

(β) συντονίζει τις ενέργειές της με τις αρμόδιες εποπτικές αρχές κρατών μελών, εφόσον ο χειρισμός αφορά διασυνοριακές υποθέσεις.

(4) Σε περίπτωση που αρμόδια αρχή άλλου κράτους μέλους απορρίψει ή δεν προωθεί εντός εύλογου χρονικού διαστήματος αίτημα της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς για μεταξύ τους συνεργασία, η τελευταία δύναται να παραπέμψει στην ΕΑΚΑΑ την περίπτωση αυτή δυνάμει του Άρθρου 25 παράγραφος 2α της Οδηγίας 2004/109/ΕΚ.

Συνεργασία Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς με ΕΑΚΑΑ

49Α.-(1)  Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς συνεργάζεται με την ΕΑΚΑΑ για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού 1095/2010.

(2) H Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς παρέχει χωρίς χρονοτριβή στην ΕΑΚΑΑ όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες στην τελευταία για να επιτελέσει το έργο της βάσει της Οδηγίας 2004/109/ΕΚ και του Κανονισμού 1095/2010, σύμφωνα με το Άρθρο 35 του Κανονισμού 1095/2010.

(3)  Ανεξάρτητα από τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 48, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δύναται να ανταλλάζει εμπιστευτικές πληροφορίες με τις αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών ή/και να διαβιβάζει πληροφορίες στις εν λόγω άλλες αρμόδιες αρχές, στην ΕΑΚΑΑ ή/και στο ΕΣΣΚ.

Συνεργασία με τρίτες χώρες

50.-(1) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δύναται, σύμφωνα με το Άρθρο 33 του Κανονισμού 1095/2010, να συνάπτει συμφωνίες συνεργασίας που προβλέπουν την ανταλλαγή πληροφοριών με αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών ή με φορείς τρίτων χωρών, οι οποίοι εκτελούν καθήκοντα ανάλογα του άρθρου 47, μόνον εφόσον -

(α) Οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται καλύπτονται από εγγυήσεις τήρησης επαγγελματικού απορρήτου, τουλάχιστον ισοδύναμες με αυτές που προβλέπονται στα άρθρα 48 και 49·

(β) η ανταλλαγή πληροφοριών εξυπηρετεί την εκτέλεση των εποπτικών αρμοδιοτήτων των εν λόγω αρμόδιων αρχών ή φορέων.

(2) Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, προκειμένου να αποκαλύψει σε αρμόδια αρχή ή φορέα τρίτης χώρας, πληροφορίες οι οποίες περιήλθαν στην κατοχή της από αρμόδια αρχή άλλου κράτους μέλους, λαμβάνει τη ρητή συγκατάθεση της αρμόδιας αρχής του εν λόγω κράτους μέλους και αποκαλύπτει αυτές, μόνο για τους σκοπούς που η εν λόγω αρμόδια αρχή έδωσε τη συγκατάθεσή της.

(3) H Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς κοινοποιεί στην ΕΑΚΑΑ τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας, κατά τα προβλεπόμενα στο εδάφιο (1).