1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Διατήρησης Αποθεμάτων Πρώτων Υλών Ζωοτροφών και Σιτηρών για Ανθρώπινη Xρήση Νόμος του 2021.
2. Στον παρόντα Νόμο, εκτός εάν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-
«αποθέματα» σημαίνει τα αποθέματα πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση, που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου·
«Αρμόδια Αρχή» σημαίνει το Τμήμα Γεωργίας, του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος·
«Δημοκρατία» σημαίνει την Κυπριακή Δημοκρατία·
«διακινητής» σημαίνει οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο μεταφέρει στη Δημοκρατία από άλλο κράτος μέλος πρώτες ύλες ζωοτροφών ή σιτηρά για ανθρώπινη χρήση·
«Διευθυντής» σημαίνει το Διευθυντή του Τμήματος Γεωργίας του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος·
«εγκατάσταση» σημαίνει την εντός της Δημοκρατίας αποθήκη, σιλό, κτίριο, τεμάχιο γης ή οποιοδήποτε άλλο χώρο ή πλοίο, όπου αποθηκεύονται ή μεταφέρονται πρώτες ύλες ζωοτροφών ή σιτηρά για ανθρώπινη χρήση∙
«εισαγωγέας» σημαίνει οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εισάγει στη Δημοκρατία από τρίτη χώρα πρώτες ύλες ζωοτροφών ή σιτηρά για ανθρώπινη χρήση·
«εμπορία» σημαίνει την εισαγωγή, εξαγωγή, διακίνηση, κατοχή προς διάθεση ή σε απόθεμα, πώληση ή/και παράδοση σε άλλο πρόσωπο, δωρεάν ή αντί τιμήματος, πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση·
«εμπορευόμενος» σημαίνει το πρόσωπο που ασκεί εμπορία·
«εμπορικά αποθέματα» σημαίνει τα αποθέματα πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση που διατηρούνται από τους εμπορευομένους και για τα οποία ο παρών Νόμος δεν επιβάλλει υποχρέωση διατήρησης·
«Επιθεωρητής» σημαίνει λειτουργό, ο οποίος ορίζεται ως επιθεωρητής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13·
«επίσημος έλεγχος» σημαίνει τον έλεγχο που διενεργείται από την Αρμόδια Αρχή·
«λειτουργός» σημαίνει δημόσιο υπάλληλο, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμου∙
«λιμάνι» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο «λιμήν» στον περί της Αρχής Λιμένων Κύπρου Νόμο·
«πρώτες ύλες ζωοτροφών και σιτηρά για ανθρώπινη χρήση» σημαίνει-
(α) κριθάρι,
(β) κτηνοτροφικό σιτάρι,
(γ) σιτάρι για ανθρώπινη χρήση,
(δ) σογιάλευρο,
(ε) καλαμπόκι∙
«σημαντικός χρήστης» σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο χρησιμοποιεί ανά έτος τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) της συνολικά διαθέσιμης στη Δημοκρατία ποσότητας ενός είδους πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση·
«σοβαρή διαταραχή στον εφοδιασμό» σημαίνει τη σημαντική μείωση των ποσοτήτων πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση, στην αλυσίδα εφοδιασμού, στα εμπορικά αποθέματα και στον εφοδιασμό της Δημοκρατίας·
«Συμβουλευτική Επιτροπή» σημαίνει την Επιτροπή που καθιδρύεται δυνάμει του άρθρου 16·
«Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος.
3. Ο παρών Νόμος ρυθμίζει τη διατήρηση και έλεγχο των αποθεμάτων πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση.
4.-(1)(α) Η Αρμόδια Αρχή μεριμνά για την εξασφάλιση, διατήρηση και διάθεση αποθεμάτων για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου.
(β) Τηρουμένων των διατάξεων των παραγράφων (γ) και (δ), η Αρμόδια Αρχή, ύστερα από σχετική απόφαση του Υπουργού, δύναται να προβλέψει για τη διαχείριση αποθεμάτων συνάπτοντας σχετική γραπτή σύμβαση με φυσικά ή νομικά πρόσωπα.
(γ) Τα αποθέματα διατηρούνται εντός της Δημοκρατίας σε αποθηκευτικούς χώρους που καθορίζονται από την Αρμόδια Αρχή, λαμβάνοντας υπόψη την ορθολογιστική γεωγραφική κατανομή τους.
(δ) Τηρουμένων των διατάξεων του περί της Ρύθμισης των Διαδικασιών Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων και για Συναφή Θέματα Νόμου, η Αρμόδια Αρχή, σε περίπτωση σύναψης γραπτής σύμβασης για τη διαχείριση αποθεμάτων δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου (β), προβαίνει σε προκήρυξη διαγωνισμού για την αγορά υπηρεσιών διαχείρισης και ενοικίασης αποθηκευτικών χώρων για την αποθήκευση αποθεμάτων.
(2) Η Αρμόδια Αρχή ασκεί τις αρμοδιότητές της σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, τηρουμένων των διατάξεων του περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμου.
(3) Η Αρμόδια Αρχή διασφαλίζει, μέσω επιτόπιων και διοικητικών επίσημων ελέγχων που διενεργούν οι επιθεωρητές της σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13, ότι τα συμβαλλόμενα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β) του εδαφίου (1), πρόσωπα διατηρούν τις καθοριζόμενες ποσότητες ανά είδος και ότι τα αποθέματα πληρούν τις προϋποθέσεις ποιότητας που καθορίζονται στη συναφθείσα σύμβαση.
(4)(α) Η Αρμόδια Αρχή τηρεί στατιστικά στοιχεία αναφορικά με τις τιμές πώλησης, τις εισαγωγές, τη διακίνηση και την παραγωγή των πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση και τις διαθέσιμες ποσότητες των προϊόντων αυτών στην αγορά ή ως εμπορικό απόθεμα, καθώς και για την ετήσια κατανάλωση αυτών.
(β) Τα στοιχεία που τηρούνται με βάση την παράγραφο (α)-
(i) χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου.
(ii) δύναται να δημοσιευτούν μόνο ως συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία σε τακτά χρονικά διαστήματα μετά από απόφαση του Υπουργού και να κοινοποιούνται προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή άλλες υπηρεσίες ή τμήματα της δημόσιας υπηρεσίας, σε περίπτωση δε δημοσίευσης ή κοινοποίησής τους διασφαλίζεται η προστασία και η εμπιστευτικότητα ευαίσθητων δεδομένων κάθε φυσικού ή νομικού προσώπου∙
(iii) λαμβάνονται υπόψη από την Αρμόδια Αρχή και τη Συμβουλευτική Επιτροπή, πριν υποβάλουν πρόταση στον Υπουργό για διάθεση αποθεμάτων στην αγορά, σε περίπτωση που διαπιστωθεί έλλειψη ή έκτακτη ανάγκη στην αγορά λόγω σοβαρής διαταραχής στον εφοδιασμό, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15.
(5) Σε περίπτωση διάθεσης αποθεμάτων, μετά από απόφαση του Υπουργού σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15, η Αρμόδια Αρχή μεριμνά για την εξασφάλιση των αναγκαίων ποσοτήτων προς αναπλήρωση ή συμπλήρωση των αποθεμάτων και την εξασφάλιση των αναγκαίων οικονομικών πόρων για το σκοπό αυτό.
(6) Η Αρμόδια Αρχή, εφόσον κρίνει τούτο αναγκαίο, μεριμνά για τη δημιουργία νέων αποθηκευτικών χώρων, κατόπιν έγκρισης του Υπουργικού Συμβουλίου.
(7)(α) Η Αρμόδια Αρχή δύναται να πωλεί ποσότητες αποθεμάτων οι οποίες θα αντικατασταθούν.
(β) Σε περίπτωση που βάσει των διατάξεων του παρόντος Νόμου απαιτείται η αύξηση των αποθεμάτων, η Αρμόδια Αρχή προβαίνει σε αγορά των ποσοτήτων που απαιτούνται.
(8) Η Αρμόδια Αρχή δύναται να αγοράζει, πωλεί ή καθ’ οιονδήποτε άλλο τρόπο εμπορεύεται πρώτες ύλες ζωοτροφών ή σιτηρά για ανθρώπινη χρήση υπό οποιουσδήποτε όρους για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου.
5.-(1) Ο Υπουργός δύναται, μετά από πρόταση του Διευθυντή ή/και της Συμβουλευτικής Επιτροπής, και κατόπιν διαβούλευσης με τους εισαγωγείς, τους διακινητές ή/και τους σημαντικούς χρήστες πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση, να καθορίζει με διάταγμά του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας τις ποσότητες των αποθεμάτων ανά είδος τις οποίες οι εισαγωγείς, οι διακινητές ή/και οι σημαντικοί χρήστες έχουν υποχρέωση να διατηρούν ως μέρος των αποθεμάτων που διατηρούνται προς όφελος της Δημοκρατίας.
(2)(α) Οι ποσότητες των αποθεμάτων τις οποίες υποχρεούνται να διατηρούν οι εισαγωγείς, οι διακινητές ή/και οι σημαντικοί χρήστες δυνάμει του εδαφίου (1), καθορίζονται βάσει των στατιστικών στοιχείων που διαθέτει η Αρμόδια Αρχή και δεν δύνανται να υπερβαίνουν αθροιστικά το τέσσερα τοις εκατόν (4%) των συνολικών ποσοτήτων πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση που έχουν εισαχθεί, διακινηθεί και παραχθεί στη Δημοκρατία, κατά το προηγούμενο έτος:
(β) Σε περίπτωση που η συνολική ποσότητα των αποθεμάτων την οποία απαιτείται να διατηρούν οι εισαγωγείς, οι διακινητές ή/και οι σημαντικοί χρήστες υπερβαίνει το τέσσερα τοις εκατόν (4%) των συνολικών ποσοτήτων πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση που έχουν εισαχθεί, διακινηθεί και παραχθεί στη Δημοκρατία, κατά το προηγούμενο έτος, η Αρμόδια Αρχή προβαίνει για το σκοπό αυτό σε σύναψη σχετικών γραπτών συμβάσεων με τους αντίστοιχους εισαγωγείς, διακινητές ή/και σημαντικούς χρήστες.
(γ) Οι καθοριζόμενες δυνάμει της παραγράφου (α) ποσότητες αποθεμάτων, αναθεωρούνται από έτος σε έτος και μεταβάλλονται ανάλογα με τις ποσότητες πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση που εισάγονται, διακινούνται ή χρησιμοποιούνται από το πρόσωπο στο οποίο επιβλήθηκε η υποχρέωση διατήρησης αποθεμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου:
(δ) Σε περίπτωση που η καθοριζόμενη στην παράγραφο (α) υποχρέωση του εισαγωγέα, διακινητή ή σημαντικού χρήστη εκπληρώνεται για οποιονδήποτε λόγο, εν όλω ή εν μέρει, από την Αρμόδια Αρχή, επιβάλλεται σε αυτόν τέλος, το ύψος του οποίου καθορίζεται με διάταγμα του Υπουργού, που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
6. O εισαγωγέας, ο διακινητής ή ο σημαντικός χρήστης ο οποίος υποχρεούται να διατηρεί αποθέματα δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5, διασφαλίζει ότι, ανά πάσα στιγμή, τα αποθέματα είναι διαθέσιμα και φυσικά προσβάσιμα για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου.
7.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο, με απόφασή του, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, καθορίζει τα είδη πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση τα οποία πρέπει να διατηρούνται ως απόθεμα, καθώς και την περίοδο για την οποία οι ποσότητες που διατηρούνται ως απόθεμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, καλύπτουν τις ανάγκες της Δημοκρατίας.
(2)(α) Ο Υπουργός, αφού λάβει υπόψη τις διατάξεις του εδαφίου (1) και της παραγράφου (β) του παρόντος εδαφίου καθορίζει, με διάταγμά του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, μέχρι την 31η Μαρτίου εκάστου έτους, την ποσότητα των αποθεμάτων ανά είδος που πρέπει να διατηρούνται, προς όφελος της Δημοκρατίας.
(β) Ο Υπουργός καθορίζει, με διάταγμά του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, μέχρι την 31η Μαρτίου εκάστου έτους, τη μέση ημερήσια καθαρή εισαγωγή και διακίνηση πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση σε τόνους ανά είδος και τη μέση ημερήσια παραγωγή πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση, οι οποίες υπολογίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (γ).
(γ) Η μέση ημερήσια καθαρή εισαγωγή και διακίνηση πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση υπολογίζεται με βάση τις ποσότητες που έχουν εισαχθεί και έχουν διακινηθεί ανά είδος, κατά τη διάρκεια του ημερολογιακού έτους που προηγείται του έτους έκδοσης του αναφερόμενου στην παράγραφο (β) διατάγματος και η μέση ημερήσια παραγωγή πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση υπολογίζεται με βάση τις ποσότητες που έχουν παραχθεί ανά είδος, κατά τη διάρκεια του ημερολογιακού έτους που προηγείται του έτους έκδοσης του αναφερόμενου στην παράγραφο (β) διατάγματος.
(δ) Σε περίπτωση που διατηρούνται αποθέματα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5, ο Υπουργός, με διάταγμά του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, καθορίζει τόσο τις ποσότητες που διατηρούνται ανά είδος σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 όσο και τις ποσότητες που διατηρούνται ανά είδος σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5.
8. Η Αρμόδια Αρχή θεσπίζει ρυθμίσεις για την αναγνώριση, τη λογιστική διαχείριση και τον έλεγχο των αποθεμάτων, ώστε να καθίσταται δυνατή η ανά πάσα στιγμή εξακρίβωσή τους:
9.-(1)(α) Η Αρμόδια Αρχή τηρεί Μητρώο Αποθεμάτων, το οποίο περιλαμβάνει λεπτομερείς και επικαιροποιημένες πληροφορίες για όλα τα αποθέματα που διατηρούνται για λογαριασμό της Δημοκρατίας.
(β) Το Μητρώο Αποθεμάτων περιέχει κατ’ ελάχιστον πληροφορίες που απαιτούνται για τον ακριβή εντοπισμό της αποθήκης ή των εγκαταστάσεων αποθήκευσης όπου τα εν λόγω αποθέματα διατηρούνται και των σχετικών ποσοτήτων ανά είδος, καθώς και πληροφορίες για τον ιδιοκτήτη ή/και διαχειριστή των αποθεμάτων και την ποιοτική τους κατάσταση.
(2) Σε περίπτωση που οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο Μητρώο Αποθεμάτων έχουν διαφοροποιηθεί σημαντικά, η Αρμόδια Αρχή, αφού προβεί σε αναθεώρησή τους, διαβιβάζει το συντομότερο δυνατόν αντίγραφο του αναθεωρημένου Μητρώου Αποθεμάτων στον Υπουργό.
(3)(α) Η Αρμόδια Αρχή καταρτίζει στατιστικά δελτία για τα επίπεδα αποθεμάτων που διατηρούνται ανά είδος δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 4 και 5.
(β) Η Αρμόδια Αρχή διασφαλίζει την προστασία, καθώς και την εμπιστευτικότητα των ευαίσθητων δεδομένων των προσώπων που διατηρούν αποθέματα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5.
(4)(α) Η Αρμόδια Αρχή τηρεί Μητρώο Εμπορικών Αποθεμάτων, το οποίο περιλαμβάνει πληροφορίες για τα εμπορικά αποθέματα που διατηρούνται ανά είδος στην επικράτεια της Δημοκρατίας.
(β) Η Αρμόδια Αρχή διασφαλίζει την προστασία και την εμπιστευτικότητα των ευαίσθητων δεδομένων των ιδιοκτητών των εμπορικών αποθεμάτων.
10.-(1) Η Αρμόδια Αρχή μεριμνά για τη διεξαγωγή όλων των απαιτούμενων ελέγχων, ώστε όλα τα αποθέματα να διατηρούνται σε κατάσταση που να διασφαλίζεται η τήρηση των προδιαγραφών που καθορίζονται με διάταγμα του Υπουργού, το οποίο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
(2)(α) Για τους σκοπούς του εδαφίου (1), η Αρμόδια Αρχή δύναται να ανανεώνει κατά διαστήματα τα αποθέματα, διατηρώντας πάντοτε τις κατ’ ελάχιστον απαιτούμενες ποσότητες των αποθεμάτων αυτών:
(β) Σε περίπτωση ανανέωσης των αποθεμάτων, τα αποθέματα που είναι εντός πλοίου που βρίσκεται σε λιμάνι και ανήκουν στην Αρμόδια Αρχή ή σε συμβαλλόμενο σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 4 πρόσωπο ή σε εισαγωγέα, διακινητή ή σημαντικό χρήστη ο οποίος υποχρεούται να διατηρεί αποθέματα δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5, θεωρούνται μέρος των αποθεμάτων.
11. Οι οικονομικοί πόροι για την αγορά των αποθεμάτων που απαιτείται να διατηρούνται από την Αρμόδια Αρχή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 προς όφελος της Δημοκρατίας, όπως και οι οικονομικοί πόροι που απαιτούνται για την αντικατάσταση των αποθεμάτων όταν αυτά διατηρούνται από την Αρμόδια Αρχή προέρχονται από το Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας, μετά από έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.
12.-(1) Το συμβαλλόμενο σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 4 πρόσωπο, όσοι διατηρούν αποθέματα σύμφωνα με τις διατάξεις του 5, οι εμπορευόμενοι και οι σημαντικοί χρήστες, καθώς και ομάδες παραγωγών πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση, υποχρεούνται να κοινοποιούν στην Αρμόδια Αρχή τις πληροφορίες που απαιτούνται με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, περιλαμβανομένων αυτών που απαιτούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4.
(2) Η συχνότητα ενημέρωσης και ο τρόπος κοινοποίησης των αναφερομένων στο εδάφιο (1) πληροφοριών καθορίζονται από την Αρμόδια Αρχή.
(3) Πρόσωπα τα οποία έχουν υποχρέωση κοινοποίησης πληροφοριών ή στοιχείων βάσει των διατάξεων του εδαφίου (1) φέρουν ευθύνη για την ορθότητα των στοιχείων και των πληροφοριών που κοινοποιούν στην Αρμόδια Αρχή.
(4) Το συμβαλλόμενο σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 4 πρόσωπο, ο εμπορευόμενος ή ο σημαντικός χρήστης πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση ή άλλο πρόσωπο το οποίο σχετίζεται με τις δραστηριότητες των πιο πάνω προσώπων, οφείλει να παρέχει όλες τις αναγκαίες διευκολύνσεις στους Επιθεωρητές κατά την άσκηση των εξουσιών τους.
13.-(1) Ο Υπουργός, ορίζει υπηρετούντες στο Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος λειτουργούς, οι οποίοι είναι γεωπόνοι ή άλλως πως κατάλληλα εκπαιδευμένοι, ως Επιθεωρητές για σκοπούς επιθεώρησης και ελέγχου της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Κανονισμών και διαταγμάτων.
(2) Ο ορισμός του Επιθεωρητή δυνατόν να έχει ορισμένη χρονική διάρκεια και δύναται οποτεδήποτε να ανακαλείται.
(3) Ο Επιθεωρητής έχει εξουσία, σε οποιοδήποτε εύλογο χρόνο -
(α) να εισέρχεται ελεύθερα σε οποιαδήποτε εγκατάσταση η οποία δεν χρησιμοποιείται ως κατοικία, όπου διατηρούνται αποθέματα πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση ή όπου δραστηριοποιούνται οι εμπορευόμενοι ή οι σημαντικοί χρήστες πρώτων υλών ζωοτροφών και σιτηρών για ανθρώπινη χρήση για να συλλέξει πληροφορίες ή στοιχεία, να προβαίνει σε επίσημο έλεγχο ή να λαμβάνει δείγματα του υλικού αυτού∙
(β) να απαιτεί από τον υπεύθυνο εγκατάστασης στην οποία διατηρούνται αποθέματα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, ή από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο βρίσκεται στην εγκατάσταση και σχετίζεται με τις δραστηριότητες που λαμβάνουν χώρα σε αυτή, να του παρέχει ασφαλή πρόσβαση σε οποιοδήποτε μέρος των υποστατικών και να του παράσχει πληροφορίες σχετικές με θέματα που εξετάζει στο πλαίσιο άσκησης των εξουσιών του˙
(γ) σε συνεννόηση με άλλες αρχές και χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμου, να εισέρχεται σε λιμάνια, αεροδρόμια ή άλλους σταθμούς μεταφοράς εμπορευμάτων ή σε οποιοδήποτε μεταφορικό μέσο, όπως πλοία και φορτηγά, στα οποία έχει εύλογη αιτία να πιστεύει ότι υπάρχουν πρώτες ύλες ζωοτροφών ή σιτηρά για ανθρώπινη χρήση και να διεξάγει επίσημο έλεγχο ή να λαμβάνει δείγματα πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση, όταν αυτά είναι ή προορίζονται για αποθέματα·
(δ) να εκδίδει πιστοποιητικά ή άλλα έντυπα που απαιτούνται δυνάμει του παρόντος Νόμου ή των Κανονισμών ή των διαταγμάτων που εκδίδονται δυνάμει αυτού·
(ε) να λαμβάνει δείγματα πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση, όταν αυτό απαιτείται για τη διεξαγωγή αναλύσεων·
(στ) να διατάσσει ή να συστήνει σε πρόσωπο, όπως μέσα σε τακτή προθεσμία τερματίσει παράβαση την οποία του υποδεικνύει και αποφύγει την επανάληψή της στο μέλλον.
14.-(1) Κάθε πρόσωπο το οποίο είναι υπεύθυνο για οποιαδήποτε δραστηριότητα σχετική με πρώτες ύλες ζωοτροφών ή σιτηρά για ανθρώπινη χρήση, παρέχει όλες τις αναγκαίες διευκολύνσεις, τα μέσα και τις πληροφορίες στην Αρμόδια Αρχή και τους Επιθεωρητές κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.
(2) Εάν, από τα αποτελέσματα επίσημου ελέγχου ή από πληροφορίες που διαθέτει το αναφερόμενο στην παράγραφο (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 4 πρόσωπο ή ο εισαγωγέας ή ο διακινητής ή ο σημαντικός χρήστης οι οποίοι υποχρεούνται να διατηρούν αποθέματα δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5, διαπιστώνεται η μη τήρηση των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Κανονισμών και διαταγμάτων, τα πρόσωπα αυτά οφείλουν να ενημερώσουν αμέσως την Αρμόδια Αρχή και να εφαρμόσουν τα μέτρα που τους υποδεικνύονται από αυτή.
15.-(1)(α) Ο Υπουργός, μετά από πρόταση της Αρμόδιας Αρχής ή/και της Συμβουλευτικής Επιτροπής, δύναται να εκδώσει διάταγμα για διάθεση ή/και πώληση στην αγορά αποθεμάτων που διατηρούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 4 και 5, το οποίο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
(β) Στο αναφερόμενο στην παράγραφο (α) διάταγμα, καθορίζονται τα είδη, οι ποσότητες ανά είδος, η τιμή ανά είδος και το χρονικό διάστημα στο οποίο θα πραγματοποιηθεί η διάθεση ή/και πώληση αποθεμάτων στην αγορά.
(γ) Πριν από την έκδοση του αναφερόμενου στην παράγραφο (α) διατάγματος δύναται να λαμβάνονται οι απόψεις των εμπορευομένων, των σημαντικών χρηστών, των ομάδων παραγωγών πρώτων υλών ζωοτροφών ή σιτηρών για ανθρώπινη χρήση και των αγροτικών οργανώσεων, νοουμένου ότι οι απόψεις αυτές είναι αιτιολογημένες και στηρίζονται σε τεκμηριωμένα στοιχεία.
(δ) Στο διάταγμα που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) περιλαμβάνονται οι λόγοι έκδοσής του και η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε ή τα δεδομένα με βάση τα οποία διαπιστώθηκε ότι υπάρχει έλλειψη ή έκτακτη ανάγκη στην αγορά λόγω σοβαρής διαταραχής στον εφοδιασμό.
(2) Ανεξαρτήτως των διατάξεων του εδαφίου (1) ή οποιασδήποτε άλλης διάταξης του παρόντος Νόμου, σε περίπτωση που υφίσταται ανάγκη για άμεση και χωρίς καθυστέρηση διάθεση ή/και πώληση αποθεμάτων στην αγορά, ο Υπουργός εκδίδει διάταγμα για διάθεση ή/και πώληση αποθεμάτων, το οποίο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, και το οποίο περιλαμβάνει τους λόγους για τους οποίου καθίσταται αναγκαία η άμεση και χωρίς καθυστέρηση διάθεση ή/και πώληση αποθεμάτων στην αγορά.
(3)(α) Η διάθεση ή/και πώληση αποθεμάτων στην αγορά πραγματοποιείται από την Αρμόδια Αρχή ή, σε περίπτωση που η διαχείριση διέπεται από σύμβαση που συνάφθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 4, από το συμβαλλόμενο πρόσωπο:
(β) Σε περίπτωση που διατηρούνται αποθέματα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5, αυτά χρησιμοποιούνται από τους εκάστοτε σημαντικούς χρήστες που διατηρούν τα αποθέματα ή διατίθενται από τους εκάστοτε εισαγωγείς και διακινητές που διατηρούν τα αποθέματα, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο εκδιδόμενο δυνάμει των διατάξεων του παρόντος άρθρου διάταγμα.
(γ) Σε περίπτωση που τα πρόσωπα που διατηρούν τα αποθέματα, σύμφωνα τις διατάξεις του άρθρου 5, δεν δύνανται να χρησιμοποιήσουν ή να διαθέσουν ή/και να πωλήσουν τα αποθέματα αυτά εντός του χρονικού διαστήματος που καθορίζεται στο εκδοθέν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου διατάγματος, τα εν λόγω αποθέματα διατίθενται στην αγορά από την Αρμόδια Αρχή.
(4) Σε περίπτωση που διατεθούν ή/και πωληθούν τα αποθέματα που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5, το εισπρακτέο από τη διάθεση αυτή ποσό καταβάλλεται αναλογικά στα πρόσωπα που διατηρούν τα αποθέματα.
16.-(1) Ο Υπουργός προβαίνει στη σύσταση Συμβουλευτικής Επιτροπής, η οποία απαρτίζεται από-
(α) το Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος ως Πρόεδρο∙
(β) το Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Οικονομικών ή εκπρόσωπό του·
(γ) το Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας ή εκπρόσωπό του·
(δ) [Διαγράφηκε]∙
(ε) το Διευθυντή ή εκπρόσωπό του∙
(στ) δύο (2) λειτουργούς του Τμήματος Γεωργίας·
(ζ) έναν εκπρόσωπο του Κυπριακού Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου (ΚΕΒΕ)∙
(η) έναν εκπρόσωπο της αγροτικής οργάνωσης «Παναγροτική Ένωση Κύπρου (ΠΕΚ)»∙
(θ) έναν εκπρόσωπο της αγροτικής οργάνωσης «Ένωση Κυπρίων Αγροτών (ΕΚΑ)»∙
(ι) έναν εκπρόσωπο της αγροτικής οργάνωσης «Παναγροτικός Σύνδεσμος»∙
(ια) έναν εκπρόσωπο της αγροτικής οργάνωσης «Νέα Αγροτική Κίνηση»∙ και
(ιβ) έναν εκπρόσωπο της αγροτικής οργάνωσης «Ευρωαγροτικός».
(1Α) Στις συνεδριάσεις της Συμβουλευτικής Επιτροπής δύναται να παρίσταται ο Γενικός Ελεγκτής ή εκπρόσωπός του ως παρατηρητής.
(2) Η θητεία των μελών της Συμβουλευτικής Επιτροπής είναι τριετής.
17. Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμβουλεύει την Αρμόδια Αρχή και τον Υπουργό αναφορικά με τα ακόλουθα:
(α) Τη διάθεση αποθεμάτων στην αγορά∙
(β) την ανανέωση αποθεμάτων και τις ποιοτικές προδιαγραφές τους∙
(γ) τις ποσότητες και το είδος των αποθεμάτων που πρέπει να διατηρούνται∙
(δ)τον τρόπο φύλαξης των αποθεμάτων ∙
(ε) τις διαδικασίες ελέγχου και λήψης πληροφοριών που απαιτούνται στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου∙
(στ) θέματα που αφορούν τη διαχείριση αποθεμάτων ή θέματα που χρήζουν ρύθμισης για σκοπούς εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου∙
18.-(1) Η Συμβουλευτική Επιτροπή ρυθμίζει τη διαδικασία λειτουργίας της με εσωτερικούς κανο-νισμούς.
(2) Ο Πρόεδρος συγκαλεί τις συνεδριάσεις της Συμβουλευτικής Επιτροπής, προεδρεύει αυτών και έχει το δικαίωμα υπογραφής για τη Συμβουλευτική Επιτροπή.
(3)(α) Ο Πρόεδρος και μέλη της Συμβουλευτικής Επιτροπής που ισοδυναμούν με τουλάχιστον το ήμισυ του συνόλου των μελών της, αποτελούν απαρτία.
(β) Οι αποφάσεις της Συμβουλευτικής Επιτροπής λαμβάνονται με πλειοψηφία των παρόντων και ψηφιζόντων μελών και, σε περίπτωση ισοψηφίας, ο Πρόεδρος έχει νικώσα ψήφο.
(4) Η Συμβουλευτική Επιτροπή, εφόσον κρίνει τούτο αναγκαίο, δύναται να καλεί οποιοδήποτε πρόσωπο με ειδικές γνώσεις σε συνεδρία της, για να εκθέσει τις απόψεις του επί ειδικού θέματος.
19.-(1) Πρόσωπο, το οποίο επηρεάζεται από οποιαδήποτε απόφαση ή μέτρο που λήφθηκε από Επιθεωρητή, δύναται να υποβάλει γραπτώς ένσταση στο Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος εντός επτά (7) εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης σε αυτό.
(2) Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος εξετάζει την ένσταση και αποφασίζει το αργότερο εντός είκοσι (20) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ένστασης και κοινοποιεί γραπτώς στο επηρεαζόμενο πρόσωπο την απόφασή του με την οποία δύναται-
(α) να επικυρώσει την προσβληθείσα απόφαση,
(β) να ακυρώσει την προσβληθείσα απόφαση,
(γ) να τροποποιήσει την προσβληθείσα απόφαση, ή
(δ) να προβεί σε έκδοση νέας απόφασης, σε αντικατάσταση της προσβληθείσας.
20.-(1) Η Αρμόδια Αρχή έχει καθήκον και αρμοδιότητα να εξετάζει, κατόπιν υποβολής παραπόνου ή αυτεπάγγελτα, κατά πόσο πρόσωπο παραβαίνει ή παραλείπει να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Κανονισμών και διαταγμάτων.
(2) Σε περίπτωση που διαπιστώνεται παράβαση, η Αρμόδια Αρχή, με γραπτή αιτιολογημένη απόφασή της, έχει εξουσία να επιβάλει, ανάλογα με τη φύση, τη βαρύτητα και τη διάρκεια της παράβασης, διοικητικό πρόστιμο το οποίο δεν υπερβαίνει τις είκοσι χιλιάδες ευρώ (€20.000).
(2Α) Σε περίπτωση κατά την οποία η προβλεπόμενη στο εδάφιο (1) παράβαση αφορά ελλείψεις σε ποσότητες των αποθεμάτων της Δημοκρατίας που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 4 και 5 από τα επηρεαζόμενα πρόσωπα-
(α) η Αρμόδια Αρχή έχει την εξουσία να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο, διπλάσιο της αξίας του ελλείποντος προϊόντος:
(β) το συμβαλλόμενο πρόσωπο το οποίο έχει προβεί στην παράβαση-
(i) αναπληρώνει τα εν λόγω αποθέματα εντός είκοσι μίας (21) ημερών από την ημερομηνία διαπίστωσης της παράβασης και, σε περίπτωση λήξης της εν λόγω προθεσμίας, η Αρμόδια Αρχή έχει την εξουσία να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο έως χίλια ευρώ (€1.000) για κάθε ημέρα που συνεχίζεται η παράβαση·
(ii) υπόκειται σε απώλεια όλων των χρηματικών αποζημιώσεων οι οποίες σχετίζονται με τη διατήρηση των αποθεμάτων, έως ότου αυτά αναπληρωθούν· και
(iii) επιβαρύνεται με τα έξοδα ελέγχου των αποθεμάτων.
(3) Άνευ βλάβης της γενικότητας του εδαφίου (1), η Αρμόδια Αρχή δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο στις περιπτώσεις που πρόσωπο-
(α) αρνείται να προσκομίσει προς επιθεώρηση ή να συμπληρώσει οποιοδήποτε έγγραφο ή μητρώο είναι απαραίτητο σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.
(β) δεν συμμορφώνεται με τις γραπτές υποδείξεις Επιθεωρητή.
(γ) παραλείπει να συμμορφωθεί με την υποχρέωση κοινοποίησης στοιχείων βάσει των διατάξεων του άρθρου 12.
(4) Η Αρμόδια Αρχή, προτού επιβάλει διοικητικό πρόστιμο, ειδοποιεί γραπτώς το επηρεαζόμενο πρόσωπο για την πρόθεσή της αυτή, ενημερώνοντάς το για τους λόγους για τους οποίους προτίθεται να επιβάλει το διοικητικό πρόστιμο και παρέχοντάς του το δικαίωμα υποβολής παραστάσεων εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία λήψης της ειδοποίησης.
(5) Η Αρμόδια Αρχή επιβάλλει διοικητικό πρόστιμο δυνάμει του παρόντος άρθρου, με γραπτή αιτιολογημένη απόφασή της, η οποία κοινοποιείται στο επηρεαζόμενο πρόσωπο.
(6) Το ποσό του διοικητικού προστίμου εισπράττεται από το Διευθυντή, όταν περάσει άπρακτη η προθεσμία άσκησης προσφυγής ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου ή, σε περίπτωση που ασκήθηκε τέτοια προσφυγή, μετά την έκδοση μη ακυρωτικής δικαστικής απόφασης.
(7) Σε περίπτωση συνέχισης της παράβασης, η Αρμόδια Αρχή δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο μέχρι χίλια ευρώ (€1.000) για κάθε ημέρα συνέχισης της παράβασης, ανάλογα με τη βαρύτητά της.
(8) Σε περίπτωση άρνησης ή παράλειψης πληρωμής διοικητικού προστίμου το οποίο επιβλήθηκε δυνάμει του παρόντος άρθρου, η Αρμόδια Αρχή έχει εξουσία να λάβει δικαστικά μέτρα με σκοπό την είσπραξη του οφειλομένου ποσού ως αστικού χρέους οφειλόμενου στη Δημοκρατία.
21.-(1) Πρόσωπο, στο οποίο έχει επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο δυνάμει του άρθρου 20, έχει δικαίωμα να υποβάλει γραπτώς ιεραρχική προσφυγή στο Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, εντός επτά (7) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτό της επιβολής του διοικητικού προστίμου.
(2) Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος εξετάζει την ιεραρχική προσφυγή και αποφασίζει το αργότερο εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της προσφυγής και κοινοποιεί γραπτώς στο επηρεαζόμενο πρόσωπο την αιτιολογημένη απόφασή του με την οποία δύναται-
(α) να επικυρώσει την προσβληθείσα απόφαση,
(β) να ακυρώσει την προσβληθείσα απόφαση,
(γ) να τροποποιήσει την προσβληθείσα απόφαση, ή
(δ) να προβεί σε έκδοση νέας απόφασης, σε αντικατάσταση της προσβληθείσας.
22.-(1) Πρόσωπο, το οποίο-
(α) παρεμποδίζει οποιονδήποτε Επιθεωρητή ή πρόσωπο που ενεργεί εκ μέρους της Αρμόδιας Αρχής στην εκτέλεση των καθηκόντων του,
(β) παρέχει ψευδείς πληροφορίες που απαιτείται να παράσχει δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου,
(γ) διευκολύνει τρίτο πρόσωπο να παραβιάσει διατάξεις του παρόντος Νόμου,
(δ) αποκρύπτει, καταστρέφει, παραποιεί οποιοδήποτε βιβλίο ή έγγραφο ή μητρώο οφείλει να κατέχει ή να τηρεί δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου,
(ε) παραβαίνει οποιαδήποτε επιτακτική ή απαγορευτική διάταξη των Κανονισμών ή διαταγμάτων που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, ή/ και
(στ) παραβαίνει ή παραλείπει να συμμορφωθεί με οποιαδήποτε διάταξη του παρόντος Νόμου,
είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις πενήντα χιλιάδες ευρώ (€50.000).
(2) Σε περίπτωση δεύτερης ή μεταγενέστερης καταδίκης προσώπου σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (ε), το εν λόγω πρόσωπο υπόκειται σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις εκατό χιλιάδες ευρώ (€100.000) ή σε φυλάκιση η οποία δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη ή και στις δύο αυτές ποινές.
23.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή για τη ρύθμιση οποιουδήποτε θέματος το οποίο χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.
(2) Χωρίς επηρεασμό της γενικότητας του εδαφίου (1), οι Κανονισμοί που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος άρθρου, δύνανται να καθορίζουν-
(α) τις κατηγορίες και τις ποιοτικές προδιαγραφές των αποθεμάτων·
(β) το είδος των στοιχείων που απαιτείται να υποβάλλονται αναφορικά με τις πρώτες ύλες περιοδικότητα υποβολής τους.
24. Χωρίς επηρεασμό οποιωνδήποτε άλλων διατάξεων του παρόντος Νόμου που προβλέπουν για την έκδοση διαταγμάτων, ο Υπουργός δύναται να εκδίδει διατάγματα τα οποία δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, για τον καθορισμό οποιουδήποτε άλλου θέματος τεχνικής φύσεως το οποίο χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.