Ο Περί των Ουσιών που Καταστρέφουν τη Στιβάδα του Όζοντος Νόμος του 2003 (158(I)/2004)

1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί των Ουσιών που Καταστρέφουν τη Στιβάδα του Όζοντος Νόμος του 2003.

2.-(1) Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-

«αστυνομικός» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αστυνομίας Νόμου·

«Δημοκρατία» σημαίνει την Κυπριακή Δημοκρατία·

«ελεγχόμενη ουσία» σημαίνει τους χλωροφθοράνθρακες, άλλους πλήρως αλογονωμένους χλωροφθοράνθρακες, τα halons, τον τετραχλωράνθρακα, το 1,1,1-τριχλωροαιθάνιο, το μεθυλβρωμίδιο, τους υδροβρωμοφθοράνθρακες, τους υδροχλωροφθοράνθρακες και το βρωμοχλωρομεθάνιο, είτε αυτούσιους είτε σε μείγματα και ανεξαρτήτως του αν είναι καθαροί ή προέρχονται από ανάκτηση, ανακύκλωση ή ποιοτική αποκατάσταση, αλλά δεν περιλαμβάνει τις ελεγχόμενες ουσίες που περιέχονται σε άλλα βιομηχανικά προϊόντα, εκτός των δοχείων που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά ή την αποθήκευση των ουσιών αυτών, ούτε τις ασήμαντες ποσότητες ελεγχομένων ουσιών που σχηματίζονται ακούσια ή τυχαία κατά τη βιομηχανική διεργασία, που προέρχονται από πρώτη ύλη που δεν αντέδρασε ή από χρήση ως μέσου επεξεργασίας, το οποίο απαντάται σε χημικές ουσίες ως ξένη πρόσμειξη σε ίχνη, ή που εκλύονται κατά την παραγωγή ή το χειρισμό προϊόντος

«Επιτροπή» σημαίνει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2037/2000» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2037/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (ΕΕ L 244 της 29.09.2000, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε μέχρι και τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1804/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000 όσον αφορά τον έλεγχο του halon που εξάγεται για κρίσιμης σημασίας χρήσεις, τις εξαγωγές προϊόντων και εξοπλισμού που περιέχουν χλωροφθοράνθρακες και τους ελέγχους επί του βρωμοχλωρομεθανίου (ΕΕ L 265 της 16.10.2003, σ. 1)

«Πρωτόκολλο» σημαίνει το Πρωτόκολλο του Μοντρεάλ του 1987 για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, με τις τελευταίες τροποποιήσεις και αναπροσαρμογές του, το οποίο κυρώθηκε από τη Δημοκρατία με τον περί της Τροποποίησης και Κωδικοποίησης του Πρωτοκόλλου του Μοντρεάλ για τις Ουσίες που Καταστρέφουν τη Στοιβάδα του Όζοντος (Κυρωτικό) Νόμο του 2001

«Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.

(2) Οποιοιδήποτε άλλοι όροι, οι οποίοι χρησιμοποιούνται στον παρόντα Νόμο και οι οποίοι δεν ερμηνεύονται διαφορετικά σε αυτόν, έχουν την έννοια, που αποδίδεται σε αυτούς τους όρους από τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2037/2000.

3.-(1) Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του Πρωτοκόλλου.

(2) Το άρθρο 16 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000 εφαρμόζεται χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων Νόμου του 2002.

4.-(1) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (2), για σκοπούς εφαρμογής –

(α) του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000· και

(β) του παρόντος Νόμου,

αρμόδια αρχή είναι ο Υπουργός.

(2) Για σκοπούς εφαρμογής των Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 10Α ή/ και τυχόν διαταγμάτων που εκδίδονται δυνάμει των εν λόγω Κανονισμών, αρμόδια αρχή είναι ο Διευθυντής του Τμήματος Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών.

5.-(1) Ο Υπουργός, με γνωστοποίηση που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ορίζει λειτουργούς του Υπουργείου του ως Επιθεωρητές για σκοπούς εποπτείας, επιθεώρησης, ελέγχου και εφαρμογής του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδιδομένων Κανονισμών και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000.

(2) Ο Υπουργός, με γνωστοποίηση που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ορίζει ένα εκ των Επιθεωρητών, που ορίζονται δυνάμει του εδαφίου (1) ως Αρχιεπιθεωρητή.

(2Α) Ο Υπουργός, με γνωστοποίηση που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, δύναται, με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Συγκοινωνιών και Έργων, να ορίσει λειτουργό του Τμήματος Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών, ως Επιθεωρητή, για σκοπούς εποπτείας, επιθεώρησης, ελέγχου και εφαρμογής των Κανονισμών πουεκδίδονται δυνάμει του άρθρου 10Α ή/ και τυχόν διαταγμάτων που εκδίδονται δυνάμει των εν λόγω Κανονισμών.

(3) Ο Υπουργός, με γνωστοποίηση, που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, δύναται να εξουσιοδοτεί γραπτώς οποιαδήποτε πρόσωπα, που δεν υπηρετούν στη δημόσια υπηρεσία, τα οποία κρίνει ότι κατέχουν κατάλληλα προσόντα, να ασκούν τέτοιες από τις εξουσίες και τα καθήκοντα των Επιθεωρητών και να υπόκεινται σε τέτοιους όρους, όπως θα καθορίζονται στην εξουσιοδότηση.

(4) Ο Αρχιεπιθεωρητής ρυθμίζει τον τρόπο με τον οποίο οι Επιθεωρητές εκτελούν τα καθήκοντα και ασκούν τις εξουσίες, που τους παρέχονται, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 6.

(5) Ο Υπουργός δύναται να διορίσει αναπληρωτή Αρχιεπιθεωρητή, ο οποίος θα αντικαθιστά τον Αρχιεπιθεωρητή σε περίπτωση απουσίας, ασθένειας ή ανικανότητας αυτού.

(6) Κάθε Επιθεωρητής εφοδιάζεται με κατάλληλη ταυτότητα, την οποία οφείλει να επιδεικνύει κατά την άσκηση των καθηκόντων του.

(7) Καμία ευθύνη δεν καταλογίζεται σε οποιοδήποτε Επιθεωρητή για οποιαδήποτε πράξη ή απόφαση του, που έγινε ή λήφθηκε καλόπιστα μέσα στα πλαίσια άσκησης από αυτόν των προβλεπομένων από τον παρόντα Νόμο εξουσιών, αρμοδιοτήτων ή καθηκόντων του.

6.-(1) Κάθε Επιθεωρητής έχει εξουσία -

(α) Να εισέρχεται ελεύθερα και χωρίς προειδοποίηση, σε οποιαδήποτε ακίνητη ιδιοκτησία ή όχημα, για σκοπούς εποπτείας, επιθεώρησης, ελέγχου και εφαρμογής του παρόντος Νόμου:

Νοείται ότι, η είσοδος σε κατοικία γίνεται μόνο ύστερα από την εξασφάλιση της συγκατάθεσης του ενοίκου της ή με δικαστικό ένταλμα·

(β) να ασκεί το ανωτέρω δικαίωμα εισόδου και ελέγχου, συνοδευόμενος από αστυνομικό, σε περίπτωση που έχει εύλογη αιτία να αναμένει σοβαρή παρεμπόδιση στην εκτέλεση των καθηκόντων του·

(γ) να προβαίνει σε οποιαδήποτε εξέταση ή διερεύνηση, όπως ο ίδιος κρίνει αναγκαίο υπό τις περιστάσεις·

(δ) να διατάσσει όπως επιχείρηση από την οποία έχει ληφθεί δείγμα ή οτιδήποτε μέσα σε αυτήν ή οποιοδήποτε μέρος αυτής, παραμείνει άθικτο για όσο χρονικό διάστημα είναι εύλογα αναγκαίο, για τη διενέργεια οποιασδήποτε εξέτασης ή διερεύνησης, με βάση την παράγραφο (γ)·

(ε) να προβαίνει σε οποιεσδήποτε αναγκαίες καταμετρήσεις, λήψεις φωτογραφιών και καταγραφές για τους σκοπούς εξέτασης ή διερεύνησης, με βάση την παράγραφο (γ)·

(στ) να προβαίνει στη λήψη δειγμάτων και να διενεργεί δειγματοληπτικές δοκιμές, σύμφωνα με τις μεθόδους δειγματοληψίας, που καθορίζονται με Κανονισμούς, δυνάμει του άρθρου 10·

(ζ) να αποσυναρμολογεί ή να υποβάλλει σε οποιαδήποτε διαδικασία ή έλεγχο (χωρίς να προκαλεί ζημιά ή άλλη οικονομική επιβάρυνση ή να καταστρέφει, εκτός αν αυτό είναι απόλυτα αναγκαίο) οποιοδήποτε αντικείμενο συσκευή ή εγκατάσταση, ή ελεγχόμενη ουσία ή προϊόν που περιέχει ελεγχόμενη ουσία, που βρίσκεται σε οποιαδήποτε ακίνητη ιδιοκτησία ή όχημα, όπου έχει εισέλθει, με βάση την παράγραφο (α)·

(η) να κατάσχει και κατακρατεί οποιοδήποτε αντικείμενο ή συσκευή, ή ελεγχόμενη ουσία ή προϊόν που περιέχει ελεγχόμενη ουσία, που βρίσκεται σε οποιαδήποτε ακίνητη ιδιοκτησία ή όχημα, για όσο χρονικό διάστημα είναι αναγκαίο, για οποιοδήποτε από τους ακόλουθους σκοπούς:

(i) Να το εξετάσει ή να προβεί σε οποιαδήποτε άλλη πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο (ζ),

(ii) να διασφαλίσει ότι δεν θα παραποιηθεί ή αλλοιωθεί πριν από την συμπλήρωση της εξέτασής του,

(iii) να διασφαλίσει ότι είναι διαθέσιμο ως τεκμήριο σε οποιαδήποτε δικαστική διαδικασία, που διενεργείται·

(θ) να απαιτεί από οποιοδήποτε πρόσωπο να απαντήσει σε ερωτήσεις, εφόσον θεωρεί ότι το πρόσωπο αυτό κατέχει πληροφορίες σχετικές με την εξέταση οποιουδήποτε θέματος που διερευνά, με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου·

(ι) να απαιτεί όπως του επιτραπεί η πρόσβαση σε οποιοδήποτε αρχείο, το οποίο είναι αναγκαίο για τη διενέργεια εξέτασης ή διερεύνησης, με βάση την παράγραφο (γ)·

(ια) να παίρνει αντίγραφα των αρχείων, που αναφέρονται στην παράγραφο (ι) ή οποιασδήποτε καταχώρησης γενομένης σε αυτά·

(ιβ) να απαιτεί από οποιοδήποτε πρόσωπο υπεύθυνο για την επιχείρηση να του παρέχει όλες τις αναγκαίες διευκολύνσεις, στα πλαίσια της αρμοδιότητάς του, για την άσκηση των καθηκόντων του·

(ιγ) να διενεργεί οποιαδήποτε έρευνα, την οποία η Επιτροπή θεωρεί αναγκαία βάσει του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000·

(ιδ) να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους στις εισαγωγές ελεγχομένων ουσιών.

(2) Πρόσωπο, το οποίο αυτοπροσώπως ή δια υπαλλήλου του ή άλλου εκπροσώπου του παρακωλύει ή παρεμποδίζει Επιθεωρητή να ασκήσει οποιοδήποτε από τα καθήκοντά του, με βάση το εδάφιο (1), είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις Λ.Κ. 1.000,00 ή και στις δύο αυτές ποινές.

7.-(1) Ο Αρχιεπιθεωρητής μεριμνά για τη διεξαγωγή εργαστηριακών ελέγχων σε δείγματα, όπως καθορίζεται στους Κανονισμούς, που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 10.

(2) Για τη διενέργεια εργαστηριακών ελέγχων στα δείγματα, ο Αρχιεπιθεωρητής δύναται να αναθέτει έναντι αμοιβής, σε οποιοδήποτε οριζόμενο από τον Υπουργό, με βάση το εδάφιο (3), εργαστήριο, στη Δημοκρατία ή στο εξωτερικό, τη διενέργεια οποιουδήποτε εργαστηριακού ελέγχου.

(3) Ο Υπουργός, με γνωστοποίηση, που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ορίζει τα εργαστήρια, στα οποία είναι δυνατό να διενεργούνται οι ανωτέρω εργαστηριακοί ελέγχοι.

8. Πρόσωπο, το οποίο αυτοπροσώπως ή δια υπαλλήλου του ή άλλου εκπροσώπου του παραβαίνει ή παραλείπει να συμμορφωθεί με τα άρθρα 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 16 και 22 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000 είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τον ένα χρόνο ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις Λ.Κ. 20.000,00 ή και στις δύο αυτές ποινές.

9. Όταν αδίκημα, με βάση τον παρόντα Νόμο διαπράττεται από νομικό πρόσωπο ή από πρόσωπο, που ενεργεί εκ μέρους νομικού προσώπου και αποδεικνύεται ότι έχει διαπραχθεί με τη συγκατάθεση, συνενοχή ή έγκριση ή έχει διευκολυνθεί από την επιδειχθείσα αμέλεια συμβούλου, διευθυντή, γραμματέα ή οποιουδήποτε άλλου φυσικού προσώπου, που φαίνεται ότι ενεργεί υπό τέτοια ιδιότητα, το φυσικό αυτό πρόσωπο είναι επίσης ένοχο του προαναφερθέντος αδικήματος.

10.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς για τον καθορισμό κάθε θέματος το οποίο χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού, καθώς και για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000.

(2) Ειδικότερα και χωρίς επηρεασμό της γενικότητας των διατάξεων του εδαφίου (1), οι Κανονισμοί αυτοί μπορούν να προβλέπουν για όλα ή οποιοδήποτε από τα ακόλουθα θέματα:

(α) Τον καθορισμό μέτρων, που προωθούν την ανάκτηση, την ανακύκλωση, την ποιοτική αποκατάσταση και την καταστροφή ελεγχόμενων ουσιών,

(β) την ανάθεση σε χρήστες, τεχνικούς ψύξης ή σε άλλους αρμόδιους οργανισμούς της ευθύνης εξασφάλισης της τήρησης της παραγράφου 1 του άρθρου 16 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000,

(γ) [Διαγράφηκε],

(δ) τη λήψη προληπτικών μέτρων για την αποτροπή και ελαχιστοποίηση διαρροών ελεγχομένων ουσιών,

(ε) τη λήψη προληπτικών μέτρων για την αποτροπή και ελαχιστοποίηση διαρροών μεθυλβρωμιδίου από εγκαταστάσεις υποκαπαπνισμού και από εργασίες, στις οποίες χρησιμοποιείται μεθυλβρωμίδιο,

(στ) τη λήψη προληπτικών μέτρων για την αποτροπή και ελαχιστοποίηση διαρροών ελεγχομένων ουσιών, που χρησιμοποιούνται ως πρώτη ύλη,

(ζ) τη λήψη προληπτικών μέτρων για την αποτροπή και ελαχιστοποίηση διαρροών ελεγχομένων ουσιών, που παράγονται ακουσίως κατά την παρασκευή άλλων χημικών προϊόντων,

(η) τον καθορισμό μεθόδων δειγματοληψίας και δειγματοληπτικών δοκιμών.

(3) Οι Κανονισμοί, που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος άρθρου δύνανται να θεσπίζουν ποινικά αδικήματα και να προνοούν ποινές φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες ή την επιβολή χρηματικής ποινής που δεν υπερβαίνει τις Λ.Κ. 5.000,00 ή και τις δύο αυτές ποινές.

10Α.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο, μετά από εισήγηση του Υπουργού Συγκοινωνιών και Έργων, δύναται να εκδίδει Κανονισμούς για τον καθορισμό των απαιτήσεων, προσόντων και κανόνων που αφορούν το σχετικό προσωπικό επιχειρήσεων, για τους σκοπούς των άρθρων 16 και 17 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000.

(2) Οι Κανονισμοί που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος άρθρου δύνανται να δίδουν στον Υπουργό Συγκοινωνιών και Έργων τη δυνατότητα να εκδίδει διατάγματα, μετά από εισήγηση του Διευθυντή του Τμήματος Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών, για τη ρύθμιση κάθε θέματος, που δεν ρυθμίζεται πλήρως από τους εν λόγω Κανονισμούς, καθώς και για την καλύτερη εφαρμογή των Κανονισμών αυτών.

(3) Οι Κανονισμοί που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος άρθρου, δύνανται να θεσπίζουν ποινικά αδικήματα για παράβαση των διατάξεών τους ή των δυνάμει αυτών εκδιδομένων διαταγμάτων, και να προνοούν ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες ή την επιβολή χρηματικής ποινής που δεν υπερβαίνει τις Λ.Κ. 5.000,00 ή και τις δύο αυτές ποινές.

11. Ο παρών Νόμος τίθεται σε ισχύ κατά την ημερομηνία προσχώρησης της Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.