Ο περί Κέντρων Αναψυχής (Άδειες Εκπομπής Ήχου) Νόμος του 2007 (124(I)/2007)

1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Κέντρων Αναψυχής (Άδειες Εκπομπής Ήχου) Νόμος του 2007.

2. Στον παρόντα Νόμο, εκτός και αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-

“άδεια εκπομπής ήχου” σημαίνει την άδεια που καθορίζει την ανώτατη ένταση εκπεμπόμενου ήχου στο εξωτερικό του κέντρου αναψυχής·

“άδεια λειτουργίας” σημαίνει την άδεια λειτουργίας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του περί Κέντρων Αναψυχής Νόμου·

“αρμόδια αρχή” σημαίνει, στην περίπτωση κέντρων αναψυχής που εμπίπτουν στα διοικητικά όρια δήμου τον οικείο δήμο και σε περίπτωση κέντρων αναψυχής που δεν εμπίπτουν στα διοικητικά όρια δήμου, τον οικείο Έπαρχο·

“εξωτερικό του κέντρου αναψυχής” σημαίνει το χώρο που βρίσκεται εκτός των ορίων του τεμαχίου ή των τεμαχίων στα οποία λειτουργεί το κέντρο αναψυχής·

“Έπαρχος” σημαίνει τον Έπαρχο της οικείας επαρχίας, στην οποία βρίσκεται το κέντρο αναψυχής·

“επιθεωρητής ηχητικής ρύπανσης” σημαίνει το εξουσιοδοτημένο από την Υπηρεσία Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ή την Αστυνομία Κύπρου ή την αρμόδια αρχή, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο έχει αρμοδιότητα για τον έλεγχο της τήρησης των ορίων εκπομπής ήχου από τα κέντρα αναψυχής·

“Επιτροπή” σημαίνει τη Συμβουλευτική Επιτροπή που καθιδρύεται δυνάμει του άρθρου 3 του παρόντος Νόμου·

“ιδιοκτήτης” σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο έχει την ευθύνη διαχείρισης και λειτουργίας του κέντρου αναψυχής·

“κατοικία” σημαίνει οποιοδήποτε οικοδόμημα χρησιμοποιείται προσωρινά ή μόνιμα ως χώρος διαμονής ενός ή περισσότερων φυσικών προσώπων·

“κέντρο αναψυχής” έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Κέντρων Αναψυχής Νόμο και περιλαμβάνει και την κατάταξή του σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 5 του εν λόγω Νόμου, το οποίο, σύμφωνα με υπόδειξη της αρμόδιας αρχής, βρίσκεται σε περιοχή που προκαλεί ή δυνατόν να προκαλέσει ηχητική οχληρία σε παρακείμενες κατοικίες·

“μηχάνημα αναπαραγωγής ήχου” σημαίνει μηχάνημα, του οποίου ο κύριος σκοπός είναι η χρήση του για την παραγωγή ή αναπαραγωγή ήχου·

“ώρες λειτουργίας κέντρου” σημαίνει τις ώρες που επιτρέπεται σε κέντρο αναψυχής να λειτουργεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Κέντρων Αναψυχής Νόμου.

3. (1) Κανένα κέντρο αναψυχής δεν δύναται να εκπέμπει ήχο στο εξωτερικό του κέντρου αναψυχής, εκτός εάν ο ιδιοκτήτης του εξασφαλίσει προηγουμένως σχετική άδεια εκπομπής ήχου, δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Nόμου, στην οποία καθορίζονται τα μέγιστα επιτρεπτά όρια εκπομπής ήχου.

(2) Για τον καθορισμό των μέγιστων επιτρεπτών ορίων εκπομπής ήχου στο εξωτερικό του κέντρου αναψυχής, καθιδρύεται Συμβουλευτική Επιτροπή, η οποία αποτελείται από τα ακόλουθα μέλη:

(α) Ένα εκπρόσωπο του δήμου στα διοικητικά όρια του οποίου εμπίπτει το κέντρο αναψυχής ή του οικείου Επάρχου, σε περίπτωση που αυτό βρίσκεται σε μη δημαρχούμενη περιοχή, ως Πρόεδρο·

(β) τον οικείο Έπαρχο, σε περίπτωση που αυτός δεν προεδρεύει·

(γ) ένα εκπρόσωπο της Υπηρεσίας Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος·

(δ) ένα εκπρόσωπο της Αστυνομίας Κύπρου·

(ε) ένα εκπρόσωπο του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού· και

(στ) ένα εκπρόσωπο των Επαρχιακών ή Τοπικών Συνδέσμων Κέντρων Αναψυχής:

Νοείται ότι, σε περίπτωση μη υπόδειξης εκ μέρους των εν λόγω συνδέσμων εκπροσώπου, η Επιτροπή λειτουργεί χωρίς τέτοιο εκπρόσωπο:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που το κέντρο αναψυχής δεν βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων δήμου, της Επιτροπής προεδρεύει ο Έπαρχος και μετέχει σ’ αυτήν, ως μέλος, και ο οικείος Κοινοτάρχης.

(3) Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, με γραπτή πρόσκληση προς τα μέλη, συγκαλεί τις συνεδρίες της Επιτροπής και διευθύνει τις εργασίες της.

(4) Η Επιτροπή συνεδριάζει τουλάχιστον τέσσερεις φορές το χρόνο ή με απόφαση του Προέδρου της ή όταν το ζητήσουν γραπτώς προς τον Πρόεδρο τρία μέλη της.

(5) Η Επιτροπή βρίσκεται σε απαρτία όταν παρευρίσκονται τρία μέλη της, στα οποία περιλαμβάνεται απαραίτητα ο Πρόεδρος, και οι αποφάσεις της λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία των παρόντων:

Νοείται ότι, σε περίπτωση ισοψηφίας, ο Πρόεδρος έχει νικώσα ψήφο:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που η Επιτροπή συνεδριάζει στην παρουσία του Προέδρου και δύο άλλων μελών, οι αποφάσεις της πρέπει να είναι ομόφωνες.

(6) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (5), η Επιτροπή συνεδριάζει και ενεργεί νόμιμα, ανεξάρτητα από τη χηρεία θέσης οποιουδήποτε μέλους της.

(7) Ο Πρόεδρος ή μέλος της Επιτροπής, που έχει προσωπικό συμφέρον που σχετίζεται με οποιοδήποτε θέμα που εγείρεται από την Επιτροπή, οφείλει να γνωστοποιήσει κάθε τέτοιο συμφέρον στην Επιτροπή και να μην λαμβάνει μέρος σε οποιαδήποτε συνεδρία της Επιτροπής, στην οποία θα συζητηθεί το εν λόγω θέμα, οπόταν για τις περιπτώσεις αυτές ορίζεται άλλος Πρόεδρος ή μέλος, ανάλογα με την περίπτωση.

(8) Η Επιτροπή δύναται να καλεί ενώπιόν της οποιοδήποτε πρόσωπο κρίνει ότι θα υποβοηθήσει το έργο της.

(9) Κατά τις συνεδρίες της Επιτροπής, τηρούνται πρακτικά και η απόφαση που λαμβάνεται πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη και να καταγράφεται.

(10) Η απόφαση της Επιτροπής, που λαμβάνεται δυνάμει του παρόντος άρθρου, διαβιβάζεται ως γνωμάτευση μαζί με όλα τα σχετικά έγγραφα στην αρμόδια αρχή, για σκοπούς των διατάξεων του εδαφίου (11).

(11) Η άδεια εκπομπής ήχου εκδίδεται από την αρμόδια αρχή, αφού ληφθεί υπόψη η σχετική γνωμάτευση της Επιτροπής:

Νοείται ότι, σε περίπτωση μη υιοθέτησης της γνωμάτευσης της Επιτροπής, η απόφαση της αρμόδιας αρχής είναι αιτιολογημένη.

(12) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις του περί Διασφαλίσεως και Προστασίας της Κοινής Ησυχίας Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου νόμου, η άδεια εκπομπής ήχου ισχύει για τις ώρες λειτουργίας που καθορίζονται στον περί Κέντρων Αναψυχής Νόμο.

(13) Τηρουμένων των διατάξεων του περί Διασφαλίσεως και Προστασίας της Κοινής Ησυχίας Νόμου και ανεξάρτητα από τις διατάξεις του άρθρου 187 του Ποινικού Κώδικα, κανένα κέντρο αναψυχής δεν μπορεί να εκπέμπει ήχο του οποίου η ένταση στο εξωτερικό του εν λόγω κέντρου αναψυχής υπερβαίνει τα όρια που καθορίζονται στην άδεια εκπομπής ήχου.

(14) Η άδεια εκπομπής ήχου χορηγείται σύμφωνα με την ακόλουθη διαδικασία:

(α) Υποβάλλεται από τον ιδιοκτήτη του κέντρου αναψυχής σχετική αίτηση στην αρμόδια αρχή, συνοδευόμενη από την άδεια λειτουργίας του κέντρου αναψυχής, σύμφωνα με τον τύπο που καθορίζεται από την αρμόδια αρχή.

(β) Η αρμόδια αρχή γνωστοποιεί την υποβολή αίτησης δυνάμει της παραγράφου (α) στους ιδιοκτήτες ή κατόχους των κατοικιών που συνορεύουν με το κέντρο αναψυχής για τυχόν υποβολή εκ μέρους τους παραστάσεων.

(γ) Η αρμόδια αρχή αποστέλλει την αίτηση στον Πρόεδρο της Επιτροπής, συνοδευόμενη από ακουστική μελέτη που αφορά τις εγκαταστάσεις εκπομπής ήχου του κέντρου αναψυχής, τη δαπάνη της οποίας επωμίζεται ο ιδιοκτήτης του.

(δ) Η αρμόδια αρχή εκπονεί μελέτη του γενικού επιπέδου θορύβου για την περιοχή ή τις περιοχές που δυνατό να επηρεαστούν από τη λειτουργία των κέντρων αναψυχής για να καθορίσει τα επιτρεπτά όρια εκπομπής ήχου σε αυτή:

Νοείται ότι, η εν λόγω μελέτη εκπονείται τουλάχιστο κάθε πέντε χρόνια.

(ε) Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα όρια εκπομπής ήχου που καθορίσθηκαν σε κέντρα αναψυχής στην ίδια περιοχή, τα ανώτατα όρια που καθορίσθηκαν σε κέντρα αναψυχής της ίδιας κατηγορίας σε ανάλογη τοποθεσία, καθώς και τα γενικά επίπεδα θορύβου της περιοχής αυτής, τα οποία προκύπτουν από τη μελέτη που εκπονείται σύμφωνα με την παράγραφο (δ), εισηγείται στην αρμόδια αρχή το ανώτατο όριο εκπομπής ήχου στο εξωτερικό του κέντρου αναψυχής και η εισήγησή της είναι συμβουλευτική.

(στ) Η αρμόδια αρχή καθορίζει το ανώτατο όριο εκπομπής ήχου των κέντρων αναψυχής και δύναται να καθορίζει διαφοροποιημένα όρια εκπομπής ήχου για ορισμένα χρονικά διαστήματα, λαμβάνοντας υπόψη την εποχικότητα, την κατάταξη του κέντρου αναψυχής και τυχόν παραστάσεις των ιδιοκτητών ή κατόχων των οικιών που συνορεύουν με τα κέντρα αναψυχής που υποβάλλονται δυνάμει της παραγράφου (β).

(ζ) Η αρμόδια αρχή σε περίπτωση που το καθοριζόμενο από αυτήν ανώτατο όριο εκπομπής ήχου παρενοχλεί τις παρακείμενες των κέντρων αναψυχής κατοικίες, δύναται, μετά από σχετικό αίτημα, να μειώσει το όριο αυτό, καθορίζοντας νέο ανώτατο όριο εκπομπής ήχου, το οποίο είναι χαμηλότερο του αρχικά καθορισμένου, λαμβάνοντας υπόψη τα ανώτατα όρια εκπομπής ήχου που τυχόν έχουν τεθεί σε γειτονικά κέντρα αναψυχής.

(η) Η άδεια εκπομπής ήχου που χορηγείται δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (11) ισχύει για χρονική περίοδο πέντε (5) χρόνων:

Νοείται ότι, σε περίπτωση ουσιαστικής διαφοροποίησης των πραγματικών δεδομένων με βάση τα οποία έχει εκδοθεί άδεια εκπομπής ήχου, η αρμόδια αρχή δύναται να διαφοροποιήσει τους όρους της εν λόγω άδειας, ώστε να ανταποκρίνεται στα νέα δεδομένα.

(θ) Το σύνολο των μετρήσεων ρύθμισης και ελέγχου των εκπομπών ήχου των κέντρων αναψυχής διεξάγεται με βάση τη διαδικασία μέτρησης και την οργανολογία που περιγράφεται στον περί της Αξιολόγησης και Διαχείρισης του Περιβαλλοντικού Θορύβου Νόμο.

4. (1) Οι ιδιοκτήτες κέντρων αναψυχής-

(α) εγκαθιστούν στα υποστατικά τους μηχανισμό οριοθέτησης της μέγιστης έντασης ήχου που εκπέμπουν τα ηχητικά τους συστήματα, σύμφωνα με τους όρους της άδειας εκπομπής ήχου που τους χορηγεί η αρμόδια αρχή·

(β) αναρτούν σε περίοπτη θέση τους όρους της άδειας εκπομπής ήχου που αναφέρονται στο επιτρεπόμενο όριο έντασης του ήχου.

(2) Ο μηχανισμός οριοθέτησης της μέγιστης έντασης ήχου που προνοείται στην παράγραφο (α) του εδαφίου (1) διασφαλίζει την ακριβή οριοθέτηση της μέγιστης έντασης ήχου που εκπέμπεται από τα ηχητικά συστήματα του κέντρου αναψυχής, την καταγραφή της έντασης του ήχου, τη φύλαξη των μετρήσεων για τουλάχιστον είκοσι τέσσερις ώρες, καθώς και την προστασία του μηχανισμού από τυχόν επεμβάσεις για μεταβολή του μέγιστου ορίου εκπομπής.

(3) Η τελική ρύθμιση του μηχανισμού που προβλέπεται στα εδάφια (1) και (2), γίνεται στην παρουσία επιθεωρητή ηχητικής ρύπανσης, ο οποίος εκδίδει σχετικό πιστοποιητικό ελέγχου.

5. (1) Οποιοσδήποτε δύναται να υποβάλλει παράπονο στην αρμόδια αρχή για εκπομπή υπερβολικού θορύβου, ο οποίος προκαλείται από κέντρο αναψυχής.

(2) Σε περίπτωση υποβολής παραπόνου δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (1), η αρμόδια αρχή προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για τη διερεύνησή του και ειδικότερα προβαίνει σε διακρίβωση της τήρησης, από τον ιδιοκτήτη, των όρων της άδειας εκπομπής ήχου του κέντρου αναψυχής.

6. Οι επιθεωρητές ηχητικής ρύπανσης δύνανται οποτεδήποτε να διεξάγουν αυτεπάγγελτα έλεγχο σε κέντρο αναψυχής, για τη διακρίβωση της τήρησης, από τον ιδιοκτήτη, των όρων της άδειας εκπομπής ήχου του κέντρου αναψυχής.

7. (1) Ιδιοκτήτης ο οποίος-

(α) λειτουργεί κέντρο αναψυχής χωρίς την προβλεπόμενη στον παρόντα Νόμο άδεια εκπομπής ήχου είναι ένοχος αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις δύο χιλιάδες λίρες (ΛΚ2.000) ή και στις δύο αυτές ποινές·

(β) παραβαίνει τους όρους της άδειας εκπομπής ήχου, που του χορηγήθηκε δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου είναι ένοχος αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις χίλιες λίρες (ΛΚ1.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.

(2) Σε περίπτωση δεύτερης ή μεταγενέστερης καταδίκης του ιδιοκτήτη για το ίδιο αδίκημα, δυνάμει του εδαφίου (1), το δικαστήριο δύναται να διατάξει την αναστολή της άδειας εκπομπής ήχου του κέντρου αναψυχής σε σχέση με το οποίο διαπράχθηκε το αδίκημα, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες.

(3) Πρόσωπο το οποίο επεμβαίνει ή επιτρέπει την επέμβαση από άλλο πρόσωπο στη λειτουργία του μηχανισμού οριοθέτησης της μέγιστης έντασης ήχου που εκπέμπουν τα ηχητικά συστήματα κέντρου αναψυχής, με σκοπό την υπέρβαση του καθορισμένου ανώτατου ορίου έντασης ήχου, είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις πέντε χιλιάδες λίρες (ΛΚ5.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.

8. Η αρμόδια αρχή καθορίζει τον τύπο οποιασδήποτε αίτησης, ειδοποίησης ή άλλου εγγράφου εξουσιοδοτημένου ή απαιτούμενου, με βάση τον παρόντα Νόμο, να υποβληθεί, δοθεί, εκδοθεί, επιδοθεί ή χορηγηθεί και για τον καθορισμό του τρόπου και του χρόνου κατά τον οποίο τα εν λόγω έγγραφα πρέπει να υποβληθούν, δοθούν, εκδοθούν, επιδοθούν ή χορηγηθούν.

9. Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει κανονισμούς για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου και για τη ρύθμιση οποιωνδήποτε θεμάτων προκύπτουν κατά την εφαρμογή τους.

10. Ο παρών Νόμος τίθεται σε ισχύ εν όλω ή εν μέρει σε ημερομηνία που ήθελε καθορίσει το Υπουργικό Συμβούλιο, με γνωστοποίησή του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.