Ο περί Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Νόμος του 2021 (100(I)/2021)

3.-(1) Η Πυροσβεστική Υπηρεσία, η οποία έχει ιδρυθεί δυνάμει των διατάξεων του Μέρους VII του περί Αστυνομίας Νόμου, συνεχίζει να υφίσταται και να λειτουργεί ως Πυροσβεστική Υπηρεσία Κύπρου και έχει τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα που αποδίδονται σε αυτή δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

(2) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2) του άρθρου 10, η Πυροσβεστική υφίσταται ως δύναμη ασφαλείας μαζί με την Αστυνομία και λειτουργεί ως αυτόνομη υπηρεσία υπό τον Αρχιπύραρχο.

4. Η Πυροσβεστική έχει ως αποστολή-

(α) την έρευνα και διάσωση ζωής, την πρόληψη και την κατάσβεση πυρκαγιών, την παροχή βοήθειας και υπηρεσιών σε περιπτώσεις που απειλείται ζωή ή/και περιουσία ή/και καταστροφή του φυσικού περιβάλλοντος από φυσικές ή τεχνολογικές καταστροφές∙

(β) την εκτέλεση οποιωνδήποτε άλλων καθηκόντων που της ανατίθενται ή που απορρέουν από τον παρόντα Νόμο ή από την κείμενη νομοθεσία και σχετίζονται με την αποστολή της.

5.-(1) Τηρουμένων των προνοιών οποιασδήποτε διαταγής ή οδηγίας του Υπουργού, ο Αρχιπύραρχος έχει τη διοίκηση και διεύθυνση της Πυροσβεστικής και είναι υπόλογος στον Υπουργό για-

(α) την επιτυχή αποστολή της Πυροσβεστικής σε όλο τον εδαφικό χώρο της Δημοκρατίας· και

(β) την επαρκή διοίκηση της Πυροσβεστικής και την κατάλληλη διάθεση όλων των δημόσιων χρημάτων που προορίζονται για τη λειτουργία της:

Νοείται ότι, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Αρχιπύραρχου που καθιστά αδύνατη την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων του, οι αρμοδιότητές του ασκούνται από τον αμέσως κατώτερο, κατά σειρά ιεραρχίας, Ανώτερο Αξιωματικό:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση κένωσης της θέσης του Αρχιπύραρχου, οι αρμοδιότητές του ασκούνται από τον αμέσως κατώτερο, κατά σειρά ιεραρχίας, Ανώτερο Αξιωματικό μέχρι την ημερομηνία πλήρωσης της θέσης.

(2) Για τους σκοπούς του εδαφίου (1), ο Αρχιπύραρχος έχει καθήκον να μεριμνά για την παροχή υπηρεσιών πυρόσβεσης, έρευνας και διάσωσης και, ειδικότερα, να εξασφαλίζει-

(α) την ίδρυση των αναγκαίων Σταθμών και την προμήθεια του αναγκαίου εξοπλισμού για την αποτελεσματική αντιμετώπιση γενικών και ειδικών αναγκών πυρόσβεσης, έρευνας και διάσωσης,

(β) τη λήψη επαρκών μέτρων για την υγεία και ασφάλεια των Μελών,

(γ) την επαρκή εκπαίδευση των Μελών,

(δ) επαρκείς διευθετήσεις για το χειρισμό κλήσεων για παροχή βοήθειας από μέρους της Πυροσβεστικής, στο πλαίσιο της αποστολής της,

(ε) επαρκείς διευθετήσεις προς εξασφάλιση, με επιθεωρήσεις ή με άλλο τρόπο, πληροφοριών οι οποίες είναι αναγκαίες για σκοπούς πυρόσβεσης που αφορούν τη φύση και τα χαρακτηριστικά οικοδομών και άλλης περιουσίας, τη διαθέσιμη υδατοπρομήθεια και τα μέσα πρόσβασης προς αυτή, καθώς και άλλων σημαντικών τοπικών περιστάσεων,

(στ) επαρκείς διευθετήσεις ώστε να διασφαλιστεί ότι λαμβάνονται εύλογα μέτρα για την πρόληψη ή τον μετριασμό ζημιών σε περιουσία, ως αποτέλεσμα ενεργειών για την αντιμετώπιση αναγκών πυρόσβεσης, έρευνας και διάσωσης,

(ζ) αποτελεσματικές διευθετήσεις για την παροχή, όταν ζητούνται, συμβουλών για κτίρια και άλλη περιουσία σχετικά με την πρόληψη πυρκαγιών, τον περιορισμό της επέκτασης πυρκαγιών και των μέσων διαφυγής σε περίπτωση πυρκαγιάς.

(3) Για τους σκοπούς των εδαφίων (1) και (2), ο Αρχιπύραρχος δύναται να-

(α) εκδίδει Πυροσβεστικές Διατάξεις ή/και διαταγές με σκοπό την διοίκηση της Πυροσβεστικής σε όλο τον εδαφικό χώρο της Δημοκρατίας,

(β) αναθέτει τον έλεγχο οποιουδήποτε τμήματος, γραφείου, Σταθμού ή μονάδας της Πυροσβεστικής σε Μέλη, τα οποία ορίζει ως υπεύθυνα των ανωτέρω,

(γ) καταβάλλει σε μη Μέλη τα οποία παρέχουν υπηρεσίες για σκοπούς πυρόσβεσης, τέτοια αμοιβή που ο ίδιος θεωρεί κατάλληλη·

(δ) απασχολεί την Πυροσβεστική ή χρησιμοποιεί οποιοδήποτε πυροσβεστικό εξοπλισμό για σκοπούς άλλους από πυρόσβεση, ή έρευνα και διάσωση, για τους οποίους ο ίδιος φρονεί ότι η Πυροσβεστική ή ο εν λόγω εξοπλισμός είναι κατάλληλος και, εάν θεωρεί τούτο σκόπιμο, να καθορίζει, κατά την κρίση του, και να απαιτεί αμοιβή για οποιεσδήποτε υπηρεσίες έχουν παρασχεθεί κατά την απασχόληση της Πυροσβεστικής ή κατά τη χρησιμοποίηση του προαναφερθέντος πυροσβεστικού εξοπλισμού με Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 43.

(4) Τα Μέλη που ορίζονται ως υπεύθυνα τμήματος, γραφείου, Σταθμού ή μονάδας της Πυροσβεστικής δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου (β) του εδαφίου (3), είναι υπόλογα στον Αρχιπύραρχο και εκτελούν τις διαταγές του για όλα τα θέματα που αφορούν την πειθαρχία, την εσωτερική οικονομία, την εκπαίδευση και την επιχειρησιακή ετοιμότητα των Μελών.

(5) Ο Αρχιπύραρχος δύναται να απονέμει σε Μέλη ηθικές και υλικές αμοιβές, βραβεία, μετάλλια, κύπελλα και διαμνημονεύσεις, σύμφωνα με τις πρόνοιες σχετικών Πυροσβεστικών Διατάξεων.

6.-(1) Η θέση του Αρχιπύραρχου είναι θέση προαγωγής και η προαγωγή διενεργείται από τον Υπουργό, κατόπιν σύστασης τριμελούς επιτροπής, η οποία απαρτίζεται από το Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, ως Πρόεδρο, ένα (1) Βοηθό Αρχηγό Αστυνομίας που διορίζει ο Υπουργός μετά από συνεννόηση με τον Αρχηγό Αστυνομίας και έναν (1) Εισαγγελέα της Δημοκρατίας που διορίζει ο Υπουργός μετά από συνεννόηση με το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας.

(2) Η επιτροπή συντάσσει έκθεση αξιολόγησης για έκαστο υποψήφιο για προαγωγή, αφού λάβει υπόψη την αξία του υποψηφίου, όπως αυτή προκύπτει από τις ετήσιες εκθέσεις αξιολόγησης και από το περιεχόμενο των προσωπικών φακέλων, τα προσόντα του και την αρχαιότητά του, καθώς και την γενική εντύπωση που η ίδια αποκόμισε για τον υποψήφιο κατά την προφορική εξέταση, εφόσον έχει διεξαχθεί, η οποία καταγράφεται στα πρακτικά της επιτροπής και αιτιολογείται:

Νοείται ότι, κατά την επανεξέταση ακυρωθείσας απόφασης για προαγωγή στον βαθμό του Αρχιπύραρχου, η κρίση που αποκόμισε η επιτροπή κατά την προφορική εξέταση που τυχόν έγινε πριν εκδοθεί η ακυρωθείσα απόφαση του Υπουργού, θεωρείται μέρος του πραγματικού καθεστώτος και λαμβάνεται υπόψη, ανεξάρτητα εάν στο μεταξύ, έχει αλλάξει η σύνθεση της επιτροπής:

Νοείται περαιτέρω ότι, εάν ο λόγος της ακύρωσης αφορά προγενέστερο της προφορικής εξέτασης στάδιο της διαδικασίας κατά τρόπο που επηρεάζει την κρίση που αποκόμισε η επιτροπή κατά την προφορική εξέταση, η εν λόγω κρίση δεν λαμβάνεται υπόψη και η επιτροπή κατά την επανεξέταση, δύναται, με αιτιολογημένη απόφασή της, να καλέσει τους υποψηφίους σε νέα προφορική εξέταση:

Νοείται έτι περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που η ελαττωματικότητα στην προαγωγή αφορά την αιτιολογία της κρίσης της επιτροπής κατά την προφορική εξέταση και δεν έχει επέλθει, στο μεταξύ, αλλαγή στη σύνθεσή της, η επιτροπή προβαίνει σε διόρθωση ή συμπλήρωση της ελαττωματικής αιτιολογίας με βάση τις σημειώσεις που τηρούσαν τα μέλη της κατά την διεξαγωγή της προφορικής εξέτασης.

(3) Η επιτροπή αποστέλλει δεόντως αιτιολογημένη έκθεση για έκαστο υποψήφιο για προαγωγή στον Υπουργό, η οποία περιέχει κατά αλφαβητική σειρά τα ονόματα των προσώπων που συστήνονται για τη θέση του Αρχιπύραρχου:

Νοείται ότι, για τη θέση του Αρχιπύραρχου συστήνονται τουλάχιστον δύο (2) υποψήφιοι, εφόσον υπάρχουν κατάλληλοι υποψήφιοι για τέτοια σύσταση.

(4) Για προαγωγή στο βαθμό του Αρχιπύραρχου, οι υποψήφιοι, κατά την ημερομηνία σύγκλησης της επιτροπής, κατέχουν τα ακόλουθα προσόντα:

(α) Έχουν συμπληρώσει δύο (2) έτη υπηρεσίας στο βαθμό του Πύραρχου:

Nοείται ότι, για την πρώτη πλήρωση της θέσης απαιτείται όπως οι υποψήφιου κατέχουν ένα (1) έτος υπηρεσίας στο βαθμό του Αστυνόμου Α΄:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν υποψήφιοι που κατέχουν τα προβλεπόμενα στην παρούσα παράγραφο προσόντα για την πρώτη πλήρωση της θέσης, η οποία θα διενεργηθεί αμέσως μετά την έναρξη της ισχύος του περί Πυροσβεστικής Υπηρεσίας (Τροποποιητικού) Νόμου του 2022, καθίστανται υποψήφιοι για προαγωγή στο βαθμό του Αρχιπύραρχου όλοι οι υπηρετούντες Αξιωματικοί στον αμέσως προηγούμενο βαθμό∙

(β) δεν τους έχει επιβληθεί ποινή για πειθαρχικό αδίκημα, η οποία δεν έχει παραγραφεί, όπως προβλέπεται με Κανονισμούς οι οποίοι εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 43.

(5) Κατά την προαγωγή στη θέση του Αρχιπύραρχου, ο Υπουργός λαμβάνει δεόντως υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις αξιολόγησης των υποψηφίων, με έμφαση τις εκθέσεις των τελευταίων τεσσάρων (4) ετών, το περιεχόμενο των προσωπικών φακέλων όλων των υποψηφίων, την έκθεση αξιολόγησης και τις συστάσεις της επιτροπής για έκαστο υποψήφιο για προαγωγή και επιλέγει τον καταλληλότερο για προαγωγή με βάση την αξία, τα προσόντα και την αρχαιότητα αυτών.

7. Ο Υπουργός έχει τη γενική εποπτεία της Πυροσβεστικής και εκδίδει οδηγίες προς αυτή αναφορικά με την εκτέλεση αρμοδιοτήτων, οι οποίες άπτονται του δημοσίου συμφέροντος.

8. -(1) Η Πυροσβεστική συγκροτείται σύμφωνα με τις εκάστοτε εγκεκριμένες οργανικές θέσεις και διάρθρωση από Μέλη των ακόλουθων βαθμών ή όπως το Υπουργικό Συμβούλιο δυνατό να ορίζει:

Αρχιπύραρχο,

Πύραρχο,

Αντιπύραρχο,

Πυραγό,

Υποπυραγό,

Πυρονόμο,

Πυροσβέστη:

Νοείται ότι, ο Αρχιπύραρχος δύναται, σε περιπτώσεις που καθορίζονται σε Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 43, να διορίσει Μέλος ως αναπληρωτή για χρονική περίοδο, που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη, νοουμένου ότι αυτό κατέχει τα προσόντα για προαγωγή στη θέση στην οποία διορίζεται να ενεργεί αναπληρωματικά:

Νοείται περαιτέρω ότι, ο Αρχιπύραρχος δύναται πριν, κατά ή μετά τη λήξη της ως άνω αναφερόμενης χρονικής περιόδου των δύο (2) ετών και εφόσον οι λόγοι για τους οποίους διενεργήθηκε ο αναπληρωματικός διορισμός εξακολουθούν να υφίστανται, να παρατείνει τη χρονική διάρκεια του αναπληρωματικού διορισμού ή να επαναδιορίσει το ίδιο Μέλος για να ενεργεί αναπληρωματικά στην ίδια θέση για μία μόνο περαιτέρω χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη:

Νοείται έτι περαιτέρω ότι, η συνολική χρονική διάρκεια του αναπληρωματικού διορισμού στην ίδια θέση δεν υπερβαίνει για το ίδιο Μέλος τα τέσσερα (4) έτη:

Νοείται έτι έτι περαιτέρω ότι, ο αναπληρωματικός διορισμός ή η παράταση αναπληρωματικού διορισμού ή ο αναπληρωματικός επαναδιορισμός σε θέση βαθμού Πύραρχου και άνω, διενεργείται μετά από έγκριση του Υπουργού.

(2) Ο Αρχιπύραρχος, οι Πύραρχοι και οι Αντιπύραρχοι αποτελούν την ανώτατη ηγεσία της Πυροσβεστικής.

9. -(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται με απόφασή του να ιδρύσει Πυροσβεστική Ακαδημία και με Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 43, να ρυθμίσει τη λειτουργία της Ακαδημίας αυτής:

Νοείται ότι, μέχρι τη λειτουργία της Πυροσβεστικής Ακαδημίας, τα Μέλη εκπαιδεύονται στην υφιστάμενη Πυροσβεστική Σχολή στην Αστυνομική Ακαδημία Κύπρου σύμφωνα με Μνημόνιο Συνεργασίας το οποίο συνάπτεται για το σκοπό αυτό μεταξύ του Αρχηγού Αστυνομίας και του Αρχιπύραρχου.

(2) Οι όροι λειτουργίας της Πυροσβεστικής Ακαδημίας καθορίζονται με Πυροσβεστικές Διατάξεις που εκδίδονται από τον Αρχιπύραρχο και εγκρίνονται από τον Υπουργό.

10.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς με τους οποίους να καθορίζονται οι κατηγορίες κτιρίων τα οποία τυγχάνουν ελέγχου πυροπροστασίας.

(2) Η Πυροσβεστική εξετάζει από απόψεως πυροπροστασίας, είτε μετά από αίτημα της αρμόδιας αρχής, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου ή οποιασδήποτε άλλης κείμενης νομοθεσίας είτε αυτεπάγγελτα, τις μελέτες σχεδίων νεοαναγει-ρόμενων οικοδομών ή σχέδια που αφορούν προσθήκες ή μετατροπές σε υφιστάμενες οικοδομές, καθώς και όλες τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις, συμπληρώσεις ή επεκτάσεις τους.

(3) Αξιωματικός της Πυροσβεστικής δύναται να εισέρχεται και ελέγχει κάθε κτίριο, το οποίο τυγχάνει ελέγχου πυροπροστασίας, κατόπιν έγκρισης του Αρχιπύραρχου ή εξουσιοδοτημένου Ανώτερου Αξιωματικού.

(4) Πρόσωπο, το οποίο εμποδίζει τον έλεγχο ή επιδεικνύει ανυπακοή σε υποδείξεις πυροπροστασίας, είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει το ένα (1) έτος ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις τρεις χιλιάδες ευρώ (€3.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.

(5) Το δικαστήριο, ενώπιον του οποίου εκδικάζεται προβλεπόμενο στο εδάφιο (4) αδίκημα δύναται, μετά από αίτηση, να διατάξει την αναστολή κάθε περαιτέρω εργασίας αναφορικά με την ανέγερση, κατασκευή, ανοικοδόμηση, μετατροπή ή λειτουργία του κτιρίου στο οποίο αφορά το εν λόγω αδίκημα, μέχρι την τελική εκδίκαση της υπόθεσης ενώπιόν του.

11. Σε περίπτωση πολέμου ή άλλης έκτακτης ανάγκης, το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να αναθέσει καθήκοντα στην Πυροσβεστική που συνδέονται με την άμυνα της Δημοκρατίας και, ενόσω η Πυροσβεστική ή μέρος της χρησιμοποιείται κατά τον τρόπο αυτό τίθεται υπό τον επιχειρησιακό έλεγχο του Αρχηγού του Γενικού Επιτελείου της Εθνικής Φρουράς.