23.-(1) Ιδρύεται Επιτροπή η οποία θα αναφέρεται ως Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασιών, και στο εξής θα αναφέρεται ως ΣΕΔΑΣ.
(2) Η ΣΕΔΑΣ απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη κατόπιν υπόδειξης του Υπουργείου, της Ένωσης ή του οργάνου που εκπροσωπούν-
(α) Έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, ως πρόεδρο·
(β) έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών
(γ) έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Εσωτερικών
(δ) έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού·
(ε) έναν εκπρόσωπο της Ένωσης Δήμων
(στ) έναν εκπρόσωπο της Ένωσης Κοινοτήτων·
(ζ) έναν εκπρόσωπο του Κυπριακού Εμπορικού Βιομηχανικού Επιμελητηρίου (ΚΕ.ΒΕ).·
(η) έναν εκπρόσωπο της Ομοσπονδίας Εργοδοτών και Βιομηχάνων (Ο.Ε.Β)·
(θ) ένα εκπρόσωπο του Συνδέσμου Καταναλωτών Κύπρου·
(i) Έναν εκπρόσωπο της Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών καιΟικολογικών Οργανώσεων Κύπρου.
(3) Σε περίπτωση κατά την οποία ο πρόεδρος αδυνατεί για οποιοδήποτε λόγο να εκτελέσει τα καθήκοντά του, η ΣΕΔΑΣ δύναται να εκλέξει ένα εκ των μελών της για να ασκεί τα καθήκοντα αυτά κατά την περίοδο απουσίας του προέδρου.
(4) Ο πρόεδρος συγκαλεί τις συνεδριάσεις της ΣΕΔΑΣ και απαρτία σε οποιαδήποτε συνεδρία αποτελούν ο πρόεδρος και τουλάχιστο πέντε μέλη της Επιτροπής.
(5) Ο πρόεδρος μπορεί να συγκαλεί έκτακτες συνεδρίες εντός 14 ημερών από την ημέρα υποβολής σχετικού αιτήματος από οποιοδήποτε μέλος της ΣΕΔΑΣ.
(6) Ειδοποιήσεις για τις συνεδρίες θα πρέπει να αποστέλλονται τουλάχιστον 7 ημέρες πριν από την ημέρα της συνεδρίας και θα πρέπει να περιέχουν λεπτομέρειες σε σχέση με τα θέματα που θα εξεταστούν.
24.-(1) Η Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασίας έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
(α) Συμβουλεύει τον Υπουργό και γνωμοδοτεί επί θεμάτων που αφορούν τις συσκευασίες αποβλήτων,
(β) εισηγείται τη θέσπιση και συμβουλεύει ως προς το περιεχόμενο των Κανονισμών που προβλέπονται με βάση τον παρόντα Νόμο, και
(γ) συμβουλεύει τον Υπουργό ως προς το διορισμό Επιθεωρητών για την καλύτερη εφαρμογή του παρόντος Νόμου.
25.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), για σκοπούς αποτελεσματικότερης εφαρμογής των διατάξεων του Νόμου και των προνοιών των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Κανονισμών ή διαταγμάτων ο Υπουργός δύναται, με γνωστοποίησή του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να ορίσει Λειτουργό του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος ως Αρχιεπιθεωρητή ή/ και άλλους Λειτουργούς του ίδιου υπουργείου ως Επιθεωρητές.
(2)(α) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του εδαφίου (1) και τηρουμένων των διατάξεων της παραγράφου (β), ο Υπουργός δύναται, με γνωστοποίησή του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να εξουσιοδοτεί γραπτώς οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν υπηρετεί στη δημόσια υπηρεσία, το οποίο κρίνει ότι κατέχει κατάλληλα προσόντα, να ασκεί τέτοιες από τις εξουσίες και τα καθήκοντα των Επιθεωρητών και να υπόκειται σε τέτοιους όρους, όπως θα καθορίζεται στην εξουσιοδότηση.
(β) Τα πρόσωπα που αναφέρονται στην παράγραφο (α) προβαίνουν σε δήλωση των οικονομικών τους συμφερόντων ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν έχουν κανένα οικονομικό ή άλλο συμφέρον στον τομέα των αποβλήτων που να επηρεάζει την αμεροληψία τους.
(3) Οποιοδήποτε πρόσωπο εξουσιοδοτείται με βάση τις διατάξεις του εδαφίου (2), υπόκειται στις οδηγίες και στον έλεγχο του Αρχιεπιθεωρητή και η εξουσιοδότηση αυτή μπορεί να τερματίζεται σύμφωνα με τους όρους που περιλαμβάνονται σε αυτή.
(4) Κάθε πρόσωπο που εξουσιοδοτείται με βάση τις διατάξεις του εδαφίου (2), δύναται να λαμβάνει αμοιβή ανάλογη με τις υπηρεσίες που παρέχει, όπως καθορίζεται από τον Υπουργό, ανάλογα με την περίπτωση, μετά από συνεννόηση με τον Υπουργό Οικονομικών.
(5) Η επιτήρηση της αγοράς για διαπίστωση της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου σε σχέση με τις προδιαγραφές των συσκευασιών που διατίθενται στην αγορά, θα διενεργείται με βάση τις αρμοδιότητες και εξουσίες που παρέχονται στις αρμόδιες αρχές για επιθεώρηση της αγοράς δυνάμει του περί των Βασικών Απαιτήσεων για Καθορισμένες Κατηγορίες Προϊόντων Νόμο του 2002.
26. Πρόσωπο, το οποίο -
(α) Προβαίνει σε οποιαδήποτε πράξη ή παράλειψη, κατά παράβαση των διατάξεων των άρθρων 6Α και 7, του εδαφίου (2Α) του άρθρου 8, του εδαφίου (1) του άρθρου 9, των εδαφίων (1) και (2) του άρθρου 10, του άρθρου 11, του εδαφίου (1Α) και/ ή (1Β) και/ ή (1Γ) του άρθρου 15, και/ ή
(β) προβαίνει σε οποιαδήποτε πράξη ή παράλειψη κατά παράβαση των Κανονισμών και/ ή διαταγμάτων που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου,
είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τα τρία (3) χρόνια ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τα ογδόντα πέντε χιλιάδες πεντακόσια ευρώ (€85.500) ή και στις δύο αυτές ποινές.
(2)(α) Εάν, κατά τη διαδικασία εκδίκασης αδικήματος κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 7, του εδαφίου (1) και/ή του εδαφίου (2) του άρθρου 10, υπάρχει ισχυρισμός ότι η διάπραξή του προκαλεί ή πρόκειται να προκαλέσει ρύπανση του περιβάλλοντος ή να αποτελέσει κίνδυνο για τη δημόσια υγεία, το δικαστήριο μπορεί να εκδώσει προσωρινό διάταγμα, με το οποίο να απαγορεύει τη συνέχιση ή επανάληψη της πράξης ή παράλειψης που προκαλεί τη ρύπανση ή τον κίνδυνο, μέχρι την έκδοση τελικής απόφασης.
(β) Το διάταγμα που προβλέπεται στην παράγραφο (α) εκδίδεται από πρόεδρο του Επαρχιακού Δικαστηρίου κατόπιν αίτησης του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας.
(3) Οι προϋποθέσεις έκδοσης τέτοιου διατάγματος διέπονται, τηρουμένων των αναλογιών, από το άρθρο 32 του περί Δικαστηρίων Νόμου, το άρθρο 9 του περί Πολιτικής Δικονομίας Νόμου και τους σχετικούς περί Πολιτικής Δικονομίας Διαδικαστικούς Κανονισμούς.
(4) Το προσωρινό διάταγμα που προβλέπεται στο εδάφιο (2) μπορεί να εκδοθεί και μετά από μονομερή (ex parte) αίτηση, κατ’ εφαρμογή, τηρουμένων των αναλογιών, του άρθρου 9 του περί Πολιτικής Δικονομίας Νόμου και των περί Πολιτικής Δικονομίας Διαδικαστικών Κανονισμών. Στην περίπτωση αυτή, για σκοπούς καταχώρησης ένστασης ή για να καταδειχθεί εκ μέρους του αντιδίκου λόγος ώστε να παύσει το εκδοθέν διάταγμα να παραμένει σε ισχύ, η σχετική προθεσμία που δύναται να τεθεί από το δικαστήριο δεν υπερβαίνει τις δεκατέσσερις (14) μέρες.
(5) Αν πρόσωπο, εναντίον του οποίου εκδόθηκε διάταγμα δυνάμει του εδαφίου (2), δεν υπακούει ή παραλείπει να συμμορφωθεί με αυτό, είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τα ογδόντα πέντε χιλιάδες πεντακόσια ευρώ (€85.500) ή/και στις δύο αυτές ποινές.
(6) Εάν για τη διάπραξη οποιουδήποτε από τα πιο πάνω αδικήματα ευθύνεται οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο και αποδεικνύεται ότι το αδίκημα έχει διαπραχθεί με τη συγκατάθεση, σύμπραξη ή ανοχή -
(α) οποιουδήποτε από τα μέλη του διοικητικού ή διαχειριστικού συμβουλίου ή της επιτροπής που διαχειρίζεται τις υποθέσεις του εν λόγω νομικού προσώπου, ή
(β) του γενικού διευθυντή ή του διευθυντή ή του διευθύνοντος συμβούλου του νομικού προσώπου,
τότε η ποινική δίωξη για το αδίκημα μπορεί να στραφεί εναντίον του νομικού προσώπου και όλων ή οποιωνδήποτε από τα πιο πάνω φυσικά πρόσωπα.
26Α.-(1)(α) Αν ο Αρχιεπιθεωρητής ή οποιοσδήποτε Επιθεωρητής έχει εύλογη αιτία να πιστεύει ότι οποιοδήποτε πρόσωπο διαπράττει ή έχει διαπράξει οποιοδήποτε αδίκημα κατά παράβαση των διατάξεων των άρθρων 6Α, 8, 9, 11, 15 ή και των Κανονισμών που εκδίδονται με βάση το άρθρο 27, συμπεριλαμβανομένων και των περιπτώσεων της παραγράφου (1) του Κανονισμού 13 των περί Συσκευασιών και Αποβλήτων Συσκευασιών (Ευθύνη Οικονομικών Παραγόντων) Κανονισμών ή/ και των διαταγμάτων που εκδίδονται με βάση το άρθρο 28 έχει εξουσία να προβεί σε εξώδικη ρύθμιση του αδικήματος.
(β) Το ποσό της εξώδικης ρύθμισης είναι ανάλογο με τη σοβαρότητα του αδικήματος, και δεν υπερβαίνει τα τρεις χιλιάδες τετρακόσια ευρώ (€3.400).
(2) Για τους σκοπούς της εξώδικης ρύθμισης που προβλέπεται στο εδάφιο (1), ο Επιθεωρητής ή ο λειτουργός επιδίδει στο πρόσωπο που πιστεύει ότι διέπραξε το αδίκημα σχετική ειδοποίηση, στην οποία καθορίζεται το αδίκημα, η συγκεκριμένη διάταξη που θεωρεί ότι παραβιάστηκε, ο χρόνος διάπραξης του αδικήματος, το χρηματικό ποσό που το πρόσωπο καλείται να καταβάλει καθώς και το χρονικό διάστημα εντός του οποίου αυτό πρέπει να καταβληθεί.
(3) Αν η πράξη ή η παράλειψη, την οποία ο Επιθεωρητής ή ο λειτουργός θεωρεί, σύμφωνα με το εδάφιο (1) ότι συνιστά αδίκημα, επαναληφθεί για δεύτερη φορά ή δεν τερματιστεί εντός σαράντα οκτώ (48) ωρών από την ώρα επίδοσης της ειδοποίησης, ο Επιθεωρητής ή ο λειτουργός καθορίζει ποσό εξώδικου προστίμου, διπλάσιο του ποσού που καθορίστηκε κατά την πρώτη παράβαση και, σε περίπτωση που η πράξη ή παράλειψη επαναληφθεί για τρίτη φορά, ο Επιθεωρητής ή ο λειτουργός προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες για δίωξη του εν λόγω προσώπου ενώπιον δικαστηρίου.
(4) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (3), αν η πράξη ή η παράλειψη, την οποία ο Επιθεωρητής ή ο λειτουργός θεωρεί σύμφωνα με το εδάφιο (1) ότι συνιστά αδίκημα, δεν τερματιστεί σύμφωνα με τις οδηγίες του εντός σαράντα οκτώ (48) ωρών από την ώρα επίδοσης της ειδοποίησης, τότε για κάθε μέρα που η πράξη ή η παράλειψη συνεχίζεται ή επαναλαμβάνεται, θεωρείται ότι διαπράττεται νέο αδίκημα, για το οποίο ο Επιθεωρητής ή ο λειτουργός προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες για δίωξη του παραβάτη ενώπιον δικαστηρίου.
(5) Κάθε ποσό που καταβάλλεται με βάση τα προβλεπόμενα στα εδάφια (1) και (2) θεωρείται χρηματική ποινή που επιβλήθηκε λόγω καταδίκης για το σχετικό αδίκημα.
(6) Με την καταβολή του ποσού που προβλέπεται στο εδάφιο (5), ο εισπράξας εκδίδει σχετική απόδειξη στο πρόσωπο που το καταβάλλει, στην οποία αναγράφονται τα ακόλουθα:
(α) το όνομα του προσώπου που πιστεύεται ότι διέπραξε το αδίκημα·
(β) συνοπτική αναφορά του αδικήματος·
(γ) ο τόπος και η ημερομηνία διάπραξης του αδικήματος· και
(δ) το ποσό που καταβλήθηκε.
(7) Τηρουμένων των διατάξεων των εδαφίων (3) και (4), αν το χρηματικό ποσό που προβλέπεται στο εδάφιο (1) ή (3) καταβληθεί πριν από την πάροδο δεκατεσσάρων (14) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της ειδοποίησης, ουδεμία ποινική δίωξη ασκείται αναφορικά με τη διάπραξη του σχετικού αδικήματος.
(8) Τηρουμένων των διατάξεων των εδαφίων (3) και (4), μετά την εξώδικη ρύθμιση του αδικήματος, την καταβολή του ποσού και την έκδοση της απόδειξης που αναφέρεται πιο πάνω, δε χωρεί οποιαδήποτε περαιτέρω ποινική διαδικασία σχετικά με το συγκεκριμένο αδίκημα και η προσαγωγή στο δικαστήριο της απόδειξης που προβλέπεται στο εδάφιο (6) αποτελεί απόδειξη των γεγονότων που αναφέρονται σε αυτήν και συνεπάγεται απαλλαγή του κατηγορούμενου για το συγκεκριμένο αδίκημα που αναφέρεται σε αυτήν.
(9) Η εξώδικη ρύθμιση του αδικήματος και η καταβολή του σχετικού ποσού σύμφωνα με τις πιο πάνω διατάξεις δεν αποτελεί καταδίκη. Σε περίπτωση, όμως, καταδικαστικής απόφασης για διάπραξη άλλου παρόμοιας φύσης αδικήματος, το δικαστήριο δύναται να λάβει υπόψη του τα πιο πάνω γεγονότα, για σκοπούς επιμέτρησης της ποινής.
27.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να εκδίδει Κανονισμούς για τον καθορισμό ή τη ρύθμιση οποιουδήποτε θέματος, επιπρόσθετα από τα θέματα που αναφέρονται ρητά στον παρόντα Νόμο, το οποίο χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού και γενικά για την καλύτερη εφαρμογή του παρόντος Νόμου.
(2) Ειδικότερα και χωρίς επηρεασμό της γενικότητας του εδαφίου (1), οι Κανονισμοί αυτοί μπορούν να προβλέπουν για όλα ή μερικά από τα ακόλουθα θέματα:
(α) Πρόσθετες διαδικασίες αναφορικά με την οργάνωση και τους όρους λειτουργίας των συστημάτων διαχείρισης-
(β) καθήκοντα και εξουσίες των Επιθεωρητών·
(γ) τον καθορισμό προθεσμιών εντός των οποίων διενεργούνται ορισμένες πράξεις ή ενέργειες που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο·
(δ) την επιβολή ποινών που δεν υπερβαίνουν το ύψος των ποινών που επιβάλλονται με βάση το άρθρο 26 του παρόντος Νόμου για τα αδικήματα που δημιουργούν οι Κανονισμοί,
(ε) τη θέσπιση λεπτομερών διαδικασιών για την ενημέρωση και τις διαβουλεύσεις με το κοινό, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 16Α, περιλαμβανομένων δημόσιων ακροάσεων.
(στ) πρόσθετες διαδικασίες, μέτρα, απαιτήσεις και υποχρεώσεις συγκεκριμένων κατηγοριών συσκευασιών ή/ και συσκευασιών με συγκεκριμένο περιεχόμενο.
(3) Κανονισμοί οι οποίοι εκδίδονται από το Υπουργικό Συμβούλιο με βάση τον παρόντα Νόμο μπορούν να εξουσιοδοτούν τον Υπουργό να εκδίδει διατάγματα με τα οποία ρυθμίζονται τεχνικής ή διοικητικής φύσεως θέματα.
28.-(1) Χωρίς επηρεασμό της προβλεπόμενης σε άλλες διατάξεις του παρόντος Νόμου εξουσίας του Υπουργού για έκδοση διαταγμάτων, ο Υπουργός δύναται να εκδίδει διατάγματα, τα οποία δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, με τα οποία ρυθμίζονται τεχνικής φύσεως θέματα.
28Α.-(1) Ο Υπουργός έχει εξουσία να εξουσιοδοτεί γραπτώς τον Διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο που υπηρετεί ή εργάζεται στο Τμήμα Περιβάλλοντος, να ασκεί οποιαδήποτε εξουσία και να εκτελεί οποιοδήποτε καθήκον, το οποίο διάταξη του παρόντος Νόμου ή των κανονισμών ή των διαταγμάτων, που εκδίδονται βάσει αυτού, χορηγεί ή αναθέτει, αντίστοιχα, στον Υπουργό.
(2) Σε περίπτωση εξουσιοδότησης σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο εδάφιο (1), ο εξουσιοδοτών Υπουργός διατηρεί την εξουσία να ασκεί ανά πάσα στιγμή το σύνολο των εξουσιών και να εκτελεί το σύνολο των καθηκόντων του που προβλέπονται στο εδάφιο (1).
(3) Πρόσωπο στο οποίο ανατίθεται η άσκηση εξουσίας ή η εκτέλεση καθήκοντος δυνάμει του εδαφίου (1) έχει υποχρέωση να ασκεί την εξουσία και να εκτελεί το καθήκον σύμφωνα με τις τυχόν οδηγίες του εξουσιοδοτούντος Υπουργού.
(4) Ο εξουσιοδοτών Υπουργός έχει εξουσία να τροποποιεί και να ανακαλεί εξουσιοδότηση που παρέσχε δυνάμει του εδαφίου (1), με γραπτή ειδοποίηση προς το πρόσωπο το οποίο είχε εξουσιοδοτηθεί.
(5) Σε περίπτωση που, δυνάμει του παρόντος άρθρου, δυο ή περισσότερα πρόσωπα ταυτόχρονα ασκούν την ίδια εξουσία ή εκτελούν το ίδιο καθήκον, ο ιεραρχικά υφιστάμενος από τα εν λόγω πρόσωπα λαμβάνει τα δέοντα μέτρα ούτως ώστε να μην ασκεί την εξουσία ή εκτελεί το καθήκον στα ίδια πραγματικά γεγονότα με τον ιεραρχικά ανώτερό του, εκτός εάν ο τελευταίος το επιτρέπει και σύμφωνα με τυχόν οδηγίες του τελευταίου.
(6) Σε περίπτωση που, δυνάμει του παρόντος άρθρου πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από τον Υπουργό ασκεί εξουσία ή εκτελεί καθήκον που διάταξη, η οποία αναφέρεται στο εδάφιο (1), χορηγεί ή αναθέτει αντίστοιχα, στον Υπουργό, η εν λόγω διάταξη εφαρμόζεται ως εάν είχε χορηγήσει ρητά την εν λόγω εξουσία στο ασκών αυτήν πρόσωπο και είχε αναθέσει ρητά το εν λόγω καθήκον στο εκτελών αυτό πρόσωπο.
29.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), ο παρών Νόμος τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
(2) Τα άρθρα 11 και 20 θα τεθούν σε ισχύ σε ημερομηνία ή ημερομηνίες που θα καθοριστούν από το Υπουργικό Συμβούλιο με γνωστοποίηση που θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
(3) Από την έναρξη της ισχύος του περί Συσκευασιών και Αποβλήτων Συσκευασιών (Τροποποιητικού) Νόμου του 2019 [Σ.Σ.: δηλαδή του Ν. 171(Ι)/2019] η ισχύς των διατάξεων της επιφύλαξης του εδαφίου (1) του άρθρου 9 αυτού αναστέλλεται μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2020.