Για σκοπούς εναρμόνισης με την πράξη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο «Οδηγία (EE) 2018/958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων»,
Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:
1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί του Ελέγχου Αναλογικότητας πριν από τη Θέσπιση Νέας Νομοθετικής Κατοχύρωσης των Επαγγελμάτων Νόμος του 2021.
2.-(1) Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-
«αποκλειστικές δραστηριότητες» σημαίνει τη μορφή νομοθετικής κατοχύρωσης ενός επαγγέλματος στην οποία η πρόσβαση σε επαγγελματική δραστηριότητα ή ομάδα επαγγελματικών δραστηριοτήτων περιορίζεται, άμεσα ή έμμεσα, δυνάμει νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων, αποκλειστικά στους ασκούντες ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα οι οποίοι κατέχουν ειδικό επαγγελματικό προσόν, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης στην οποία η δραστηριότητα ασκείται από κοινού με άλλα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματαˑ
«Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας» σημαίνει αρμόδιο Υπουργό ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο εξουσιοδοτείται από αυτόν, δυνάμει του άρθρου 5, το οποίο ρυθμίζει και παρακολουθεί στο πλαίσο των αρμοδιοτήτων του, την πρόσβαση και άσκηση κάθε νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος, πριν από την θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων, νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελαμτικές ενώσεις ή/και φορείςˑ
«αρμόδιες αρχές της Δημοκρατίας» σημαίνει Υπουργό, ο οποίος ρυθμίζει και παρακολουθεί στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, την πρόσβαση και άσκηση κάθε νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος, ή υπηρεσία της Δημοκρατίας, ή οποιοδήποτε άλλο αρμόδιο όργανο σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του περί Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων Νόμουˑ
«προστατευόμενος επαγγελματικός τίτλος» σημαίνει τη μορφή νομοθετικής κατοχύρωσης ενός επαγγέλματος στην οποία για τη χρήση του τίτλου σε επαγγελματική δραστηριότητα ή ομάδα επαγγελματικών δραστηριοτήτων, απαιτείται άμεσα ή έμμεσα, δυνάμει νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων, συγκεκριμένο επαγγελματικό προσόν και στην οποία η αθέμιτη χρήση αυτού του τίτλου υπόκειται σε κυρώσεις.
(2) Όροι που δεν ορίζονται διαφορετικά στον παρόντα Νόμο έχουν την έννοια που αποδίδεται σε αυτούς από το άρθρο 2 του περί Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου.
3.-(1) Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι η θέσπιση κατάλληλων κριτηρίων, αναφορικά με ένα κοινό πλαίσιο για τη διενέργεια αξιολογήσεων αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων, νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς, για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών, ώστε να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατοχυρώνοντας παράλληλα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών.
(2) Οι διατάξεις του παρόντος Νόμου δεν επηρεάζουν την αρμοδιότητα και τη δυνατότητα διακριτικής ευχέρειας των αρμοδίων οργάνων στη Δημοκρατία, ακόμη και εν απουσία εναρμονιστικής νομοθεσίας, να αποφασίζουν κατά πόσον και με ποιον τρόπο θα κατοχυρώσουν νομοθετικά ένα επάγγελμα, εντός των ορίων των αρχών της απαγόρευσης των διακρίσεων και της αναλογικότητας.
4.-(1) Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται στις νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις που ισχύουν στη Δημοκρατία οι οποίες περιορίζουν την πρόσβαση σε ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα ή την άσκησή του, ή έναν από τους τρόπους άσκησής του, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης προστατευόμενων επαγγελματικών τίτλων και των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που επιτρέπονται στους κατόχους του σχετικού τίτλου, που εμπίπτουν στις διατάξεις του περί της Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου.
(2) Ο παρών Νόμος δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν θεσπιστεί ειδικές απαιτήσεις σχετικά με τη νομοθετική κατοχύρωση συγκεκριμένου επαγγέλματος, δυνάμει των πράξεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίες δεν παρέχουν τη δυνατότητα επιλογής ως προς τον ακριβή τρόπο ενσωμάτωσής τους στο εθνικό δίκαιο.
5. Ο κάθε αρμόδιος Υπουργός δύναται να εξουσιοδοτεί το Γενικό Διευθυντή ή οποιοδήποτε άλλο αρμόδιο λειτουργό του υπουργείου του οποίου προΐσταται, ώστε να ασκήσει οποιαδήποτε εξουσία ή/και να εκτελέσει οποιοδήποτε καθήκον που απορρέει από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.
6.-(1) Η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας προβαίνει σε αξιολόγηση της αναλογικότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς, για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία:
(2) Η έκταση της αναφερόμενης στο εδάφιο (1) αξιολόγησης είναι αναλογική προς τη φύση, το περιεχόμενο και τον αντίκτυπο της διάταξης.
(3) Κάθε νομοθετική, κανονιστική ή διοικητική διάταξη που περιορίζει την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία συνοδεύεται από επεξήγηση αρκούντως λεπτομερή, ώστε να καθίσταται δυνατή η διαπίστωση της συμμόρφωσης με την αρχή της αναλογικότητας.
(4) Οι λόγοι, βάσει των οποίων μια νομοθετική, κανονιστική ή διοικητική διάταξη που περιορίζει την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία, θεωρείται δικαιολογημένη και αναλογική, τεκμηριώνονται με ποιοτικά και όπου είναι εφικτό και κρίνεται σκόπιμο από την Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας με ποσοτικά στοιχεία.
(5) Η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας διασφαλίζει ότι η αξιολόγηση που αναφέρεται στις διατάξεις του εδαφίου (1) διενεργείται με αντικειμενικό και ανεξάρτητο τρόπο.
(6) Η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας μετά τη θέσπιση των αναφερόμενων στις διατάξεις του εδαφίου (1) διατάξεων ελέγχει τη συμμόρφωσή τους με την αρχή της αναλογικότητας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη οποιεσδήποτε εξελίξεις έχουν προκύψει.
7. H Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας, διασφαλίζει ότι με τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία, δεν εισάγονται, είτε άμεσα είτε έμμεσα, διακρίσεις λόγω ιθαγένειας ή τόπου διαμονής.
8.-(1) Η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας διασφαλίζει ότι η θέσπιση νέων ή η τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς, που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία δικαιολογείται βάσει στόχων δημόσιου συμφέροντος.
(2) Αναφορικά με τους προβλεπόμενους στις διατάξεις του εδαφίου (1) στόχους, η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας εξετάζει κατά πόσο η θέσπιση νέων ή η τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία-
(α) δικαιολογείται αντικειμενικά βάσει του στόχου της διασφάλισης της δημόσιας τάξης, της δημόσιας ασφάλειας ή της δημόσιας υγείας, ή βάσει επιτακτικών λόγων δημόσιου συμφέροντος, όπως η διαφύλαξη της χρηματοοικονομικής ισορροπίας του συστήματος κοινωνικών ασφαλίσεων·
(β) διασφαλίζει την προστασία των καταναλωτών, των αποδεκτών των υπηρεσιών και των εργαζομένων·
(γ) διασφαλίζει την ορθή απονομή της δικαιοσύνης·
(δ) διασφαλίζει τη δικαιοσύνη των εμπορικών συναλλαγών·
(ε) επιτυγχάνει την καταπολέμηση της απάτης και την πρόληψη της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, καθώς και την αποτελεσματικότητα του φορολογικού ελέγχου·
(στ) διασφαλίζει την ασφάλεια των μεταφορών·
(ζ) διασφαλίζει την προστασία του περιβάλλοντος, περιλαμβανομένου του αστικού περιβάλλοντος·
(η) διασφαλίζει την υγεία των ζώων·
(θ) διασφαλίζει τη διανοητική ιδιοκτησία·
(ι) επιτυγχάνει τη διασφάλιση και τη διατήρηση της εθνικής ιστορικής και καλλιτεχνικής κληρονομιάς·
(ια) επιτυγχάνει τους στόχους κοινωνικής πολιτικής· και
(ιβ) επιτυγχάνει τους στόχους πολιτιστικής πολιτικής.
(3) Οι λόγοι αμιγώς οικονομικής φύσης ή οι αμιγώς διοικητικοί λόγοι δεν αποτελούν επιτακτικούς λόγους δημόσιου συμφέροντος που δικαιολογούν τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα, ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία.
9.-(1) Η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς, που περιορίζουν τη πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών, διασφαλίζει ότι οι εν λόγω διατάξεις είναι κατάλληλες για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου και δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.
(2) Ειδικότερα, για τους σκοπούς του εδαφίου (1), η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας εξετάζει-
(α) τη φύση των κινδύνων που σχετίζονται με τους επιδιωκόμενους στόχους δημόσιου συμφέροντος, ιδιαίτερα των κινδύνων για τους αποδέκτες των υπηρεσιών, περιλαμβανομένων των καταναλωτών, των επαγγελματιών ή τρίτων·
(β) κατά πόσο οι υφιστάμενες διατάξεις ειδικού ή γενικότερου χαρακτήρα που περιέχονται, μεταξύ άλλων, σε οποιαδήποτε νομοθεσία σχετική με την ασφάλεια των προϊόντων ή σε οποιαδήποτε νομοθεσία σχετική με την προστασία των καταναλωτών, δεν επαρκούν για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου·
(γ) κατά πόσο η διάταξη είναι η ενδεδειγμένη για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου και κατά πόσο ανταποκρίνεται σε αυτόν το στόχο με συνεπή και συστηματικό τρόπο και, ως εκ τούτου, αντιμετωπίζει τους εντοπισθέντες κινδύνους κατά τρόπο παρόμοιο με συγκρίσιμες δραστηριότητες·
(δ) τον αντίκτυπο στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και των υπηρεσιών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις επιλογές των καταναλωτών και στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών·
(ε) τη δυνατότητα χρήσης λιγότερο περιοριστικών μέσων για την επίτευξη του στόχου δημόσιου συμφέροντος:
(στ) την επίπτωση των διατάξεων, σε συνδυασμό με άλλες απαιτήσεις που περιορίζουν την πρόσβαση σε επάγγελμα, ή την άσκηση του επαγγέλματος αυτού, και ειδικότερα τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω διατάξεις σε συνδυασμό με άλλες απαιτήσεις, συμβάλλουν στον ίδιο στόχο δημόσιου συμφέροντος και είναι αναγκαίες για την επίτευξή του.
(3) Για τους σκοπούς της παραγράφου (στ) του εδαφίου (2), η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας αξιολογεί τις επιπτώσεις της διάταξης, όταν συνδυάζεται με μία ή περισσότερες απαιτήσεις και συγκεκριμένα τις ακόλουθες:
(α) Αποκλειστικές δραστηριότητες, προστατευόμενος επαγγελματικός τίτλος ή οποιαδήποτε άλλη μορφή ρύθμισης νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος·
(β) υποχρεώσεις υποβολής σε συνεχή επαγγελματική εξέλιξη·
(γ) κανόνες σχετικοί με την οργάνωση του νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος, την επαγγελματική δεοντολογία και την εποπτεία·
(δ) υποχρεωτική εγγραφή σε επαγγελματική οργάνωση ή φορέα, συστήματα καταχώρισης ή αδειοδότησης, ειδικότερα όταν αυτές οι απαιτήσεις συνεπάγονται την κατοχή ειδικού επαγγελματικού προσόντος·
(ε) ποσοτικούς περιορισμούς και ειδικότερα απαιτήσεις που περιορίζουν τον αριθμό των αδειών άσκησης μιας δραστηριότητας ή καθορίζουν έναν ελάχιστο ή μέγιστο αριθμό υπαλλήλων, διευθυντών ή εκπροσώπων που διαθέτουν ειδικά επαγγελματικά προσόντα·
(στ) ειδικές απαιτήσεις σε σχέση με τη νομική μορφή ή απαιτήσεις που σχετίζονται με την εταιρική συμμετοχή ή τη διοίκηση μιας εταιρείας, στο βαθμό που αυτές οι απαιτήσεις συνδέονται άμεσα με την άσκηση του νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματοςˑ
(ζ) εδαφικούς περιορισμούς, περιλαμβανομένων των περιπτώσεων που το επάγγελμα είναι νομοθετικά κατοχυρωμένο σε τμήματα της επικράτειας της Δημοκρατίας, με τρόπο διαφορετικό από αυτόν με τον οποίο είναι νομοθετικά κατοχυρωμένο σε άλλα τμήματα·
(η) περιορισμούς σε σχέση με την άσκηση ενός νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος από κοινού ή σε εταιρεία, καθώς και κανόνες περί ασυμβίβαστου·
(θ) ασφαλιστική κάλυψη ή άλλα μέσα προσωπικής ή συλλογικής προστασίας όσον αφορά την επαγγελματική ευθύνη·
(ι) γλωσσικές γνώσεις, στο βαθμό που είναι αναγκαίες για την άσκηση του νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος·
(ια) σταθερές ελάχιστες και/ή μέγιστες τιμολογήσεις·
(ιβ) απαιτήσεις όσον αφορά τη διαφήμιση.
(4) Η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας εξετάζει περαιτέρω, όπου κρίνεται αναγκαίο ανάλογα με την περίπτωση και λαμβάνοντας υπόψη τη φύση και το περιεχόμενο της νομοθετικής, κανονιστικής ή διοικητικής διάταξης, τα ακόλουθα:
(α) Τη διασύνδεση μεταξύ του πεδίου των δραστηριοτήτων που αφορούν ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα ή περιορίζονται αποκλειστικά σε αυτό και του απαιτούμενου επαγγελματικού προσόντος·
(β) τη διασύνδεση μεταξύ της πολυπλοκότητας των σχετικών καθηκόντων και της ανάγκης να κατέχουν αυτοί που ασκούν τα εν λόγω καθήκοντα ειδικά επαγγελματικά προσόντα, ειδικότερα όσον αφορά το επίπεδο, τη φύση και τη διάρκεια της κατάρτισης ή της πείρας που απαιτείται·
(γ) τη δυνατότητα να αποκτηθούν τα επαγγελματικά προσόντα μέσω άλλων επιλογών, ανεξαρτήτως ρύθμισής τους από νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις της Δημοκρατίας·
(δ) κατά πόσο και για ποιο λόγο οι αποκλειστικές δραστηριότητες που συνδέονται με ορισμένα επαγγέλματα μπορούν ή δεν μπορούν να ασκούνται από κοινού με άλλα επαγγέλματα·
(ε) το βαθμό αυτονομίας στην άσκηση ενός νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος και ο αντίκτυπος των οργανωτικών και εποπτικών ρυθμίσεων στην επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου, ειδικότερα όταν οι δραστηριότητες που σχετίζονται με ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα ασκούνται υπό τον έλεγχο και την ευθύνη ενός κατάλληλα ειδικευμένου επαγγελματία·
(στ) τις επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις που ενδέχεται να μειώνουν ή να αυξάνουν την ασύμμετρη πληροφόρηση μεταξύ επαγγελματιών και καταναλωτών·
(5) Πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς, η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας διασφαλίζει επιπλέον τη συμμόρφωση των ειδικών απαιτήσεων σχετικά με την προσωρινή ή περιστασιακή παροχή υπηρεσιών, οι οποίες προβλέπονται στο Μέρος II του περί Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου, με την αρχή της αναλογικότητας, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται-
(α) η αυτόματη προσωρινή εγγραφή ή η τυπική προσχώρηση σε επαγγελματική οργάνωση ή σε επαγγελματικό φορέα σύμφωνα με τις διατάξεις, της παραγράφου (α) του άρθρου 10 του περί της Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμων·
(β) η δήλωση σε περίπτωση μετακίνησης του παρόχου, σύμφωνα με τις διατάξεις των εδαφίων (1) και (2) του άρθρου 11 του περί της Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου, τα απαιτούμενα σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (3) του εν λόγω άρθρου δικαιολογητικά ή οποιαδήποτε άλλη αντίστοιχη απαίτηση·
(γ) η καταβολή τέλους ή τυχόν χρεώσεων που απαιτούνται για τις διοικητικές διαδικασίες, σε σχέση με την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα, ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών, τις οποίες αναλαμβάνει ο πάροχος των υπηρεσιών.
(6) Οι διατάξεις του εδαφίου (5) δεν εφαρμόζονται για μέτρα τα οποία αποσκοπούν να διασφαλίσουν την τήρηση των ισχυόντων όρων εργασίας που εφαρμόζει η Δημοκρατία σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο.
(7) Σε περίπτωση που οι διατάξεις του παρόντος άρθρου αφορούν τη νομοθετική κατοχύρωση επαγγελμάτων υγείας για τις οποίες δεν ισχύουν ειδικές απαιτήσεις ως αναφέρεται στις διατάξεις του εδαφίου (2) του άρθρου 4 και έχουν επιπτώσεις στην ασφάλεια των ασθενών, η Αρμόδια Αρχή Αξιολόγησης της Αναλογικότητας λαμβάνει υπόψη το στόχο της διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας του ανθρώπου.
10.-(1) Οι αρμόδιες αρχές της Δημοκρατίας θέτουν, με τα κατάλληλα μέσα, πληροφορίες στη διάθεση των πολιτών, των αποδεκτών των υπηρεσιών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν ασκούν το συγκεκριμένο επάγγελμα πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς, που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία.
(2) Για σκοπούς εφαρμογής των διατάξεων του εδαφίου (1), εξασφαλίζεται κατάλληλα η συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών, των αντιπροσωπευτικών ενώσεων και/ή φορέων, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, παρέχοντάς τους την ευκαιρία να εκφράσουν τις απόψεις τους, πριν τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων ή/και οποιωνδήποτε άλλων μέτρων ή/και κανόνων, περιλαμβανομένων αυτών που προέρχονται από επαγγελματικές ενώσεις ή/και φορείς, που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών στη Δημοκρατία και ανάλογα με την περίπτωση και εφόσον ενδείκνυται, οι αρμόδιες αρχές της Δημοκρατίας διοργανώνουν για το σκοπό αυτό δημόσιες διαβουλεύσεις.
11. Σε περίπτωση άσκησης προσφυγής εναντίον πράξης η οποία εκδόθηκε δυνάμει ειδικού νόμου που ρυθμίζει την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα, ο προσφεύγων δύναται να επικαλεστεί τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.
12. Οι αρμόδιες αρχές της Δημοκρατίας λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα, ώστε να ενθαρρύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών με τα άλλα κράτη μέλη, είτε στο πλαίσιο του συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών «ΙΜΙ», όπως ο όρος αυτός ερμηνεύεται στις διατάξεις του άρθρου 2 ττου περί Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου, είτε μέσω της Ομάδας Εθνικών Συντονιστών σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (στ) του εδαφίου (2) του άρθρου 30 του πιο πάνω Νόμου, αναλόγως του θέματος για το οποίο εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος Νόμου, καθώς και για τον συγκεκριμένο τρόπο νομοθετικής κατοχύρωσης ενός επαγγέλματος ή τα αποτελέσματα αυτής της κατοχύρωσης.
13. Οι λόγοι βάσει των οποίων θεωρείται ότι οι διατάξεις που αξιολογούνται σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο είναι δικαιολογημένες και αναλογικές και οι οποίοι μαζί με τις εν λόγω διατάξεις κοινοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με το εδάφιο (5) του άρθρου 31Δ του περί της Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου, καταγράφονται από τις αρμόδιες αρχές της Δημοκρατίας, στη βάση δεδομένων για τα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα, όπως αναφέρεται στο εδάφιο (1) του άρθρου 31Δ του περί της Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου και δημοσιοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.