Για σκοπούς εναρμόνισης και δημιουργίας του νομικού πλαισίου για έκδοση δευτερογενούς νομοθεσίας, με σκοπό την εναρμόνιση με την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο: «Οδηγία 2008/50/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 2008 για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη».
«Οδηγία (ΕΕ) 2015/1480 της Επιτροπής της 28ης Αυγούστου 2015 για την τροποποίηση ορισμένων παραρτημάτων των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2004/107/ΕΚ και 2008/50/ΕΚ, οι οποίες ορίζουν τους κανόνες σχετικά με τις μεθόδους αναφοράς, την επικύρωση των δεδομένων και την τοποθεσία των σημείων δειγματοληψίας για την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα»,
Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:
1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα Νόμος του 2010.
2. Για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου:
«ανώτερο όριο εκτίμησης» σημαίνει το επίπεδο που καθορίζεται με κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, κάτω του οποίου επιτρέπεται η χρήση συνδυασμού σταθερών μετρήσεων και τεχνικών προσομοίωσης και/ή ενδεικτικών μετρήσεων για την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα·
«Αρχιεπιθεωρητής» σημαίνει το λειτουργό του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων που διορίζεται ως Αρχιεπιθεωρητής από τον Υπουργό δυνάμει του άρθρου 5·
«ΑΣ10» σημαίνει τα σωματίδια που διέρχονται μέσα από επιλεκτικό με βάση το μέγεθος στόμιο, όπως αυτό ορίζεται στη μέθοδο αναφοράς για τη δειγματοληψία και μέτρηση ΑΣ10, EN 12341, με αποτελεσματικότητα πενήντα τοις εκατόν (50%) ως προς τη συγκράτηση των σωματιδίων αεροδυναμικής διαμέτρου 10 μm·
«ΑΣ2,5» σημαίνει τα σωματίδια που διέρχονται μέσα από επιλεκτικό με βάση το μέγεθος στόμιο, όπως ορίζεται στη μέθοδο αναφοράς για τη δειγματοληψία και μέτρηση ΑΣ2,5, EN 14907, με αποτελεσματικότητα πενήντα τοις εκατόν (50%) ως προς τη συγκράτηση των σωματιδίων αεροδυναμικής διαμέτρου 2,5 μm·
«ατμοσφαιρικός αέρας» σημαίνει τον εξωτερικό αέρα της τροπόσφαιρας, εξαιρουμένου του αέρα σε χώρο εργασίας, όπως αυτός ορίζεται στον περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία Νόμο·
«δείκτης μέσης έκθεσης» σημαίνει το μέσο επίπεδο που υπολογίζεται με βάση τις μετρήσεις σε μη εκτεθειμένες τοποθεσίες αστικού χαρακτήρα σε ολόκληρη την επικράτεια της Δημοκρατίας και αντανακλά την έκθεση του πληθυσμού και ο οποίος χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του εθνικού στόχου μείωσης της έκθεσης και της υποχρέωσης όσον αφορά τη συγκέντρωση της έκθεσης·
«εθνικός στόχος μείωσης της έκθεσης» σημαίνει την ποσοστιαία μείωση της μέσης έκθεσης του πληθυσμού της Δημοκρατίας, που καθορίζεται για το έτος αναφοράς, με στόχο να μειωθούν οι αρνητικές επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία, η οποία πρέπει να επιτευχθεί, αν είναι δυνατόν, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου·
«εκτίμηση» σημαίνει κάθε μέθοδο που χρησιμοποιείται για τη μέτρηση, τον υπολογισμό, την πρόβλεψη ή την εκτίμηση του επιπέδου ενός ρύπου στον ατμοσφαιρικό αέρα·
«ενδεικτικές μετρήσεις» σημαίνει μετρήσεις που ανταποκρίνονται σε στόχους σχετικά με την ποιότητα των δεδομένων λιγότερο αυστηρούς από αυτούς που απαιτούνται για τις σταθερές μετρήσεις·
«Επιθεωρητής» σημαίνει τον Επιθεωρητή που ορίζεται από τον Υπουργό δυνάμει των εδαφίων (1) και (2) του άρθρου 5·
«επίπεδο» σημαίνει τη συγκέντρωση ενός ρύπου στον ατμοσφαιρικό αέρα ή την εναπόθεσή του σε μια επιφάνεια σε δεδομένη χρονική στιγμή·
«Επιτροπή» σημαίνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
«ζώνη» σημαίνει τμήμα της Δημοκρατίας οριοθετημένο από τον Υπουργό για λόγους εκτίμησης και διαχείρισης της ποιότητας του αέρα.
«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 765/2008» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«κατώτερο όριο εκτίμησης» σημαίνει επίπεδο, το οποίο καθορίζεται με κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, κάτω του οποίου είναι δυνατή απλώς η χρήση τεχνικών προσομοίωσης ή αντικειμενικής εκτίμησης για την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα.
«κράτος μέλος» σημαίνει κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
«κοινό» σημαίνει ένα ή περισσότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, καθώς και ενώσεις, οργανώσεις ή ομάδες αυτών.
«κρίσιμο επίπεδο» σημαίνει επίπεδο το οποίο καθορίζεται βάσει επιστημονικών γνώσεων, η υπέρβαση του οποίου ενδέχεται να συνεπάγεται άμεσες αρνητικές επιπτώσεις για ορισμένους υποδοχείς, όπως τα δένδρα, άλλα φυτά ή τα φυσικά οικοσυστήματα, όχι όμως και για τον άνθρωπο.
«μακροπρόθεσμος στόχος» σημαίνει το επίπεδο που πρέπει να επιτευχθεί μακροπρόθεσμα, εκτός εάν αυτό είναι ανέφικτο παρά την λήψη ανάλογων μέτρων, για να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος·
«μη εκτεθειμένες τοποθεσίες αστικού χαρακτήρα» σημαίνει τοποθεσίες σε αστικές περιοχές στις οποίες τα επίπεδα είναι αντιπροσωπευτικά της έκθεσης ολόκληρου του αστικού πληθυσμού·
«οικισμός» σημαίνει ζώνη αστικού χαρακτήρα με συγκέντρωση πληθυσμού άνω των διακόσιων πενήντα χιλιάδων (250.000) κατοίκων ή, όταν η συγκέντρωση πληθυσμού είναι κατώτερη ή ίση προς διακόσιες πενήντα χιλιάδες (250.000) κατοίκους, με πυκνότητα πληθυσμού ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο η οποία δικαιολογεί, κατά τη γνώμη του Υπουργού, την εκτίμηση και διαχείριση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα·
«οξείδια του αζώτου» σημαίνει το άθροισμα του μονοξειδίου του αζώτου και διοξειδίου του αζώτου, προστιθέμενα ως μέρη ανά δισεκατομμύριο και εκφραζόμενα ως διοξείδιο του αζώτου σε μικρογραμμάρια ανά κυβικό μέτρο (μg/m3).
«οριακή τιμή» σημαίνει επίπεδο το οποίο καθορίζεται βάσει επιστημονικών γνώσεων, με σκοπό την αποφυγή, την πρόληψη ή τη μείωση των επιβλαβών επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία και/ή στο σύνολο του περιβάλλοντος και το οποίο πρέπει να επιτευχθεί εντός δεδομένης προθεσμίας και χωρίς ακολούθως να υπάρχουν υπερβάσεις·
«όριο ενημέρωσης» σημαίνει το επίπεδο πέραν του οποίου η βραχύχρονη έκθεση ιδιαίτερα ευαίσθητων ομάδων του πληθυσμού, εγκυμονεί κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία με αποτέλεσμα να καθίσταται απαραίτητη η άμεση και κατάλληλη πληροφόρηση·
«όριο συναγερμού» σημαίνει το επίπεδο πέραν του οποίου υπάρχει κίνδυνος για την ανθρώπινη υγεία, μετά από βραχύχρονη έκθεση, με τη διαπίστωση του οποίου ο Υπουργός πρέπει να λαμβάνει άμεσα μέτρα.
«περιθώριο ανοχής» σημαίνει το ποσοστό της οριακής τιμής κατά το οποίο επιτρέπεται να γίνεται υπέρβασή της, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος Νόμου.
«πρόδρομες ουσίες του όζοντος» σημαίνει τις ουσίες οι οποίες συμβάλλουν στη δημιουργία όζοντος σε επίπεδο εδάφους.
«πτητικές οργανικές ενώσεις» ή κατά ταυτόσημη έννοια «ΠΟΕ» σημαίνει όλες τις οργανικές ενώσεις ανθρωπογενούς και βιογενούς προέλευσης εκτός από το μεθάνιο, που είναι ικανές να παράγουν φωτοχημικές οξειδωτικές ουσίες µέσω αντιδράσεων µε οξείδια του αζώτου παρουσία ηλιακού φωτός.
«ρύπος» σημαίνει οποιαδήποτε ουσία υπάρχει στον ατμοσφαιρικό αέρα και ενδέχεται να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και/ή στο περιβάλλον στο σύνολό του.
«σταθερές μετρήσεις» σημαίνει τις μετρήσεις που εκτελούνται σε καθορισμένες τοποθεσίες, είτε συνεχώς είτε με τυχαία δειγματοληψία, για τον καθορισμό των επιπέδων σύμφωνα με τους σχετικούς στόχους όσον αφορά την ποιότητα των δεδομένων·
«συμβολή από φυσικές πηγές» σημαίνει τις εκπομπές ρύπων που δεν οφείλονται άμεσα ή έμμεσα σε ανθρώπινες δραστηριότητες, περιλαμβανομένων φυσικών φαινομένων, όπως οι εκρήξεις ηφαιστείων, η σεισμική δραστηριότητα, οι γεωθερμικές δραστηριότητες, οι πυρκαγιές φυσικών εκτάσεων, οι περιπτώσεις ισχυρών ανέμων, τα σταγονίδια θαλάσσιου ύδατος ή η επαναιώρηση ή η μεταφορά με τον ατμοσφαιρικό αέρα φυσικών σωματιδίων από ξηρές περιοχές·
«σχέδια για την ποιότητα του αέρα» σημαίνει τα σχέδια που ορίζουν μέτρα για την επίτευξη των οριακών τιμών ή των τιμών στόχων·
«σχέδιο και/ή πρόγραμμα» σημαίνει σχέδιο και/ή πρόγραμμα που αναφέρεται στην παράγραφο (α) του εδαφίου (6) του άρθρου 13·
«Τεχνική Επιτροπή» σημαίνει την Τεχνική Επιτροπή για την Προστασία της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα που εγκαθιδρύεται με βάση το Παράρτημα V·
«τιμή-στόχος» σημαίνει το επίπεδο που καθορίζεται με σκοπό την αποφυγή, την πρόληψη ή την μείωση επιβλαβών επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον στο σύνολό του, το οποίο πρέπει να επιτευχθεί, κατά το δυνατόν, εντός δεδομένης χρονικής περιόδου·
«Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και «Υπουργείο» σημαίνει το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων·
«υποχρέωση όσον αφορά τη συγκέντρωση της έκθεσης» σημαίνει το επίπεδο που ορίζεται βάσει του δείκτη μέσης έκθεσης, με σκοπό τη μείωση των επιβλαβών επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία, και το οποίο πρέπει να επιτευχθεί εντός δεδομένης περιόδου·
«φορείς που εκμεταλλεύονται δίκτυα και μεμονωμένους σταθμούς» σημαίνει τους φορείς οι οποίοι, μετά από έγκριση του Υπουργού, διεξάγουν μετρήσεις ποιότητας αέρα και τα αποτελέσματά τους χρησιμοποιούνται για την υποβολή εκθέσεων στην Επιτροπή.
2Α.-(1) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (2), αρμόδια αρχή για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου είναι ο Υπουργός.
(2) Αρμόδια αρχή για την εφαρμογή των διατάξεων του Κανονισμού 7(2)(β) και του Μέρους 2 του Παραρτήματος ΙV των περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Μείωση των Εθνικών Εκπομπών Ορισμένων Ατμοσφαιρικών Ρύπων) Κανονισμών του 2020 είναι ο Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος.
(3) Οποιαδήποτε πράξη ή οτιδήποτε είναι υπόχρεη ή εντεταλμένη να πράξει η αρμόδια αρχή, δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, μπορεί να διενεργηθεί από λειτουργό του Υπουργείου που ενεργεί δυνάμει γραπτής εξουσιοδότησης του Υπουργού.
3. Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι:
(α) ο προσδιορισμός και καθορισμός των στόχων για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα στη Δημοκρατία, ώστε να αποφεύγονται, να προλαμβάνονται ή να μειώνονται οι επιβλαβείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και στο σύνολο του περιβάλλοντος·
(β) η εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα στη Δημοκρατία βάσει κοινών μεθόδων και κριτηρίων κοινά αποδεκτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλους διακρατικούς και περιφερειακούς οργανισμούς στους οποίους μετέχει η Δημοκρατία·
(γ) η συγκέντρωση πληροφοριών όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, ώστε να διευκολυνθεί η καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και των οχλήσεων, καθώς και η παρακολούθηση των μακροπρόθεσμων τάσεων και βελτιώσεων που προκύπτουν από εθνικά και κοινοτικά μέτρα·
(δ) η εξασφάλιση της διάθεσης αυτών των πληροφοριών σχετικά με την ποιότητα του αέρα στο κοινό·
(ε) η διατήρηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα, εκεί όπου είναι καλή, και η βελτίωσή της στις άλλες περιπτώσεις∙ και
(στ) η προαγωγή μεγαλύτερης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών σε ότι αφορά τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης.
4.-(1) Ο Υπουργός μεριμνά για την υιοθέτηση μέτρων που αποσκοπούν στην καλύτερη εφαρμογή του παρόντος Νόμου, και ειδικότερα, όσον αφορά-
(α) την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα·
(β) την έγκριση των συστημάτων μέτρησης, περιλαμβανομένων των μεθόδων, συσκευών, δικτύων και εργαστηρίων·
(γ) τη διασφάλιση της ακρίβειας των μετρήσεων.
(δ) την ανάλυση των μεθόδων εκτίμησης·
(ε) το συντονισμό, στην επικράτεια της Δημοκρατίας, των ευρωπαϊκών προγραμμάτων για τη διασφάλιση της ποιότητας, τα οποία ενδεχομένως να οργανώνονται από την Επιτροπή για ολόκληρη την Κοινότητα. και
(στ) τη συνεργασία με τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή.
(2) Κατά την εκτέλεση των εξουσιών του που καθορίζονται στο εδάφιο (1), ο Υπουργός φροντίζει για τη διασφάλιση της ποιότητας των δεδομένων που λαμβάνονται κατά την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα, όπως προβλέπεται στο Παράρτημα VII.
5.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 2Α, για σκοπούς εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου, των κανονισμών και/ή διαταγμάτων που εκδίδονται δυνάμει αυτού, η αρμόδια αρχή, με γνωστοποίησή της που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ορίζει λειτουργό του Υπουργείου ως Αρχιεπιθεωρητή, καθώς και οποιουσδήποτε άλλους λειτουργούς του Υπουργείου ως Επιθεωρητές.
(2) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του εδαφίου (1), η αρμόδια αρχή, με γνωστοποίησή της που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, δύναται να εξουσιοδοτήσει κατάλληλα προσοντούχα πρόσωπα, που δεν υπηρετούν στη Δημόσια Υπηρεσία, για να εκτελούν τα καθήκοντα και να ασκούν τις εξουσίες του Επιθεωρητή και να υπόκεινται σε τέτοιους όρους όπως ορίζονται στην εξουσιοδότηση.
(3) Οποιοδήποτε πρόσωπο εξουσιοδοτείται με βάση τα εδάφια (1) και (2) ενεργεί υπό την επίβλεψη και τις οδηγίες του Αρχιεπιθεωρητή και υπόκειται στον έλεγχό του.
(4) Κάθε πρόσωπο που εξουσιοδοτείται με βάση το εδάφιο (2), λαμβάνει κατάλληλη αμοιβή, ανάλογη με τις υπηρεσίες που παρέχει, η οποία καθορίζεται από την αρμόδια αρχή σε συνεργασία με τον Υπουργό Οικονομικών.
(5) Όλοι οι Επιθεωρητές που διορίζονται με βάση το παρόν άρθρο οφείλουν-
(α) Να επιδεικνύουν κατάλληλες ταυτότητες που εκδίδει η αρμόδια αρχή, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και
(β) να ενεργούν στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2Α.
6.-(1) Ο Επιθεωρητής μπορεί, για σκοπούς διεκπεραίωσης των καθηκόντων του, να -
(α) διεξάγει δοκιμές, μετρήσεις, αναλύσεις, συντηρήσεις, βαθμονομήσεις, ποιοτικό έλεγχο λειτουργίας των οργάνων, αξιολογεί μετρήσεις και ετοιμάζει σχετικές εκθέσεις και διενεργεί δειγματοληψίες, οι οποίες κρίνονται αναγκαίες για τη σωστή άσκηση των εξουσιών του ή διευθετεί για τη διεξαγωγή των πιο πάνω από προσοντούχα πρόσωπα,
(β) εισέρχεται σε υποστατικά εντός των οποίων έχουν τοποθετηθεί, δυνάμει του εδαφίου (2) του παρόντος άρθρου, όργανα μέτρησης για σκοπούς εφαρμογής του παρόντος Νόμου και να διεξάγει ποιοτικούς ελέγχους,
(γ) συνοδεύεται από εξουσιοδοτημένα δυνάμει του εδαφίου (2) του άρθρου 5 πρόσωπα, για να ασκούν τις εξουσίες που έχουν οριστεί στην εξουσιοδότηση,
(δ) συνοδεύεται από οποιαδήποτε άλλα πρόσωπα, τα οποία τον βοηθούν στην άσκηση των εξουσιών του ή των εξουσιών των εξουσιοδοτημένων δυνάμει του εδαφίου (2) του άρθρου (5) προσώπων,
(ε) παίρνει μαζί του οποιοδήποτε εξοπλισμό ή οποιαδήποτε υλικά απαιτούνται για την άσκηση των εξουσιών του ή των εξουσιών των εξουσιοδοτημένων δυνάμει του εδαφίου (2) του άρθρου 5 προσώπων.
(2) Ο Επιθεωρητής μπορεί να τοποθετεί όργανα μέτρησης σε οποιοδήποτε σημείο κρατικής, ή ιδιωτικής περιουσίας στη Δημοκρατία και να τηρεί και καταγράφει τις μετρήσεις που γίνονται από τα όργανα αυτά:
Νοείται ότι, η τοποθέτηση οργάνων μέτρησης σε σημείο ιδιωτικής περιουσίας μπορεί να γίνει μόνον εφόσον αυτό είναι απόλυτα απαραίτητο για την διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του παρόντος Νόμου, και δεν παρεμποδίζεται με οποιοδήποτε τρόπο η χρήση της περιουσίας από τον ιδιοκτήτη λόγω της τοποθέτησης αυτής.
(3) Κάθε πρόσωπο το οποίο, χωρίς την εξουσιοδότηση του Υπουργού, μετακινεί, προκαλεί ζημία ή παρεμβαίνει στη λειτουργία οργάνου μέτρησης που έχει τοποθετηθεί δυνάμει του παρόντος Νόμου ή σε οποιαδήποτε καταγραφή που έχει γίνει από αυτό, είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις δέκα χιλιάδες ευρώ (€10.000).
(4) Για σκοπούς του παρόντος Νόμου, τα αποτελέσματα βαθμονομήσεων, ποιοτικού ελέγχου, μετρήσεων και αναλύσεων των δειγμάτων που διεξάγονται από τους Επιθεωρητές στα πλαίσια εφαρμογής αυτού, τεκμαίρονται ως ορθά.
7.-(1) Ο Υπουργός μπορεί να αναθέτει ή να χορηγεί έγκριση σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα για τη διεξαγωγή μετρήσεων για την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα.
(2) Η έγκριση που αναφέρεται στο εδάφιο (1), χορηγείται για τέτοιο χρονικό διάστημα και υπό τέτοιους όρους και προϋποθέσεις, όπως θα ορίσει ο Υπουργός.
(3) Ο Υπουργός έχει δικαίωμα να ζητά και να λαμβάνει από πρόσωπο που έχει εξουσιοδοτηθεί με βάση το εδάφιο (1), τα αποτελέσματα οποιωνδήποτε μετρήσεων που αφορούν σε θέματα ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα, τα οποία δύναται να αξιοποιεί για σκοπούς εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου.
(4) Για σκοπούς εφαρμογής του παρόντος Νόμου, ισχύουν μόνο οι μετρήσεις της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα που γίνονται με την έγκριση του Υπουργού:
Νοείται ότι, παρ’ ότι δεν απαγορεύεται η διενέργεια μετρήσεων για σκοπούς συγκέντρωσης κατάλληλων πληροφοριών για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, χωρίς την έγκριση του Υπουργού, οποιοσδήποτε ανακοινώνει ή με οποιοδήποτε τρόπο ενημερώνει το κοινό για τέτοιες μετρήσεις, οφείλει να γνωστοποιεί ότι αυτές έχουν διενεργηθεί χωρίς την έγκριση αυτή.
8.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο εκδίδει κανονισμούς, για την καλύτερη εφαρμογή του παρόντος Νόμου.
(2) Χωρίς επηρεασμό της γενικότητας του εδαφίου (1), το Υπουργικό Συμβούλιο με Κανονισμούς καθορίζει τα ακόλουθα θέματα:
(α) Τις οριακές τιμές, τους μακροπρόθεσμους στόχους και τα όρια συναγερμού για τους ρύπους, που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι, λαμβάνοντας υπόψη τους παράγοντες του Παραρτήματος ΙΙ, καθώς και για άλλους ρύπους, εφ’ όσον βάσει της επιστημονικής προόδου και των κριτηρίων που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙΙ, κρίνεται ότι πρέπει να αποφεύγονται, να προλαμβάνονται ή να μειώνονται οι επιβλαβείς επιπτώσεις των ρύπων αυτών στην ανθρώπινη υγεία ή και στο σύνολο του περιβάλλοντος της Δημοκρατίας,
(β) τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση υπέρβασης των ορίων συναγερμού, καθώς και τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στο κοινό,
(γ) τα κριτήρια και τις τεχνικές αναφορικά με ρύπους για τους οποίους έχουν καθοριστεί οριακές τιμές και όρια συναγερμού, όσον αφορά -
(i) τις μετρήσεις που πρέπει να πραγματοποιούνται για εφαρμογή της παραγράφου (α) του εδαφίου (2) του παρόντος άρθρου, και τη ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων, όπως τη θέση των σημείων δειγματοληψίας, τον ελάχιστο αριθμό σημείων δειγματοληψίας και τις τεχνικές αναφοράς για μέτρηση και δειγματοληψία· και
(ii) τη χρήση άλλων τεχνικών αξιολόγησης της ποιότητας του αέρα, ιδίως της προσομοίωσης και ειδικότερα την πυκνότητα των σημείων στο χώρο για την προσομοίωση και τις μεθόδους αντικειμενικής αξιολόγησης και τις τεχνικές αναφοράς για την προσομοίωση,
νοουμένου ότι τα κριτήρια και οι τεχνικές αυτές καθορίζονται για κάθε ρύπο και λαμβάνουν υπόψη το μέγεθος των οικισμών ή τα επίπεδα ρύπων στις εξεταζόμενες ζώνες,
(δ) τα περιθώρια ανοχής για τους ρύπους που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι,
(ε) τα ανώτερα όρια εκτίμησης,
(στ) τα κατώτερα όρια εκτίμησης,
(ζ) τις διαδικασίες εποπτείας, ανταλλαγής πληροφοριών, ενημέρωσης και επιφυλακής του πληθυσμού, εναρμονισμένες με εκείνες που καθορίζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλους διακρατικούς και περιφερειακούς οργανισμούς στους οποίους μετέχει η Δημοκρατία, αναφορικά με ρύπους που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι,
(η) τα όρια, τα μέτρα, τα κριτήρια και τις τεχνικές για ρύπους μη αναφερόμενους στο Παράρτημα Ι και μη καθοριζόμενους από αντίστοιχη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα της Δημοκρατίας:
Νοείται ότι, στην περίπτωση έκδοσης κανονισμών που ρυθμίζουν το πιο πάνω θέμα, ο Υπουργός οφείλει να ενημερώσει εγκαίρως την Επιτροπή,
(θ) τα ανώτατα όρια εκπομπών για οποιουσδήποτε ρύπους και την κατάρτιση προγραμμάτων έκδοσης κανονισμών που ρυθμίζουν το πιο πάνω θέμα, για την προοδευτική μείωση των εκπομπών των ρύπων αυτών, τις απογραφές εκπομπών καθώς και τις προβλέψεις εκπομπών,
(ι) τη θέσπιση λεπτομερών διαδικασιών για την ενημέρωση και τις διαβουλεύσεις με το κοινό, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 15, περιλαμβανομένων δημοσίων ακροάσεων,
(ια) τη ρύθμιση οποιωνδήποτε ζητημάτων που αφορούν τους ρύπους που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι.
(3) Το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να καθορίσει με κανονισμούς, μέτρα και όρια αυστηρότερα από εκείνα που καθορίζονται στην αντίστοιχη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε τέτοια περίπτωση ο Υπουργός οφείλει να ενημερώσει σχετικά την Επιτροπή.
(4) Κανονισμοί οι οποίοι εκδίδονται με βάση τον παρόντα Νόμο μπορούν να εξουσιοδοτούν τον Υπουργό να εκδίδει διατάγματα με τα οποία:
(α) ρυθμίζονται τεχνικής και διοικητικής φύσεως θέματα· ή
(β) τροποποιούνται τεχνικής φύσεως θέματα που ρυθμίζονται στα παραρτήματα των Κανονισμών.
(5) Κανονισμοί που εκδίδονται με βάση τον παρόντα Νόμο μπορούν να προβλέπουν κυρώσεις για τυχόν παραβάσεις των διατάξεων των κανονισμών αυτών.
9. Ο Υπουργός δύναται να εκδίδει διατάγματα για τη ρύθμιση των ακόλουθων θεμάτων:
(α) Οποιοδήποτε τεχνικής φύσης θέμα για την καλύτερη εφαρμογή του παρόντος Νόμου, και
(β) τον καθορισμό τελών για την παροχή δεδομένων μετρήσεων της ποιότητας του αέρα και εκθέσεων σε έντυπη ή/και ηλεκτρονική μορφή.
10.-(1) Για την καλύτερη εφαρμογή του παρόντος Νόμου, ο Υπουργός καθορίζει ζώνες και οικισμούς εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας.
(2) Η εκτίμηση και η διαχείριση της ποιότητας του αέρα πραγματοποιείται σε όλες τις ζώνες και σε όλους τους οικισμούς που καθορίζονται δυνάμει του εδαφίου (1).
11. Η ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα σε ολόκληρη την επικράτεια της Δημοκρατίας εκτιμάται με βάση τις οριακές τιμές, τους μακροπρόθεσμους στόχους και τα όρια συναγερμού τα οποία καθορίζονται σε κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου και σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στους κανονισμούς αυτούς.
12.-(1) Εάν, σε μια ζώνη ή σ’ έναν οικισμό, υπάρχει κίνδυνος τα επίπεδα των ρύπων να υπερβαίνουν ένα ή περισσότερα από τα όρια συναγερμού ή μία ή περισσότερες οριακές τιμές ή τιμές στόχων, που ορίζονται σε κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, το Υπουργικό Συμβούλιο, μετά από πρόταση του Υπουργού, εκπονεί σχέδια δράσης, στα οποία αναφέρονται τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν βραχυπρόθεσμα για να μειωθούν οι κίνδυνοι από αυτή την υπέρβαση ή να περιοριστεί η διάρκειά της:
(2) Κατά την εκπόνηση κάθε σχετικού σχεδίου βραχυπρόθεσμης δράσης, ο Υπουργός λαμβάνει υπόψη την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Απόφαση 2004/279/EK της Επιτροπής, σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της οδηγίας 2002/3/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικά αέρα.».
(3) Τα σχέδια βραχυπρόθεσμης δράσης που αναφέρονται στο εδάφιο (1) μπορούν, ανάλογα με την περίπτωση, να περιλαμβάνουν:
(α) Τη λήψη ουσιαστικών μέτρων για τον έλεγχο και, εφόσον απαιτείται, τη διακοπή δραστηριοτήτων οι οποίες συμβάλλουν στον κίνδυνο υπέρβασης των αντίστοιχων οριακών τιμών ή τιμών στόχων ή ορίων συναγερμού,
(β) μέτρα σχετικά με την κυκλοφορία μηχανοκίνητων οχημάτων, τις εργασίες κατασκευών, τα ελλιμενισμένα πλοία και τη χρήση βιομηχανικών εγκαταστάσεων ή προϊόντων και την οικιακή θέρμανση, και
(γ) ειδικές δράσεις που αποσκοπούν στην προστασία ευαίσθητων ομάδων του πληθυσμού, περιλαμβανομένων των παιδιών.
(4) Όταν ο Υπουργός εκπονεί σχέδιο βραχυπρόθεσμης δράσης, διαθέτει στο κοινό και στους αρμόδιους οργανισμούς, όπως περιβαλλοντικές οργανώσεις, οργανώσεις καταναλωτών, οργανώσεις που αντιπροσωπεύουν τα συμφέροντα ευαίσθητων πληθυσμιακών ομάδων, άλλους αρμόδιους για την υγεία φορείς και τις σχετικές κλαδικές ομοσπονδίες, τα αποτελέσματα των ερευνών που διεξήχθηκαν για τη σκοπιμότητα και το περιεχόμενο του συγκεκριμένου σχεδίου βραχυπρόθεσμης δράσης, καθώς και πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου αυτού.
13.-(1) Όταν, σε συγκεκριμένες ζώνες ή οικισμούς, τα επίπεδα των ρύπων υπερβαίνουν οποιαδήποτε οριακή τιμή ή τιμή στόχο, καθώς και οποιοδήποτε αντίστοιχο περιθώριο ανοχής, ο Υπουργός μεριμνά ώστε να εκπονούνται σχέδια αναφορικά με την ποιότητα του αέρα στις εν λόγω ζώνες ή οικισμούς με σκοπό να επιτευχθούν οι αντίστοιχες οριακές τιμές ή οι τιμές στόχοι που καθορίζονται στους σχετικούς κανονισμούς.
(2) Σε περίπτωση υπερβάσεων των πιο πάνω οριακών τιμών, των οποίων η προβλεπόμενη προθεσμία έχει ήδη παρέλθει, τα σχέδια για την ποιότητα του αέρα περιλαμβάνουν κατάλληλα μέτρα ώστε η περίοδος υπέρβασης να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη.
(3) Τα προβλεπόμενα στο εδάφιο (1) σχέδια για την ποιότητα του αέρα μπορούν επιπρόσθετα να περιέχουν ειδικά μέτρα που αποσκοπούν στην προστασία ευαίσθητων ομάδων του πληθυσμού, περιλαμβανομένων των παιδιών.
(4) Τα προβλεπόμενα στο εδάφιο (1) σχέδια για την ποιότητα του αέρα περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις πληροφορίες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV και μπορεί να περιέχουν μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 12, και κοινοποιούνται χωρίς καθυστέρηση στην Επιτροπή, το αργότερο εντός δύο (2) ετών μετά το τέλος του έτους κατά το οποίο παρατηρήθηκε η πρώτη υπέρβαση.
(5) Όταν πρέπει να εκπονηθούν ή να εφαρμοστούν σχέδια για περισσότερους του ενός ρύπους, ο Υπουργός εκπονεί και εφαρμόζει, ανάλογα με την περίπτωση, ολοκληρωμένα σχέδια για την ποιότητα του αέρα που καλύπτουν όλους τους συγκεκριμένους ρύπους.
(6) Στο μέτρο του δυνατού, ο Υπουργός εξασφαλίζει τη συνέπεια προς τα άλλα σχέδια που απαιτούνται δυνάμει των ακολούθων νόμων και κανονισμών για την επίτευξη των αντίστοιχων περιβαλλοντικών στόχων:
(α) Oι περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Μείωση των Εθνικών Εκπομπών Ορισμένων Ατμοσφαιρικών Ρύπων) Κανονισμοί του 2020, περιλαμβανομένων των εθνικών προγραμμάτων ελέγχου της Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης που προβλέπεται στον Κανονισμό 7 των εν λόγω Κανονισμών·
(β) το περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Ετήσια Ανώτατα Όρια Εκπομπών για Ορισμένους Ατμοσφαιρικούς Ρύπους) Διάταγμα του 2005 και του 2008· και
(γ) Ο περί της αξιολόγησης και Διαχείρισης του Περιβαλλοντικού Θορύβου Νόμος.
14. Τα άρθρα 15, 16, 17, 18 και 19 δεν εφαρμόζονται στα σχέδια και/ή προγράμματα -
(α) τα οποία σχεδιάστηκαν προκειμένου να εξυπηρετούν αποκλειστικά σκοπούς εθνικής άμυνας ή για να εφαρμοστούν σε περίπτωση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης·
(β) αναφορικά με τα οποία η συμμετοχή του κοινού διασφαλίζεται δυνάμει του περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Σχέδια και/ή Προγράμματα Νόμου ή δυνάμει του περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων Νόμου.
15.-(1) Ο Υπουργός διασφαλίζει ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο κοινό η δυνατότητα να συμμετάσχει στην προετοιμασία, τροποποίηση ή αναθεώρηση των σχεδίων και/ή προγραμμάτων.
(2) Για τους σκοπούς του εδαφίου (1), ο Υπουργός, με γνωστοποίησή του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, σε δύο ευρείας κυκλοφορίας ημερήσιες εφημερίδες στη Δημοκρατία και στο διαδίκτυο, ενημερώνει το κοινό -
(α) για κάθε πρόταση που αφορά τέτοια σχέδια και/ή προγράμματα ή την τροποποίηση ή την αναθεώρησή τους,
(β) ότι οι πληροφορίες που σχετίζονται με την εν λόγω πρόταση διατίθενται στο κοινό κατά τις εργάσιμες μέρες και ώρες, στα γραφεία του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, και
(γ) ότι οποιοδήποτε πρόσωπο μπορεί να υποβάλει στον Υπουργό απόψεις ή παραστάσεις, αναφορικά με το περιεχόμενο της πρότασης, εντός τριάντα πέντε (35) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της γνωστοποίησης.
(3) Ο Υπουργός δημοσιεύει στο διαδίκτυο σχετική ανακοίνωση, σε κάθε περίπτωση που υποβάλλονται από τον Υπουργό ή προς τον Υπουργό -
(α) προτάσεις που αφορούν σχέδιο και/ή πρόγραμμα ή την τροποποίηση ή την αναθεώρησή τους∙ και
(β) απόψεις οποιουδήποτε προσώπου σχετικά με θέμα που αφορά τις προτάσεις.
(4) Το κοινό, με το οποίο ο Υπουργός διαβουλεύεται, περιλαμβάνει το κοινό που επηρεάζεται ή είναι δυνατό να επηρεασθεί ή του οποίου διακυβεύονται συμφέροντα από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με ένα σχέδιο και/ή πρόγραμμα και περιλαμβάνει μη κυβερνητικές οργανώσεις, όπως οργανώσεις που προάγουν την προστασία του περιβάλλοντος.
16.-(1) Μετά από αιτιολογημένη εισήγηση του Υπουργού, η οποία υποβάλλεται κατόπιν διαβούλευσης με τον αρμόδιο Υπουργό που αναφέρεται στο εδάφιο (1) του άρθρου 20, όπου αυτή είναι αναγκαία, και την Τεχνική Επιτροπή, το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει για τη διενέργεια δημόσιας ακρόασης, για πρόταση που υποβάλλεται στις περιπτώσεις σημαντικών σχεδίων και/ή προγραμμάτων, προτού ολοκληρωθεί ή διαδικασία λήψης απόφασης, σύμφωνα με το άρθρο 17.
(2) Οι στόχοι, τα χαρακτηριστικά της διαδικασίας, η ίδια η διαδικασία, το ενδιαφερόμενο κοινό και άλλα θέματα σχετικά με τις δημόσιες ακροάσεις, καθορίζονται με Κανονισμούς, που εκδίδει το Υπουργικό Συμβούλιο, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (ι) του εδαφίου (2) του άρθρου 8.
17. Πριν τη λήψη απόφασης, αναφορικά με σχέδιο και/ή πρόγραμμα, ο Υπουργός λαμβάνει δεόντως υπόψη τις απόψεις ή παραστάσεις που εκφράζονται σύμφωνα με το άρθρο 15 και τα αποτελέσματα της δημόσιας ακρόασης, που τυχόν να διενεργείται σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 16.
18. Αφού ο Υπουργός λάβει τελική απόφαση σχετικά με το σχέδιο και/ή πρόγραμμα, ενημερώνει το κοινό, δημοσιοποιώντας τη λήψη της απόφασης με γνωστοποίηση, που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, σε δύο ευρείας κυκλοφορίας ημερήσιες εφημερίδες στη Δημοκρατία και στο διαδίκτυο και γνωστοποιεί ότι οι ακόλουθες πληροφορίες είναι καταχωρημένες στο αρχείο, που τηρείται σύμφωνα με το άρθρο 19 καθώς και τον τόπο και το χρόνο, που μπορούν να πάρουν τις ακόλουθες πληροφορίες:
(α) Περιγραφή του σχεδίου και/ή προγράμματος, όπως αυτό εγκρίθηκε· και
(β) συνοπτική δήλωση σχετικά με -
(i) τον τρόπο, με τον οποίο λήφθηκαν υπόψη στις τελικές αποφάσεις οι τυχόν απόψεις ή παραστάσεις που έχουν εκφρασθεί, σύμφωνα με το άρθρο 15, και τα αποτελέσματα δημόσιας ακρόασης, που τυχόν να διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 16,
(ii) τους λόγους και τις εκτιμήσεις, πάνω στις οποίες βασίστηκαν οι τελικές αποφάσεις που λήφθηκαν.
19.-(1) Ο Υπουργός, μεριμνά για την τήρηση αρχείου στο οποίο θα καταχωρούνται λεπτομέρειες για -
(α) τις οριακές τιμές που καθορίζονται για τον ατμοσφαιρικό αέρα στη Δημοκρατία,
(β) τις μεθόδους μέτρησης και προσδιορισμού της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα,
(γ) όλα τα θέματα που αναφέρονται στο εδάφιο (2) του άρθρου 23,
(δ) τις προτάσεις που αφορούν σχέδια και/ή προγράμματα, περιλαμβανομένης της τροποποίησης ή αναθεώρησής τους,
(ε) τις απόψεις ή παραστάσεις οποιουδήποτε προσώπου, που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 15, και
(στ) τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 18.
(2) Το αρχείο βρίσκεται στη διάθεση του κοινού και μπορεί να τύχει επιθεώρησης κατά τις εργάσιμες μέρες και ώρες.
(3) Η λήψη πληροφοριών από το αρχείο διέπεται από τις διατάξεις του περί της Πρόσβασης του Κοινού σε Πληροφορίες που είναι Σχετικές με το Περιβάλλον Νόμου.
20.-(1) Σε περίπτωση που τα σχέδια που αναφέρονται στο εδάφιο (2) του άρθρου 12 και στο εδάφιο (3) του άρθρου 13, περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων μέτρων, μέτρα που άπτονται των αρμοδιοτήτων άλλου Υπουργού, ενημερώνεται ο αρμόδιος Υπουργός και τα σχέδια παραπέμπονται στη Τεχνική Επιτροπή για γνωμοδότηση.
(2) Η γνωμοδότηση της Τεχνικής Επιτροπής υποβάλλεται στο Υπουργικό Συμβούλιο μαζί με τα σχέδια που αναφέρονται στο εδάφιο (1).
(3) Η διαδικασία σύγκλισης της Τεχνικής Επιτροπής καθορίζεται στο Παράρτημα V.
21. Ο Υπουργός μεριμνά για την κατάρτιση καταλόγων των ζωνών και των οικισμών όπου τα επίπεδα των ρύπων δεν υπερβαίνουν τις οριακές τιμές, που αναφέρονται στους κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, και μεριμνά, μόνος ή σε συνεργασία με τον κατά περίπτωση αρμόδιο Υπουργό, ώστε τα επίπεδα των ρύπων στις ζώνες και στους οικισμούς αυτούς, να διατηρούνται κάτω από τις οριακές τιμές και καταβάλλει προσπάθειες για τη διαφύλαξη της καλύτερης δυνατής ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα που συμβιβάζεται με την αειφόρο ανάπτυξη.
22. Σε περίπτωση υπέρβασης του ορίου ενημέρωσης ή οποιουδήποτε ορίου συναγερμού, που καθορίζεται σε κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, ο Υπουργός μεριμνά για τη λήψη μέτρων ενημέρωσης του κοινού, μέσω του ραδιοφώνου, της τηλεόρασης, των εφημερίδων ή του διαδικτύου και διαβιβάζει στην Επιτροπή, προκαταρκτικές πληροφορίες σχετικά με τα σημειωθέντα επίπεδα και τη διάρκεια των περιόδων κατά τις οποίες παρατηρήθηκε υπέρβαση του ορίου ενημέρωσης ή ορίου συναγερμού.
23. Με σκοπό την εκτίμηση της συμμόρφωσης προς τις οριακές τιμές και τα κρίσιμα επίπεδα και την επίτευξη των τιμών στόχων, οι πληροφορίες για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα διατίθενται στην Επιτροπή το αργότερο εντός εννέα μηνών μετά το τέλος έκαστου έτους, και περιλαμβάνουν:
(α) τις μεταβολές που επήλθαν κατά τη διάρκεια του έτους κατά το οποίο λήφθηκαν στον κατάλογο και στον καθορισμό των ζωνών και των οικισμών που έχει καταρτισθεί δυνάμει του άρθρου 10· και
(β) τον κατάλογο των ζωνών και των οικισμών στους οποίους τα επίπεδα ενός ή περισσοτέρων ρύπων είναι υψηλότερα από το άθροισμα των οριακών τιμών και του περιθωρίου ανοχής, όπου εφαρμόζεται, ανάλογα με την περίπτωση, ή υψηλότερα από τις τιμές στόχους ή τα κρίσιμα επίπεδα:
Νοείται ότι, για τις ζώνες και τους οικισμούς αυτούς διατίθενται επίσης οι πιο κάτω πληροφορίες:
(i) Τα επίπεδα που εκτιμήθηκαν και, εάν υπάρχουν, οι ημερομηνίες και οι περίοδοι κατά τις οποίες παρατηρήθηκαν αυτά τα επίπεδα·
(ii) ενδεχομένως, εκτίμηση σχετικά με τη συμβολή, στα επίπεδα που εκτιμήθηκαν, τυχόν φυσικών πηγών και επαναιώρησης σωματιδίων, λόγω της διασκόρπισης άμμου ή αλατιού στους δρόμους το χειμώνα, όπως γνωστοποιείται στην Επιτροπή σύμφωνα με τους κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου.
24. Ο Υπουργός διαβιβάζει στην Επιτροπή κατάλογο των ζωνών και των οικισμών, όπου οι υπερβάσεις των οριακών τιμών για συγκεκριμένο ρύπο είναι αποδοτέες σε φυσικές πηγές, καθώς και πληροφορίες στην Επιτροπή για τις συγκεντρώσεις, τις πηγές και τα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η υπέρβαση οφείλεται σε φυσικές πηγές, για κάθε έτος κατά το οποίο παρατηρούνται τέτοιες υπερβάσεις.
25.-(1) Σε περίπτωση που παρατηρείται υπέρβαση ορίου συναγερμού, οριακής τιμής ή τιμής στόχου, προσαυξημένων κατά τα τυχόν αντίστοιχα περιθώρια ανοχής, ή υπέρβαση μακροπρόθεσμου στόχου λόγω σημαντικής διασυνοριακής μεταφοράς ρύπων ή προδρόμων τους, ο Υπουργός συνεργάζεται και, ενδεχομένως συμβάλει στην ανάπτυξη κοινών δραστηριοτήτων με άλλα ενδιαφερόμενα κράτη, όπως η προετοιμασία κοινών ή συντονισμένων σχεδίων για την ποιότητα του αέρα, σύμφωνα με το άρθρο 13, για την αντιμετώπιση των υπερβάσεων μέσω ενδεδειγμένων αλλά ανάλογων μέτρων.
(2) Η Επιτροπή καλείται να παραστεί και να συμβάλει σε κάθε συνεργασία του εδαφίου (1).
(3) Εφόσον είναι απαραίτητο, σύμφωνα με το άρθρο 12, ο Υπουργός μαζί με τα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη εκπονούν και εφαρμόζουν κοινά σχέδια βραχυπρόθεσμης δράσης που καλύπτουν τις μεταξύ τους γειτονικές ζώνες, και ο Υπουργός μεριμνά ώστε οι γειτονικές ζώνες στα άλλα κράτη μέλη, τα οποία έχουν εκπονήσει σχέδια βραχυπρόθεσμης δράσης, να λαμβάνουν όλες τις κατάλληλες πληροφορίες.
(4) Όταν παρατηρείται υπέρβαση των ορίων ενημέρωσης ή συναγερμού σε ζώνες ή οικισμούς που βρίσκονται κοντά στα εθνικά σύνορα, οι αρμόδιες αρχές του επηρεαζόμενου γειτονικού κράτους μέλους ενημερώνονται το ταχύτερο δυνατόν και οι πληροφορίες αυτές διατίθενται στο κοινό.
(5) Κατά την εκπόνηση των σχεδίων που προβλέπονται στα εδάφια (1) και (3) και κατά την ενημέρωση του κοινού σύμφωνα με το εδάφιο (4), ο Υπουργός προσπαθεί, ανάλογα με την περίπτωση, να συνεργάζεται με τρίτες χώρες και ιδίως με τις υποψήφιες για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση χώρες.
26.-(1) Ο Υπουργός μεριμνά ώστε το κοινό και οι ενδιαφερόμενες οργανώσεις, όπως οι περιβαλλοντικές οργανώσεις, οι οργανώσεις καταναλωτών, οργανώσεις που αντιπροσωπεύουν τα συμφέροντα ευαίσθητων πληθυσμιακών ομάδων, άλλοι αρμόδιοι για την υγεία
φορείς και οι σχετικές κλαδικές ομοσπονδίες, να ενημερώνονται καταλλήλως και εγκαίρως όσον αφορά:
(α) την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα σύμφωνα με το Παράρτημα VI·
(β) τυχόν αποφάσεις αναβολής τήρησης των προθεσμιών εφαρμογής οριακών τιμών που
καθορίζονται με κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου·
(γ) τυχόν απαλλαγές από την υποχρέωση τήρησης ορισμένων οριακών τιμών οι οποίες καθορίζονται με κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου·
(δ) σχέδια για την ποιότητα του αέρα σύμφωνα με κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου και του άρθρου 13· και
(ε) προγράμματα που προβλέπονται σε κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου.
(2) Οι αναφερόμενες στο εδάφιο (1) πληροφορίες διατίθενται δωρεάν, με κάθε εύχρηστο μέσο επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένου του διαδικτύου, ή με οποιοδήποτε άλλο τηλεπικοινωνιακό μέσο, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του περί της Δημιουργίας Υποδομής Χωρικών Δεδομένων (INSPIRE) Νόμου.
(3) Ο Υπουργός διαθέτει στο κοινό ετήσιες εκθέσεις για όλους τους ρύπους που αποτελούν αντικείμενο των ρυθμίσεων του παρόντος Νόμου και των σχετικών Κανονισμών.
(4) Οι εκθέσεις που αναφέρονται στο εδάφιο (3) συνοψίζουν τα επίπεδα που υπερβαίνουν τις οριακές τιμές, τις τιμές στόχους, τους μακροπρόθεσμους στόχους, τα όρια ενημέρωσης και τα όρια συναγερμού, για τις αντίστοιχες περιόδους υπολογι σμού των μέσων όρων:
Νοείται ότι, οι εν λόγω πληροφορίες συνδυάζονται με συνοπτική εκτίμηση των επιπτώσεων των υπερβάσεων αυτών και μπορούν να περιλαμβάνουν, ανάλογα με την περίπτωση, περαιτέρω πληροφορίες και εκτιμήσεις για την προστασία των δασών, καθώς και πληροφορίες για άλλους ρύπους για τους οποίους θεσπίζονται διατάξεις παρακολούθησης, όπως, μεταξύ άλλων, για επιλεγμένες πρόδρομες ουσίες του όζοντος που δεν αποτελούν αντικείμενο κανονιστικών ρυθμίσεων και περιλαμβάνονται σε κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 8 του παρόντος Νόμου.
27.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), ο περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα Νόμος καταργείται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου.
(2) Ανεξαρτήτως των διατάξεων του εδαφίου (1), τα ακόλουθα άρθρα του περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα Νόμου, παραμένουν σε ισχύ:
(α) το άρθρο 10 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010·
(β) τα εδάφια (1) και (2) του άρθρου 17 μέχρι το τέλος του δεύτερου ημερολογιακού έτους από την έναρξη της ισχύος των μέτρων εφαρμογής που τυχόν αποφασίσει η Επιτροπή με κανονιστική διαδικασία.
(3) Οι ακόλουθοι κανονισμοί παραμένουν σε ισχύ ως εάν να είχαν εκδοθεί δυνάμει του παρόντος Νόμου:
(α) Οι περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Ετήσια Ανώτατα Όρια Εκπομπών για Ορισμένους Ατμοσφαιρικούς Ρύπους) Κανονισμοί του 2004· και
(β) οι περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Αρσενικό, Κάδμιο, Υδράργυρος, Νικέλιο και Πολυκυκλικοί Αρωματικοί Υδρογονάνθρακες στον Ατμοσφαιρικό Αέρα) Κανονισμοί.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Άρθρο 8)
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΩΝ ΡΥΠΩΝ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΥΠΟΨΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ
ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΟΥ ΑΕΡΑ
1. Διοξείδιο του θείου
2. Διοξείδιο του αζώτου
3. Αιωρούμενα σωματίδια
4. Μόλυβδος
5. Όζον
6. Βενζόλιο
7. Μονοξείδιο του άνθρακα
8. Πολυκυκλικοί αρωματικοί υδρογονάνθρακες
9. Κάδμιο
10. Αρσενικό
11. Νικέλιο
12. Υδράργυρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
(Άρθρο 8)
ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΥΠΟΨΗ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟ
ΤΩΝ ΟΡΙΑΚΩΝ ΤΙΜΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΣΥΝΑΓΕΡΜΟΥ
Κατά τον καθορισμό της οριακής τιμής και, εφόσον απαιτείται, του ορίου συναγερμού, μπορούν μεταξύ άλλων να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθοι παράγοντες:
1. Ο βαθμός έκθεσης του πληθυσμού και ιδίως των ευαίσθητων πληθυσμιακών ομάδων,
2. οι κλιματολογικές συνθήκες,
3. η ευαισθησία της πανίδας και της χλωρίδας, καθώς και των οικοτόπων τους,
4. η ιστορική κληρονομιά που εκτίθεται στους ρύπους,
5. η οικονομική και τεχνική σκοπιμότητα, και
6. η μεταφορά των ρύπων σε μεγάλες αποστάσεις, μεταξύ των οποίων και των δευτερευόντων ρύπων, συμπεριλαμβανομένου του όζοντος.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ
(Άρθρο 8)
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΥΠΟΨΗ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟ
ΤΩΝ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΩΝ ΡΥΠΩΝ
1. Πιθανότητα, σοβαρότητα και συχνότητα των επιπτώσεων της παρουσίας του ρύπου στην ατμόσφαιρα. Όσον αφορά την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον γενικά, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται στις μη αναστρέψιμες επιπτώσεις.
2. Ευρεία παρουσία και αυξημένη συγκέντρωση του ρύπου στην ατμόσφαιρα.
3. Περιβαλλοντικές ή μεταβολικές αλλαγές, στο βαθμό που ενδέχεται να οδηγήσουν στην παραγωγή χημικών ουσιών με μεγαλύτερη τοξικότητα.
4. Μεγάλη διάρκεια ζωής στο περιβάλλον, ιδιαίτερα εάν ο ρύπος δεν είναι βιοδιασπάσιμος και είναι δυνατόν να συσσωρευθεί στον ανθρώπινο οργανισμό, το περιβάλλον ή τις τροφικές αλυσίδες.
5. Σε σχέση με τις επιπτώσεις του ρύπου:
(α) το μέγεθος του εκτιθέμενου πληθυσμού, των βιολογικών πόρων ή των οικοσυστημάτων,
(β) η ύπαρξη ιδιαίτερα ευαίσθητων στόχων στην εξεταζόμενη ζώνη.
6. Μέθοδοι εκτίμησης επικινδυνότητας μπορούν επίσης να χρησιμοποιούνται. Κατά τον καθορισμό των ρύπων λαμβάνονται υπόψη τα περί κινδύνου κριτήρια που καθορίζονται από την εκάστοτε ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV
(Άρθρο 13)
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΕ ΤΟΠΙΚΑ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Η ΕΘΝΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΟΥ ΑΕΡΑ
ΜΕΡΟΣ Ι
Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται δυνάμει του άρθρου 13 (σχέδια για την ποιότητα του αέρα)
1. Τόπος όπου σημειώθηκε η υπέρβαση
α) περιφέρεια·
β) πόλη (χάρτης)·
γ) σταθμός μέτρησης (χάρτης, γεωγραφικές συντεταγμένες).
2. Γενικές πληροφορίες
α) τύπος ζώνης (πόλη, βιομηχανική ή αγροτική περιοχή)·
β) εκτίμηση της ρυπανθείσας έκτασης (km2 ) και του πληθυσμού που εκτίθεται στη ρύπανση·
γ) χρήσιμα κλιματικά δεδομένα·
δ) χρήσιμα τοπογραφικά δεδομένα·
ε) επαρκείς πληροφορίες για το είδος των προστατευτέων στόχων στην εξεταζόμενη ζώνη.
3. Αρμόδιες αρχές
Ονοματεπώνυμο και διεύθυνση των υπευθύνων για την κατάρτιση και την εφαρμογή των σχεδίων βελτίωσης του αέρα.
4. Φύση και εκτίμηση της ρύπανσης
α) συγκεντρώσεις που έχουν παρατηρηθεί κατά τα προηγούμενα έτη (πριν από την εφαρμογή των βελτιωτικών μέτρων)·
β) συγκεντρώσεις που μετρήθηκαν μετά την έναρξη του έργου·
γ) τεχνικές που χρησιμοποιούνται για την εκτίμηση.
5. Προέλευση της ρύπανσης
α) κατάλογος των κύριων πηγών εκπομπής που ευθύνονται για τη ρύπανση (χάρτης)·
β) συνολική ποσότητα των εκπομπών που προέρχονται από τις εν λόγω πηγές (τόνοι ανά έτος)·
γ) πληροφορίες σχετικά με τη ρύπανση που εισάγεται από άλλες περιοχές.
6. Ανάλυση της κατάστασης
α) λεπτομέρειες για τους παράγοντες στους οποίους οφείλεται η υπέρβαση (π.χ. μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των διαμεθοριακών μεταφορών, σχηματισμός δευτερογενών ρύπων στην ατμόσφαιρα)·
β) λεπτομέρειες για τα μέτρα που είναι δυνατόν να ληφθούν για τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα.
7. Πληροφορίες για τα μέτρα ή τα έργα βελτίωσης του αέρα τα οποία υπήρχαν πριν από τις 11 Ιουνίου 2008, δηλαδή:
α) τοπικά, περιφερειακά, εθνικά, διεθνή μέτρα·
β) παρατηρούμενες επιπτώσεις των εν λόγω μέτρων.
8. Πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα ή τα σχέδια για τη μείωση της ρύπανσης τα οποία έχουν εγκριθεί μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου:
α) κατάλογος και περιγραφή όλων των μέτρων που προβλέπονται στο έργο·
β) χρονοδιάγραμμα εφαρμογής·
γ) εκτίμηση της σχεδιαζόμενης βελτίωσης της ποιότητας του αέρα και εκτίμηση του χρόνου που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων αυτών.
9. Πληροφορίες για τα μέτρα ή τα σχέδια που προβλέπονται ή σχεδιάζονται μακροπρόθεσμα.
10. Κατάλογος δημοσιεύσεων, εγγράφων, εργασιών κλπ., που συμπληρώνουν τις πληροφορίες που απαιτούνται δυνάμει του παρόντος παραρτήματος.
ΜΕΡΟΣ ΙΙ
Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με τους σχετικούς κανονισμούς
1. Όλες οι πληροφορίες που αναφέρονται στο Μέρος Ι.
2. Πληροφορίες σχετικά με το στάδιο εφαρμογής των πιο κάτω νόμων και κανονισμών, όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούνται ή αντικαθίστανται:
(α) Ο περί Έγκρισης Τύπου Οχημάτων Νόμος.
(β) οι περί Έγκρισης Τύπου Οχημάτων (κατηγορίες Μ, Ν και Ο), των Κατασκευαστικών Στοιχείων, Συστημάτων και Χωριστών Τεχνικών Μονάδων τους Κανονισμοί.
(γ) το περί των Εκπομπών Αερίων Ορισμένων Οχημάτων με Κινητήρα Διάταγμα.
(δ) οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Έλεγχος των Εκπομπών Πτητικών Οργανικών Ουσιών (VOC) από την Αποθήκευση Βενζίνης και τη Διάθεσή της από τις Τερματικές Εγκαταστάσεις στους Σταθμούς Διανομής Καυσίμων) Κανονισμοί.
(ε) ο περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας Νόμος.
(στ) ο περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Νερών Νόμος.
(ζ) ο περί της Ολοκληρωμένης Πρόληψης και Ελέγχου της Ρύπανσης Νόμος.
(η) το περί της Εκπομπής Αερίων και Σωματιδιακών Ρύπων Προερχόμενων από Κινητήρες Εσωτερικής Καύσης που Τοποθετούνται σε μη Οδικά Κινητά Μηχανήματα Διάταγμα.
(θ) οι περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κίνησης Κανονισμοί.
(ι) ο περί Προδιαγραφών Πετρελαιοειδών και Καυσίμων Νόμος.
(ια) το περί Προδιαγραφών Βενζίνης Ντίζελ και Βιοντίζελ Διάταγμα.
(ιβ) οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Περιορισμός των Εκπομπών Πτητικών Οργανικών Ενώσεων από τη Χρήση Οργανικών Διαλυτών σε Ορισμένες Δραστηριότητες και Εγκαταστάσεις) Κανονισμοί.
(ιγ) το περί Προδιαγραφών Βαρέως Μαζούτ, Ελαφριού Μαζούτ, Πετρελαίου Εσωτερικής Καύσης και Καυσίμων Πλοίων Διάταγμα.
(ιδ) οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας (Αποτέφρωση Αποβλήτων) Κανονισμοί.
(ιε) οι περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Ετήσια Ανώτατα Όρια Εκπομπών για Ορισμένους Ατμοσφαιρικούς Ρύπους) Κανονισμοί.
(ιστ) ο περί Περιορισμού των Εκπομπών Πτητικών Οργανικών Ενώσεων που Οφείλονται στη Χρήση Οργανικών Διαλυτών σε Χρώματα Διακόσμησης, Βερνίκια, Προϊόντα Φανοποιΐας Αυτοκινήτων και άλλα Προϊόντα Βαφής Νόμος.
(ιζ) το περί της Περιεκτικότητας των Καυσίμων Πλοίων σε Θείο Διάταγμα.
(ιη) το περί Έγκρισης ΕΚ Τύπου (Εκπομπές Ρύπων Κινητήρων Ανάφλεξης με Συμπίεση και Επιβαλλόμενης Ανάφλεξης που Τροφοδοτούνται με Φυσικό Αέριο ή Υγραέριο, των Οχημάτων) Διάταγμα. και
(ιθ) ο περί της Ενεργειακής Απόδοσης κατά την Τελική Χρήση και τις Ενεργειακές Υπηρεσίες Νόμος.
3. Πληροφορίες όσον αφορά τα μέτρα για τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης των οποίων εξετάσθηκε η ενδεχόμενη εφαρ μογή στο κατάλληλο τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο σχετικά με την επίτευξη των στόχων για την ποιότητα του αέρα συμπεριλαμβανομένων των εξής:
α) μείωση των εκπομπών από σταθερές πηγές εξασφαλίζοντας ότι εγκαθίσταται εξοπλισμός ελέγχου των εκπομπών στις μικρού και μεσαίου μεγέθους σταθερές πηγές καύσης (και για τη βιομάζα) ή ότι οι εν λόγω πηγές αντικαθίστανται·
β) μείωση των εκπομπών από τα οχήματα με εκ των υστέρων τοποθέτηση σε αυτά εξοπλισμού ελέγχου των εκπομπών. Θα πρέπει να εξετασθεί η χρήση οικονομικών κινήτρων για να επιταχυνθεί η αποδοχή της εν λόγω προσέγγισης·
γ) σύναψη συμβάσεων με δημόσιες αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του εγχειριδίου για τις περιβαλλοντικές δημόσιες συμβάσεις για οχήματα, καύσιμα και εξοπλισμό καύσης ώστε να μειωθούν οι εκπομπές, συμπεριλαμβανόμενων των αγορών:
(i) νέων οχημάτων, συμπεριλαμβανομένων των οχημάτων με χαμηλές εκπομπές,
(ii) μεταφορικών υπηρεσιών με καθαρότερα οχήματα,
(iii) σταθερών πηγών καύσης με χαμηλές εκπομπές,
(iv) καυσίμων με χαμηλές εκπομπές για σταθερές και κινητές πηγές·
δ) μέτρα για τον περιορισμό των εκπομπών από τις μεταφορές μέσω του προγραμματισμού και της διαχείρισης της κυκλοφορίας (συμπεριλαμβανομένων τελών για την αντιμετώπιση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, των διαφοροποιημένων τελών στάθμευσης ή άλλων οικονομικών κινήτρων και της καθιέρωσης «ζωνών χαμηλών εκπομπών»)·
ε) μέτρα ενθάρρυνσης της στροφής των μεταφορών προς τα λιγότερο ρυπογόνα μεταφορικά μέσα·
στ) εξασφάλιση της χρήσης καυσίμων με χαμηλές εκπομπές σε μικρής, μεσαίας και μεγάλης κλίμακας σταθερές πηγές, καθώς και στις κινητές πηγές·
ζ) μέτρα για τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης με τη χορήγηση αδειών δυνάμει του περί Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα Νόμου και των περί Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Ετήσια Ανώτατα Όρια Εκπομπών για Ορισμένους Ατμοσφαιρικούς Ρύπους) Κανονισμών, με τα εθνικά σχέδια δυνάμει των κανονισμών και με την αξιοποίηση οικονομικών μέσων, όπως οι φόροι, οι επιβαρύνσεις ή η εμπορία των εκπομπών·
η) οσάκις κρίνεται σκόπιμο, μέτρα για την προστασία της υγείας των παιδιών ή άλλων ευαίσθητων ομάδων.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
(Άρθρο 2 και 20)
ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ
ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΟΥ ΑΕΡΑ
1. (α) Ιδρύεται Επιτροπή με την ονομασία “Τεχνική Επιτροπή για την Προστασία της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα” για να ασκεί τις αρμοδιότητες που καθορίζονται στον παρόντα Νόμο και στην οποία συμμετέχουν ένας (1) εκπρόσωπος από -
(i) Το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων,
(ii) το Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος,
(iii) το Υπουργείο Υγείας,
(iv) το Υπουργείο Εσωτερικών,
(v) το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού,
(vi) το Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων,
(vii) το Επιστημονικό και Τεχνικό Επιμελητήριο Κύπρου, και
(viii) την Ομοσπονδία Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου.
(β) Κάθε υπουργείο ορίζει εκπρόσωπό του για συμμετοχή στις συνεδρίες της Τεχνικής Επιτροπής.
(γ) Ο εκπρόσωπος κάθε Υπουργείου μπορεί να συνοδεύεται κατά τις συνεδρίες από ένα (1) ή δύο (2) επιστημονικούς ή τεχνικούς συμβούλους.
2. Πρόεδρος της Τεχνικής Επιτροπής είναι ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και σε περίπτωση απουσίας του εκλέγεται από τα υπόλοιπα μέλη άλλος εκπρόσωπος για να προεδρεύσει της συνεδρίας.
3. Σε κάθε συνεδρία της Τεχνικής Επιτροπής, η παρουσία πέντε (5) μελών αποτελεί απαρτία.
4. (α) Οι συνεδρίες της Τεχνικής Επιτροπής συγκαλούνται από τον πρόεδρο.
(β) Οποιοδήποτε μέλος της Τεχνικής Επιτροπής μπορεί να ζητήσει γραπτώς έκτακτη συνεδρία αφού δηλώσει τους λόγους που την επιβάλλουν και το θέμα που πρέπει να συζητηθεί και η έκτακτη συνεδρία συγκαλείται από τον Πρόεδρο μέσα σε δεκατέσσερις (14) ημέρες από την ημερομηνία που ζητείται η σύγκλησή της.
(γ) (i) Ο πρόεδρος μεριμνά ώστε η ειδοποίηση για τη συνεδρία της Τεχνικής Επιτροπής να αποσταλεί στα μέλη της τουλάχιστον επτά (7) μέρες πριν από τη συνεδρία.
(ii) Στην πιο πάνω ειδοποίηση αναφέρονται λεπτομέρειες σχετικές με το κάθε θέμα που θα συζητηθεί και κάθε εργασία που θα διεξαχθεί και ιδιαίτερα λεπτομέρειες που αφορούν-
(αα) σχέδια δράσης που προβλέπονται στο άρθρο 12(1), τα οποία περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων και μέτρα που άπτονται της αρμοδιότητας άλλου Υπουργού,
(ββ) προγράμματα ή σχέδια που προβλέπονται στο άρθρο 13(3), τα οποία περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων και μέτρα που άπτονται της αρμοδιότητας άλλου Υπουργού,
τα οποία θα μελετούνται στη συνεδρία καθώς και αναφορά σε οποιοδήποτε άλλο θέμα θα συζητηθεί.
(iii) Η ειδοποίηση για τη συνεδρία της Τεχνικής Επιτροπής μαζί με την ημερήσια διάταξη και αντίγραφα των σχετικών εγγράφων, αποστέλλονται επίσης σε κάθε έπαρχο, δήμο ή/και κοινοτικό συμβούλιο, εφόσον τα θέματα που θα συζητηθούν αφορούν άμεσα ή έμμεσα την περιοχή της δικαιοδοσίας τους.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI
(Άρθρο 26)
ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ
1. Ο Υπουργός μεριμνά ώστε να διατίθενται τακτικά στο κοινό πληροφορίες σχετικά με τις συγκεντρώσεις στο περιβάλλον των ρύπων που καλύπτονται από τον παρόντα Νόμο.
2. Οι κοινοποιούμενες συγκεντρώσεις γνωστοποιούνται ως μέσες τιμές για την αντιστοίχως ενδεδειγμένη περίοδο υπολογισμού του μέσου όρου σύμφωνα με τα παραρτήματα των σχετικών Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου. Οι πληροφορίες αναφέρουν τουλάχιστον τα τυχόν επίπεδα που υπερβαίνουν τους στόχους ποιότητας του αέρα, συμπεριλαμβανομένων των οριακών τιμών, των τιμών στόχων, των ορίων συναγερμού, των ορίων ενημέρωσης ή των μακροπρόθεσμων στόχων για τον ελεγχόμενο ρύπο. Περιλαμβάνουν επίσης σύντομη αξιολόγηση ως προς τους στόχους ποιότητας του αέρα και κατάλληλες πληροφορίες σχετικά με τις επιπτώσεις στην υγεία ή, ανάλογα με την περίπτωση, στη βλάστηση.
3. Οι πληροφορίες σχετικά με τις συγκεντρώσεις του διοξειδίου του θείου, του διοξειδίου του αζώτου, των σωματιδίων (τουλάχιστον ΑΣ10), του όζοντος και του μονοξειδίου του άνθρακα στο περιβάλλον δημοσιοποιούνται τουλάχιστον μία φορά την ημέρα και όπου είναι δυνατό σε ωριαία βάση. Οι πληροφορίες σχετικά με τις συγκεντρώσεις του μολύβδου και του βενζολίου στο περιβάλλον, που υποβάλλονται με τη μορφή μέσης τιμής για το τελευταίου δωδεκάμηνο, δημοσιοποιούνται ανά τρίμηνο και όπου είναι δυνατό, ανά μήνα.
4. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την έγκαιρη ενημέρωση του κοινού όσον αφορά τις διαπιστωνόμενες ή τις προβλεπόμενες υπερβάσεις των ορίων συναγερμού και των επιπέδων ενημέρωσης. Μεταξύ των παρεχόμενων λεπτομερειών περιλαμβάνονται τουλάχιστον οι ακόλουθες πληροφορίες:
α) πληροφορίες για την ή τις παρατηρούμενες υπερβάσεις:
- η τοποθεσία ή περιοχή της υπέρβασης,
- το είδος του ορίου ως προς το οποίο σημειώθηκε υπέρβαση (ενημέρωσης ή συναγερμού),
- ο χρόνος έναρξης και η διάρκεια της υπέρβασης,
- η μέγιστη συγκέντρωση 1 ώρας και, επιπλέον, η μέγιστη μέση συγκέντρωση 8 ωρών για το όζον·
β) πρόβλεψη για το επόμενο απόγευμα/την ή τις επόμενες ημέρες:
- της γεωγραφικής περιοχής της αναμενόμενης υπέρβασης του ορίου ενημέρωσης ή/και του ορίου συναγερμού,
- της αναμενόμενης μεταβολής των συγκεντρώσεων (βελτίωση, σταθεροποίηση ή επιδείνωση) καθώς και λόγοι της μεταβολής αυτής·
γ) πληροφορίες για την επηρεαζόμενη ομάδα πληθυσμού, τις πιθανές επιδράσεις στην υγεία και τη συνιστώμενη συμπεριφορά:
- πληροφορίες για τις ομάδες του πληθυσμού που βρίσκονται σε κίνδυνο,
- περιγραφή πιθανών συμπτωμάτων,
- μέτρα προφύλαξης που συνιστάται να ληφθούν από την ενδιαφερόμενη ομάδα πληθυσμού, και
- πού υπάρχουν περισσότερες πληροφορίες·
δ) πληροφορίες για προληπτικά μέτρα μείωσης της ρύπανσης ή/και της έκθεσης σε αυτήν: αναφορά των κύριων τομέων προέλευσης της ρύπανσης· συστάσεις για δράση με στόχο τη μείωση των εκπομπών· και
ε) σε περίπτωση προβλεπόμενων υπερβάσεων, ο Υπουργός λαμβάνει μέτρα ώστε κατά το δυνατόν να γνωστοποιούνται οι σχετικές πληροφορίες, με ανακοινώσεις στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και στο διαδίκτυο.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII
(Άρθρο 4)
ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΟΥ ΑΕΡΑ –
ΕΠΙΚΥΡΩΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ
1. Για σκοπούς διασφάλισης της ακρίβειας των μετρήσεων και της συμμόρφωσης προς τους στόχους για την ποιότητα των δεδομένων που αναφέρονται στους Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, ο Υπουργός διασφαλίζει ότι:
(α) Η ιχνηλασιμότητα όλων των μετρήσεων που εκτελούνται για την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα, σύμφωνα με τους Κανονισμούς 5 και 7 των περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Οριακές Τιμές Διοξιδίου του Θείου, Διοξιδίου του Αζώτου και Οξιδίων του Αζώτου, Σωματιδίων, Μολύβδου, Μονοξιδίου του Άνθρακα, Βενζολίου και Όζοντος στον Ατμοσφαιρικό Αέρα) Κανονισμών του 2010 και 2017, γίνεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο εναρμονισμένο πρότυπο για τα εργαστήρια δοκιμών και διακριβώσεων·
(β) οι φορείς που εκμεταλλεύονται δίκτυα και μεμονωμένους σταθμούς καθιερώνουν σύστημα διασφάλισης και ελέγχου της ποιότητας, το οποίο προβλέπει τακτική συντήρηση ώστε να διασφαλίζεται η ακρίβεια των συσκευών μέτρησης· το σύστημα ποιότητας επανεξετάζεται, κάθε πέντε (5) έτη το αργότερο ή όποτε αυτό κρίνεται απαραίτητο, από το σχετικό εθνικό εργαστήριο αναφοράς·
(γ) έχει καθιερωθεί διαδικασία ελέγχου/διασφάλισης της ποιότητας για τη συλλογή δεδομένων και την υποβολή εκθέσεων και ότι οι φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί το έργο αυτό συμμετέχουν ενεργά στα αντίστοιχα προγράμματα διασφάλισης της ποιότητας που καλύπτουν το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
(δ) τα εθνικά εργαστήρια αναφοράς που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 4 και τα οποία είναι διαπιστευμένα για τις μεθόδους αναφοράς που αναφέρονται στο Μέρος I του Παραρτήματος VI των περί της Ποιότητας του Ατμοσφαιρικού Αέρα (Οριακές Τιμές Διοξιδίου του Θείου, Διοξιδίου του Αζώτου και Οξιδίων του Αζώτου, Σωματιδίων, Μολύβδου, Μονοξιδίου του Άνθρακα, Βενζολίου και Όζοντος στον Ατμοσφαιρικό Αέρα) Κανονισμών του 2010 και 2017, τουλάχιστον για τους ρύπους των οποίων οι συγκεντρώσεις είναι μεγαλύτερες του κατώτατου ορίου εκτίμησης, σύμφωνα με το σχετικό εναρμονισμένο πρότυπο για τα εργαστήρια δοκιμών και διακριβώσεων τα στοιχεία αναφοράς του οποίου δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008∙
(ε) τα εθνικά εργαστήρια αναφοράς είναι επίσης υπεύθυνα για το συντονισμό των προγραμμάτων διασφάλισης της ποιότητας που εφαρμόζονται σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Δημοκρατία, τα οποία οργανώνονται από το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής, ενώ παράλληλα είναι υπεύθυνα για το συντονισμό της ορθής εφαρμογής των μεθόδων αναφοράς και της εξακρίβωσης της ισοδυναμίας των μεθόδων που δεν είναι μέθοδοι αναφοράς σε εθνικό επίπεδο∙
(στ) τα εθνικά εργαστήρια αναφοράς που είναι υπεύθυνα για τη διοργάνωση διεργαστηριακής σύγκρισης σε εθνικό επίπεδο πρέπει επίσης να είναι διαπιστευμένα σύμφωνα με το σχετικό εναρμονισμένο πρότυπο για διεργαστηριακό έλεγχο ικανότητας·
(ζ) τα εθνικά εργαστήρια αναφοράς συμμετέχουν τουλάχιστον κάθε τρία (3) έτη στα προγράμματα για τη διασφάλιση της ποιότητας που εφαρμόζονται σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία διοργανώνονται από το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής. Εάν η συμμετοχή αυτή δεν φέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τότε το εθνικό εργαστήριο πρέπει να υποδείξει κατά την επόμενη συμμετοχή του στη διεργαστηριακή σύγκριση ικανοποιητικά μέτρα εξυγίανσης αλλά και να υποβάλει σχετική έκθεση στο Κοινό Κέντρο Ερευνών·
(η) τα εθνικά εργαστήρια αναφοράς στηρίζουν το έργο που επιτελείται από το ευρωπαϊκό δίκτυο των εθνικών εργαστηρίων αναφοράς που έχει συσταθεί από την Επιτροπή.
2. Όλα τα υποβαλλόμενα δυνάμει του άρθρου 23 δεδομένα θεωρούνται έγκυρα, εκτός από τα δεδομένα που έχουν χαρακτηρισθεί ως προσωρινά.