ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(’ρθρα 44 και 70)
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΠΟΥ ΥΠΟΒΑΛΛΕΤΑΙ
ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 44 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
ΝΟΜΟΥ («Ο ΝΟΜΟΣ»)
I. Πληροφορίες σχετικά ΅ε το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία και την επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων κατά της οποίας στρέφεται η καταγγελία
1.Να δοθούν πλήρη στοιχεία για την ταυτότητα του προσώπου που υποβάλλει την καταγγελία (όνομα ή επωνυμία, διακριτικός τίτλος και διεύθυνση επικοινωνίας ή της έδρας της επιχείρησης). Στην περίπτωση που το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία είναι επιχείρηση, να προσδιοριστεί ο όμιλος επιχειρήσεων στον οποίο ανήκει αυτή και να δοθεί συνοπτική περιγραφή της φύσης και του πεδίου των επαγγελματικών της δραστηριοτήτων. Να δηλωθεί, επίσης, ένα άτομο/υπεύθυνος επαφών ή εξουσιοδοτημένος δικηγόρος (αριθμός τηλεφώνου, αριθμός τηλεομοιότυπου, ταχυδρομική και ηλεκτρονική διεύθυνση), από τον οποίο ΅πορούν να ληφθούν, εφόσον ζητηθούν, επιπλέον πληροφορίες.
2.Να δοθούν πλήρη στοιχεία για την ταυτότητα της επιχείρησης ή ένωσης επιχειρήσεων κατά της οποίας στρέφεται η καταγγελία (επωνυμία, διακριτικός τίτλος και διεύθυνση της έδρας της επιχείρησης). Να σημειωθούν, εφόσον συντρέχει περίπτωση, όλα τα διαθέσιμα στοιχεία για τον όμιλο επιχειρήσεων στον οποίο ανήκει, καθώς και η φύση και το πεδίο των δραστηριοτήτων της.
3.Να δηλωθεί η θέση του προσώπου που υποβάλλει την καταγγελία, έναντι της καταγγελλόμενης επιχείρησης ή ένωσης επιχειρήσεων και/ή της σχέσης του ΅ε αυτή (π.χ. πελάτης/καταναλωτής, προμηθευτής, ανταγωνιστής).
II. Λεπτομέρειες για την ισχυριζόμενη παράβαση και αποδεικτικά στοιχεία
4.Να γίνει λεπτομερής παράθεση των περιστατικών από τα οποία, κατά τη γνώμη του προσώπου που υποβάλλει την καταγγελία, τεκμηριώνεται παράβαση των διατάξεων των άρθρων 3 και/ή 6 του Νόμου και του ’ρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του ’ρθρου 102 ΣΛΕΕ. Ειδικότερα, να γίνει υπαγωγή των περιστατικών στις αντίστοιχες διατάξεις των άρθρων 3 και/ή 6 του Νόμου και του ’ρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του ’ρθρου 102 ΣΛΕΕ.
i.Γενικά στοιχεία για το είδος των αγαθών που επηρεάζονται από τις κατ ισχυρισμό παραβάσεων
5.Να αναφερθεί το είδος των αγαθών (προϊόντων ή υπηρεσιών) που επηρεάζονται από τις κατ ισχυρισμό παραβάσεις.
6.Να καταγραφεί ο τρόπος λειτουργίας της αγοράς του είδους των αγαθών που επηρεάζονται από τις κατ ισχυρισμό παραβάσεις, τις επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε όλα τα επίπεδα εμπορίου (π.χ. παραγωγή, προμήθεια, χονδρική ή λιανική πώληση) και να δοθούν επεξηγήσεις αναφορικά με τις μεταξύ αυτών εμπορικές σχέσεις.
ii.Στοιχεία αναφορικά ΅ε τις καταγγελλόμενες πρακτικές
7.Να δοθούν όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά ΅ε τις καταγγελλόμενες συμφωνίες ή πρακτικές των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων κατά των οποίων στρέφεται η καταγγελία. Να περιγραφεί ΅ε κάθε δυνατή λεπτομέρεια η θέση και η εμπορική συμπεριφορά των καταγγελλομένων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων.
8.Να υποβληθούν όλα τα έγγραφα τα οποία βρίσκονται στην κατοχή του προσώπου που υποβάλλει την καταγγελία και τα οποία αφορούν ή συνδέονται άμεσα ΅ε τα εκτιθέμενα στην καταγγελία πραγματικά περιστατικά (π.χ. κείμενα συμφωνιών, πρακτικά διαπραγματεύσεων ή συσκέψεων, όροι συναλλαγών, επαγγελματικά έγγραφα, εγκύκλιοι, αλληλογραφία, σημειώσεις τηλεφωνικών συνδιαλέξεων).
9.Να δηλωθεί το όνομα και η διεύθυνση επικοινωνίας των προσώπων που είναι σε θέση να καταθέσουν για τα εκτιθέμενα στην καταγγελία πραγματικά περιστατικά και ιδίως των προσώπων που επηρεάζονται από τις κατ ισχυρισμό παραβάσεις. Να υποβληθούν στατιστικές, έρευνες αγοράς ή άλλα δεδομένα, που τυχόν βρίσκονται στην κατοχή του προσώπου που υποβάλλει την καταγγελία και τα οποία αναφέρονται στα εκτιθέμενα πραγματικά περιστατικά, ιδίως εφόσον αποτυπώνουν τις εξελίξεις στην αντίστοιχη αγορά (π.χ. στοιχεία για τις τιμές, τις τάσεις των τιμών, τους φραγμούς στην είσοδο νέων επιχειρήσεων στην αγορά, τυχόν περιστατικά εισόδου και/ ή εξόδου επιχειρήσεων από την αγορά).
10.Να καταγραφούν οι απόψεις του προσώπου που υποβάλλει στην καταγγελία σχετικά ΅ε τη γεωγραφική έκταση των κατ ισχυρισμό παραβάσεων και να επεξηγηθούν, εφόσον γίνεται επίκληση παράβασης του ’ρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του ’ρθρου 102 ΣΛΕΕ, σε ποιο βαθμό το εμπόριο μεταξύ κρατών ΅ελών είναι δυνατόν να επηρεασθεί από την καταγγελλόμενη συμπεριφορά.1
ΙΙΙ. Έννομο συμφέρον
11.Να δοθούν εξηγήσεις από το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία αναφορικά με το πώς έχει υποστεί ή υπάρχει σοβαρός ή πιθανός κίνδυνος να υποστεί αισθητή οικονομική βλάβη ή πως τίθεται ή υπάρχει σοβαρός ή πιθανός κίνδυνος να τεθεί σε μειονεκτική στον ανταγωνισμό θέση, ως άμεσο αποτέλεσμα των κατ ισχυρισμό παραβάσεων.
IV. Διαδικασίες ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή εθνικών Δικαστηρίων ή Αρχών Ανταγωνισμού ή Οργάνων της Δημοκρατίας
12.Να αναφερθεί κατά πόσο το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία έχει τυχόν απευθυνθεί για το ίδιο ή συναφές ζήτημα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε Αρχή Ανταγωνισμού και/ή αν έχει ασκηθεί ένδικο μέσο ενώπιον Δικαστηρίων ή έχει προβεί σε καταγγελίες/παράπονα που αφορούν το αντικείμενο της καταγγελίας του σε Όργανα της Δημοκρατίας. Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, να γίνει πλήρης αναφορά στις διαδικασίες που εκκρεμούν ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή Δικαστηρίου ή Αρχής Ανταγωνισμού ή Όργανα της Δημοκρατίας, που έχει επιληφθεί του ζητήματος και στα στοιχεία τα οποία έχουν υποβληθεί προς αυτά.
V. Νο΅ι΅οποιητικά έγγραφα
13.Να προσκομιστούν έγγραφα νομιμοποίησης των νομικών συμβούλων ή εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων (ως το Παράρτημα ΙΙ), που θα εκπροσωπούν τον πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία στην παρούσα διαδικασία.
14.Να υποβληθεί υπεύθυνη δήλωση που να βεβαιώνει ότι όλα τα στοιχεία που περιέχονται στο έντυπο καταγγελίας, καθώς και τα συνη΅΅ένα σε αυτό έγγραφα είναι αληθή και ανταποκρίνονται ΅ε πληρότητα και ακρίβεια στην πραγματικότητα.
Ημερομηνία
Υπογραφή
Σφραγίδα
Oδηγίες για την υποβολή της καταγγελίας δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 44 του περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμου
1. Σκοπός του παρόντος Παραρτήματος
Στο παρόν Παράρτημα προσδιορίζονται οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή, σύμφωνα ΅ε το άρθρο 44 του Νόμου για παράβαση των άρθρων 3 και/ή 6 του Νόμου και του ’ρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του ’ρθρου 102 ΣΛΕΕ ΅ε σκοπό την άσκηση των προβλεπόμενων από το Νόμο εξουσιών της.
2. Πώς Υποβάλλεται η Καταγγελία
2.1 Η καταγγελία συντάσσεται ΅ε βάση το παρόν Παράρτημα, σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Δημοκρατίας και υπογράφεται από το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία ή εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο αυτού. Σε περίπτωση που η καταγγελία υποβάλλεται από νομικό πρόσωπο τότε θα φέρει τη σφραγίδα αυτού.
2.2 Η καταγγελία περιέχει πληροφοριακά στοιχεία σύμφωνα με το παρόν Παράρτημα, τα οποία ΅αζί ΅ε τα συνοδευτικά έγγραφα υποβάλλονται σε ένα (1) αντίτυπο στην Επιτροπή. Το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία οφείλει να υποβάλλει πληροφορίες σχετικά ΅ε:
− την ταυτότητά του και, κατά περίπτωση, την επιχειρηματική του δραστηριότητα,
− την ταυτότητα και την επιχειρηματική δραστηριότητα των καταγγελλομένων,
− τα πραγματικά περιστατικά, τα οποία, κατά την άποψή του, συνιστούν παράβαση των διατάξεων των άρθρων 3 και/ή 6 του Νόμου και του ’ρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του ’ρθρου 102 ΣΛΕΕ, τα οποία οφείλει να περιγράφει ΅ε κάθε δυνατή λεπτομέρεια,
− τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία οφείλει, επίσης, να καταθέσει ΅ε κάθε δυνατή λεπτομέρεια,
− τα προϊόντα ή υπηρεσίες (αγαθά) τα οποία σχετίζονται ΅ε τα πραγματικά περιστατικά της καταγγελίας και τις κατ ισχυρισμό παραβάσεις, καθώς και τις συνθήκες ανταγωνισμού σε σχέση με αυτά,
− τις επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε όλα τα επίπεδα εμπορίου (π.χ. παραγωγή, προμήθεια, χονδρική ή λιανική πώληση) των προϊόντων ή υπηρεσιών (αγαθά) και να δοθούν επεξηγήσεις αναφορικά με τις μεταξύ αυτών εμπορικές σχέσεις,
− τη γεωγραφική έκταση της καταγγελλόμενης συμπεριφοράς,
− προηγούμενες ή τρέχουσες τυχόν διαδικασίες ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή Δικαστηρίων ή Αρχών Ανταγωνισμού κράτους ΅έλους της ΕΕ ή Οργάνων της Δημοκρατίας για το ίδιο θέμα.
2.3. Η υποβολή της καταγγελίας μπορεί να γίνει με την παράδοση: (α) ιδιοχείρως στο γραφείο της Επιτροπής ή (β) ΅ε ταχυ΅εταφορά - courier ή (γ) ΅ε συστη΅ένη επιστολή, συνοδευόμενη από απόδειξη παράδοσης.
2.4. Επιπρόσθετα, η παράδοση πρέπει να γίνεται με αποστολή ΅έσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση chairman@competition.gov.cy ΅ε συνη΅΅ένη ενυπόγραφη καταγγελία σε ΅ορφή αρχείου PDF ή με άλλο πρόσφορο μέσο που ήθελε καθορίσει η Επιτροπή.
2.5. Η συμπληρωμένη καταγγελία ΅ε τα συνοδευτικά έγγραφα υποβάλλεται σε ψηφιακή, επεξεργάσιμη και μη επεξεργάσιμη μορφή.
3. Επιχειρηματικά απόρρητα ή πληροφορίες εμπιστευτικής φύσεως
Τα άρθρα 40, 41 και 42 του Νόμου, όπως ισχύουν και εφαρμόζονται, ρυθμίζουν την προστασία και το χειρισμό των επιχειρηματικών απορρήτων ή των πληροφοριών εμπιστευτικής φύσεως.
Το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία εφόσον θεωρεί ότι ορισμένα από τα στοιχεία ή τις πληροφορίες που περιέχονται στην καταγγελία ή στα συνοδευτικά αυτής έγγραφα αποτελούν επιχειρηματικά απόρρητα ή πληροφορίες εμπιστευτικής φύσεως, τα οποία εάν δημοσιευθούν ή κοινοποιηθούν καθ οιονδήποτε τρόπο σε τρίτους ενδέχεται να βλάψουν ουσιωδώς τα συμφέροντά του, υποβάλλει στην Επιτροπή αιτιολογημένο αίτημα εμπιστευτικής αντιμετώπισης αυτών. Το εν λόγω αίτημα πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένο και να παραθέτει με ακρίβεια και σαφήνεια τους λόγους αντιμετώπισης έκαστου εξ αυτών ως επιχειρηματικά απόρρητα ή πληροφορίες εμπιστευτικής φύσεως. Παράλληλα θα πρέπει να προσκομιστεί ξεχωριστή ΅η εμπιστευτική εκδοχή της καταγγελίας και των συνοδευτικών αυτής εγγράφων στην οποία περιλαμβάνεται ουσιώδης συνοπτική περιγραφή κάθε διαγραμμένου αποσπάσματος σε μη εμπιστευτική μορφή.
Τα έγγραφα που περιέχουν επιχειρηματικά απόρρητα ή πληροφορίες εμπιστευτικής φύσεως θα πρέπει να φέρουν την ένδειξη «Μη Προσβάσιμα- Ε.Α.» ή «Μη Προσβάσιμα-Π.Ε.Φ».
Οι πληροφορίες, τα έγγραφα και τα μέρη των εγγράφων, για τα οποία δεν υποβλήθηκε αιτιολογημένη δήλωση χαρακτηρισμού επιχειρηματικών απορρήτων και/ή πληροφοριών εμπιστευτικής φύσεως ή ξεχωριστή μη εμπιστευτική εκδοχή, δεν θεωρούνται ως επιχειρηματικά απόρρητα ή πληροφορίες εμπιστευτικής φύσεως.
4. Προστασία Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα
Η Επιτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (4) του άρθρου 26 του Νόμου, κατά την άσκηση των καθηκόντων, εξουσιών και αρμοδιοτήτων της δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, κατ εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή/και του ’ρθρου 101 ΣΛΕΕ ή/και του ’ρθρου 102 ΣΛΕΕ ή/και των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1/2003 ή κατά τον έλεγχο συγκεντρώσεων επιχειρήσεων, συλλέγει, επεξεργάζεται και τηρεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αποκτώνται ή λαμβάνονται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ιδιωτικούς και δημόσιους φορείς, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τις Αρχές Ανταγωνισμού, δημόσιες και ανώνυμες πηγές.
Τέτοια στοιχεία συμπεριλαμβάνουν μεταξύ άλλων στοιχεία ταυτότητας του προσώπου, στοιχεία επικοινωνίας [(ηλεκτρονική) διεύθυνση, τηλέφωνο και τηλεομοιότυπο εργασίας και περιστασιακά στοιχεία ιδιωτικής επικοινωνίας], επαγγελματικά δεδομένα και δεδομένα που αφορούν ή παρέχονται σε σχέση με το αντικείμενο της έρευνας ή της διαδικασίας, τη θέση και τα καθήκοντα του φυσικού προσώπου σε μία επιχείρηση (π.χ. γενικός διευθυντής, διευθυντής μάρκετινγκ κλπ.) και ενδεχομένως, τις δηλώσεις και αρχεία ιδιωτών ή που αποδίδονται σε ιδιώτες.
Για σκοπούς διασφάλισης της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία οφείλει κατά την υποβολή της να προσκομίζει στην Επιτροπή ξεχωριστό αντίγραφο της καταγγελίας του και των συνημμένων αυτής, στο οποίο να προσδιορίζει με σαφήνεια τα στοιχεία που εμπίπτουν στην έννοια των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
[1] Βλ. την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2004/C 101/07): Κατευθυντήριες Γρα΅΅ές σχετικά ΅ε την έννοια του επηρεασ΅ού του ε΅πορίου των άρθρων 81 και 82 της Συνθήκης.