1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί του Συντονισμού των Διαδικασιών Σύναψης Ορισμένων Συμβάσεων Έργων, Προμηθειών και Παροχής Υπηρεσιών που Συνάπτονται από Αναθέτουσες Αρχές ή Αναθέτοντες Φορείς στους Τομείς της Άμυνας και της Ασφάλειας και για Συναφή Θέματα Νόμος του 2011.
2. Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-
«Νόμος 11(Ι) του 2006» σημαίνει τον περί του Συντονισμού των Διαδικασιών Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Έργων και Υπηρεσιών στους Τομείς του Ύδατος, της Ενέργειας, των Μεταφορών και των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και για Συναφή Θέματα Νόμο του 2006, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«Νόμος 12(Ι) του 2006» σημαίνει τον περί του Συντονισμού των Διαδικασιών Σύναψης Δημόσιων Συμβάσεων Προμηθειών, Έργων και Υπηρεσιών και για Συναφή Θέματα Νόμο του 2006, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«ανάδοχος» σημαίνει το πρόσωπο το οποίο συνήψε σύμβαση με μια αναθέτουσα αρχή ή έναν αναθέτοντα φορέα·
«αναθέτουσα αρχή» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από το άρθρο 2 του Νόμου 12(Ι) του 2006·
«αναθέτων φορέας» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από το άρθρο 2 του Νόμου 11(Ι) του 2006·
«ανταγωνιστικός διάλογος» σημαίνει τη διαδικασία στην οποία κάθε οικονομικός φορέας δύναται να ζητήσει να συμμετάσχει και στο πλαίσιο της οποίας η αναθέτουσα αρχή ή ο αναθέτων φορέας διεξάγει διάλογο με τους υποψηφίους που έχουν γίνει δεκτοί στη διαδικασία αυτή, προκειμένου να εξευρεθούν μία ή περισσότερες λύσεις που θα μπορούσαν να ικανοποιήσουν τις ανάγκες της/του, και βάσει της οποίας ή των οποίων οι υποψήφιοι που επελέγησαν καλούνται να υποβάλουν προσφορά∙
«Αρμόδια Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων» σημαίνει το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας∙
«γραπτώς» ή «εγγράφως» σημαίνει κάθε σύνολο λέξεων ή αριθμών, που δύναται να αναγνωσθεί, να αναπαραχθεί και στη συνέχεια να γνωστοποιηθεί. Το σύνολο αυτό δύναται να περιλαμβάνει πληροφορίες που διαβιβάζονται και αποθηκεύονται με ηλεκτρονικά μέσα·
«διαβαθμισμένες πληροφορίες» σημαίνει οποιεσδήποτε πληροφορίες ή υλικό, ασχέτως μορφής, φύσης ή τρόπου μετάδοσής τους/του, στις οποίες/στο οποίο έχει αποδοθεί συγκεκριμένο επίπεδο διαβάθμισης ασφάλειας ή επίπεδο προστασίας και το οποίο, προς το συμφέρον της εθνικής ασφάλειας και σύμφωνα με τις νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις που ισχύουν στη Δημοκρατία, απαιτεί προστασία από σφετερισμό, καταστροφή, αφαίρεση, αποκάλυψη, απώλεια ή πρόσβαση χωρίς έγκριση ή υπονόμευση οποιασδήποτε άλλης μορφής∙
«διαδικασία με διαπραγμάτευση» σημαίνει τη διαδικασία στο πλαίσιο της οποίας η αναθέτουσα αρχή ή ο αναθέτων φορέας καλεί τους οικονομικούς φορείς της επιλογής της/του και διαπραγματεύεται τους όρους της σύμβασης με έναν ή περισσότερους από αυτούς·
«Επιτροπή» σημαίνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή∙
«έργο» σημαίνει το αποτέλεσμα ενός συνόλου οικοδομικών εργασιών ή εργασιών πολιτικού μηχανικού και προορίζεται αφ’ εαυτού για την κάλυψη μιας οικονομικής ή τεχνικής λειτουργίας·
«εργολήπτης» σημαίνει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή φορέα του δημοσίου ή κοινοπραξία αυτών των προσώπων ή/και φορέων, που προσφέρει την εκτέλεση εργασιών ή/και έργων∙
«έρευνα και ανάπτυξη» σημαίνει όλες τις δραστηριότητες που περιλαμβάνουν βασική έρευνα, εφαρμοσμένη έρευνα και πειραματική ανάπτυξη, όπου η τελευταία δύναται να περιλαμβάνει την υλοποίηση έργων τεχνολογικής επίδειξης, δηλαδή συσκευών που θα καταδεικνύουν τις επιδόσεις νέας μεθόδου ή τεχνολογίας σε σχετικό ή αντιπροσωπευτικό περιβάλλον·
«ευαίσθητα έργα» σημαίνει τα έργα για σκοπούς ασφάλειας που αφορούν, απαιτούν και/ή περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες·
«ευαίσθητες υπηρεσίες» σημαίνει τις υπηρεσίες για σκοπούς ασφάλειας που αφορούν, απαιτούν και/ή περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες·
«ευαίσθητος εξοπλισμός» σημαίνει τον εξοπλισμό για σκοπούς ασφάλειας που αφορά, απαιτεί και/ή περιλαμβάνει διαβαθμισμένες πληροφορίες·
«ηλεκτρονικό μέσο» σημαίνει ένα μέσο που χρησιμοποιεί ηλεκτρονικό εξοπλισμό επεξεργασίας (συμπεριλαμβανομένης της ψηφιακής συμπίεσης) και αποθήκευσης δεδομένων, τα οποία εκπέμπονται, διακινούνται και παραλαμβάνονται με ενσύρματη μετάδοση, με ραδιοκύματα, με οπτικά μέσα ή με άλλα ηλεκτρομαγνητικά μέσα·
«ηλεκτρονικός πλειστηριασμός» σημαίνει μια επαναληπτική διαδικασία που βασίζεται σε έναν ηλεκτρονικό μηχανισμό παρουσίασης νέων μειωμένων τιμών και/ή νέων αξιών που αφορούν ορισμένα στοιχεία των προσφορών, η οποία διεξάγεται έπειτα από προκαταρκτική πλήρη αξιολόγηση των προσφορών, επιτρέποντας την ταξινόμησή τους με βάση μεθόδους αυτόματης αξιολόγησης:
Νοείται ότι, ορισμένες συμβάσεις υπηρεσιών και έργων που έχουν ως αντικείμενο υπηρεσίες πνευματικού δημιουργού, όπως ο σχεδιασμός έργων, δεν δύνανται να αποτελούν αντικείμενο ηλεκτρονικού πλειστηριασμού∙
«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2195/2002» σημαίνει τον Κανονισμό 2195/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Νοεμβρίου του 2002 περί του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV) , όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«κεντρική αρχή αγορών» σημαίνει την αναθέτουσα αρχή, τον αναθέτοντα φορέα ή την ευρωπαϊκή δημόσια υπηρεσία που-
(α) αποκτά προϊόντα ή/και υπηρεσίες που προορίζονται για αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς, ή
(β) αναθέτει συμβάσεις ή συνάπτει συμφωνίες-πλαίσιο για έργα, προϊόντα ή υπηρεσίες που προορίζονται για αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς·
«κλειστή διαδικασία» σημαίνει τη διαδικασία στην οποία κάθε οικονομικός φορέας δύναται να ζητήσει να συμμετάσχει και στο πλαίσιο της οποίας μόνον οι οικονομικοί φορείς που έχουν προσκληθεί από την αναθέτουσα αρχή ή τον αναθέτοντα φορέα δύνανται να υποβάλουν προσφορά·
«κοινό λεξιλόγιο για τις δημόσιες συμβάσεις» ή «ονοματολογία CPV (Commοn Procurement Vocabulary) » σημαίνει την ονοματολογία αναφοράς που εφαρμόζεται στις συμβάσεις οι οποίες συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς, όπως υιοθετήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2195/2002·
«κράτος μέλος» σημαίνει κράτος που είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης∙
«κρίση» σημαίνει-
(α) οποιαδήποτε κατάσταση σε κράτος μέλος ή σε τρίτη χώρα, κατά την οποία συμβαίνει ένα επιβλαβές γεγονός που υπερβαίνει σαφώς τις διαστάσεις των επιβλαβών γεγονότων της καθημερινής ζωής και θέτει σε κίνδυνο ή περιορίζει σοβαρά τη ζωή και την υγεία των ανθρώπων ή έχει ουσιαστικό αντίκτυπο στην αξία υλικών αγαθών ή απαιτεί τη λήψη μέτρων για τον εφοδιασμό του πληθυσμού με τα προς το ζην·
(β) οποιαδήποτε κατάσταση σε κράτος μέλος ή σε τρίτη χώρα, κατά την οποία ένα επιβλαβές γεγονός που αναφέρεται στην παράγραφο (α) θεωρείται ότι επίκειται να συμβεί·
(γ) ένοπλη σύγκρουση ή πόλεμος·
«κυβέρνηση» σημαίνει κεντρική, περιφερειακή ή τοπική κυβέρνηση κράτους μέλους ή τρίτης χώρας·
«κύκλος ζωής» σημαίνει όλα τα πιθανά διαδοχικά στάδια ενός προϊόντος, δηλαδή έρευνα και ανάπτυξη, βιομηχανική ανάπτυξη, παραγωγή, επισκευή, εκσυγχρονισμός, τροποποίηση, συντήρηση, διοικητική μέριμνα, κατάρτιση, δοκιμή, απόσυρση και διάθεση·
«μη στρατιωτικές αγορές» σημαίνει τις συμβάσεις που δεν υπόκεινται στο άρθρο 3, αφορούν την προμήθεια μη στρατιωτικών προϊόντων, έργων ή υπηρεσιών για υλικοτεχνικούς σκοπούς και συνάπτονται σύμφωνα με τους όρους που προσδιορίζονται στο άρθρο 17·
«Οδηγία 2009/81/ΕΚ» σημαίνει, την Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των Οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ, όπως αυτή εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«οικονομικός φορέας» σημαίνει, έναν εργολήπτη ή προμηθευτή ή πάροχο υπηρεσιών, ανάλογα με την περίπτωση·
«προμηθευτής» σημαίνει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή φορέα του δημοσίου ή κοινοπραξία αυτών των προσώπων ή/και οργανισμών, που προσφέρει την προμήθεια προϊόντων∙
«πάροχος υπηρεσιών» σημαίνει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή φορέα του δημοσίου ή κοινοπραξία αυτών, που προσφέρει την παροχή υπηρεσιών στην αγορά∙
«προσφέρων» σημαίνει τον οικονομικό φορέα που έχει υποβάλει προσφορά στο πλαίσιο κλειστής διαδικασίας ή διαδικασίας με διαπραγμάτευση ή διαδικασίας ανταγωνιστικού διαλόγου·
«στρατιωτικός εξοπλισμός» σημαίνει εξοπλισμό που είναι ειδικά σχεδιασμένος ή προσαρμοσμένος για στρατιωτικούς σκοπούς, ο οποίος προορίζεται για χρήση ως όπλο, πυρομαχικό ή πολεμικό υλικό·
«σύμβαση» σημαίνει σύμβαση εξ επαχθούς αιτίας, η οποία συνάπτεται γραπτώς μεταξύ ενός ή περισσοτέρων οικονομικών φορέων και μίας ή περισσοτέρων αναθετουσών αρχών ή ενός ή περισσοτέρων αναθετόντων φορέων και η οποία έχει ως αντικείμενο την εκτέλεση έργων, την προμήθεια προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών·
«σύμβαση έργου» σημαίνει τη σύμβαση που έχει ως αντικείμενο είτε την εκτέλεση, είτε συγχρόνως τη μελέτη και την εκτέλεση έργου που αφορά μία από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο τμήμα 45 του Κοινού Λεξιλογίου για τις Δημόσιες Συμβάσεις (ονοματολογία CPV) ή ενός έργου, είτε ακόμη την υλοποίηση, με οποιαδήποτε μέσα, ενός έργου το οποίο ανταποκρίνεται στις επακριβώς οριζόμενες από την αναθέτουσα αρχή ή τον αναθέτοντα φορέα ανάγκες·
«σύμβαση προμηθειών» σημαίνει-
(α) σύμβαση, άλλη από αυτή που αναφέρεται στον ορισμό του όρου «σύμβαση έργου», η οποία έχει ως αντικείμενο την αγορά, τη χρηματοδοτική μίσθωση, τη μίσθωση ή τη μίσθωση - πώληση (hire purchase) , με ή χωρίς προαίρεση αγοράς, προϊόντων·
(β) σύμβαση, η οποία έχει ως αντικείμενο την προμήθεια προϊόντων και η οποία επίσης καλύπτει, παρεμπιπτόντως, εργασίες τοποθέτησης και εγκατάστασης·
«σύμβαση υπηρεσιών» σημαίνει-
(α) σύμβαση, άλλη από αυτή που αναφέρεται στον ορισμό του όρου «σύμβαση έργου» και στον ορισμό του όρου «σύμβαση προμηθειών», που έχει ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών·
(β) σύμβαση που έχει ταυτοχρόνως ως αντικείμενο προϊόντα και υπηρεσίες, εφόσον η αξία των συγκεκριμένων υπηρεσιών υπερβαίνει την αξία των προϊόντων που περιλαμβάνονται στη σύμβαση·
(γ) σύμβαση που έχει ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών και περιλαμβάνει δραστηριότητες που αναφέρονται στο τμήμα 45 του Κοινού Λεξιλογίου για τις Δημόσιες Συμβάσεις (ονοματολογία CPV) που μόνο παρεμπιπτόντως έχουν σχέση με το κύριο αντικείμενο της σύμβασης∙
«συμφωνία-πλαίσιο» σημαίνει τη συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ ενός ή περισσοτέρων οικονομικών φορέων και μιας ή περισσοτέρων αναθετουσών αρχών ή ενός ή περισσοτέρων αναθετόντων φορέων, η οποία αποσκοπεί στον καθορισμό των όρων που θα διέπουν τις συμβάσεις που πρόκειται να συναφθούν στη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου, ιδίως όσον αφορά τις τιμές και, κατά περίπτωση, τις προβλεπόμενες ποσότητες·
«συνδεδεμένη επιχείρηση» σημαίνει κάθε επιχείρηση στην οποία ο ανάδοχος της σύμβασης δύναται να ασκεί, άμεσα ή έμμεσα, κυρίαρχη επιρροή, ή κάθε επιχείρηση η οποία δύναται να ασκεί κυρίαρχη επιρροή στον ανάδοχο ή η οποία, ως ανάδοχος, υπόκειται στην κυρίαρχη επιρροή μιας άλλης επιχείρησης λόγω ιδιοκτησίας, χρηματοδοτικής συμμετοχής ή των κανόνων που τη διέπουν. Η κυρίαρχη επιρροή τεκμαίρεται όταν μια επιχείρηση έναντι μιας άλλης επιχείρησης, άμεσα ή έμμεσα-
(α) κατέχει το μεγαλύτερο μέρος του καταβεβλημένου κεφαλαίου της επιχείρησης·
(β) διαθέτει την πλειονότητα των ψήφων οι οποίες αντιστοιχούν στους τίτλους που έχει εκδώσει η επιχείρηση, ή
(γ) δύναται να διορίζει περισσότερα από τα μισά μέλη του οργάνου διοίκησης, διεύθυνσης ή εποπτείας της επιχείρησης∙
«τρίτη χώρα» σημαίνει χώρα που δεν είναι κράτος μέλος∙
«υπεργολαβία» σημαίνει σύμβαση εξ επαχθούς αιτίας, η οποία συνάπτεται γραπτώς μεταξύ ενός αναδόχου και ενός ή περισσοτέρων οικονομικών φορέων, με σκοπό την εκτέλεση της σύμβασης και έχει ως αντικείμενό της, έργα, προμήθειες προϊόντων ή υλοποίηση υπηρεσιών∙
«υποψήφιος» σημαίνει τον οικονομικό φορέα που έχει ζητήσει να τύχει προσκλήσεως συμμετοχής σε κλειστή διαδικασία ή σε διαδικασία με διαπραγμάτευση ή σε διαδικασία ανταγωνιστικού διαλόγου∙
3. Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται, με την επιφύλαξη των άρθρων 36, 51, 52, 62 και 346 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις συμβάσεις οι οποίες συνάπτονται στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και οι οποίες έχουν ως αντικείμενο-
(α) την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού, περιλαμβανομένων μερών, επιμέρους στοιχείων και/ή συναρμολογημένων τμημάτων, κατασκευαστικών μερών και/ή υποσυγκροτημάτων·
(β) την προμήθεια ευαίσθητου εξοπλισμού, περιλαμβανομένων μερών, επιμέρους στοιχείων και/ή συναρμολογημένων τμημάτων, κατασκευαστικών μερών και/ή υποσυγκροτημάτων·
(γ) έργα, προμήθειες και υπηρεσίες που αφορούν άμεσα στον εξοπλισμό που αναφέρεται στις παραγράφους (α) και (β) , για οποιαδήποτε στοιχεία του κύκλου ζωής του·
(δ) έργα και υπηρεσίες για ειδικούς στρατιωτικούς σκοπούς ή ευαίσθητα έργα και ευαίσθητες υπηρεσίες.
4.-(1) Σύμβαση με αντικείμενο έργα, προμήθειες ή υπηρεσίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Νόμου και εν μέρει στο πεδίο εφαρμογής του Νόμου 11(Ι) του 2006 ή του Νόμου 12(Ι) του 2006 ανατίθεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, υπό τον όρο ότι η ανάθεση μιας ενιαίας σύμβασης δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους.
(2) Η ανάθεση σύμβασης η οποία έχει εν μέρει ως αντικείμενο έργα, προμήθειες ή υπηρεσίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Νόμου και εν μέρει ως αντικείμενο έργα, προμήθειες ή υπηρεσίες που δεν εμπίπτουν είτε στον παρόντα Νόμο είτε στο Νόμο 11(Ι) του 2006 ή στο Νόμο 12(Ι) του 2006, δεν υπόκειται στις διατάξεις του παρόντος Νόμου υπό τον όρο ότι η ανάθεση μιας ενιαίας σύμβασης δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους.
(3) Η απόφαση ανάθεσης ενιαίας σύμβασης δεν δύναται να λαμβάνεται με σκοπό την εξαίρεση των συμβάσεων από την εφαρμογή του παρόντος Νόμου ή του Νόμου 11(Ι) του 2006 ή του Νόμου 12(Ι) του 2006.