Για σκοπούς μερικής εναρμόνισης με την πράξη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο -
«Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά».
Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:
1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ιδιωτικών Γραφείων Εξεύρεσης Εργασίας Νόμος του 2012.
2. Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-
«άδεια» σημαίνει άδεια που εκδίδεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5 ή του άρθρου 7∙
«αρμόδια αρχή» σημαίνει το Διευθυντή του Τμήματος Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και περιλαμβάνει οποιοδήποτε λειτουργό του Τμήματος, ο οποίος εξουσιοδοτείται προς τούτο από το Διευθυντή∙
«γραφείο» σημαίνει ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας∙
«Δημοκρατία» σημαίνει την Κυπριακή Δημοκρατία∙
«δημόσιος υπάλληλος» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«εταιρεία» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Εταιρειών Νόμο και περιλαμβάνει και εταιρεία που συστάθηκε εκτός της Δημοκρατίας κατά το δίκαιο που ισχύει στον τόπο σύστασής της∙
«επιχείρηση προσωρινής απασχόλησης» σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο δυνάμει νόμου συνάπτει συμβάσεις εργασίας ή σχέσεις εξαρτημένης εργασίας με προσωρινά απασχολουμένους, με σκοπό να τους τοποθετεί σε έμμεσους εργοδότες για να εργασθούν προσωρινά υπό την επίβλεψη και διεύθυνσή τους·
«ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας» σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει ως αντικείμενο δραστηριότητας τη μεσολάβηση για την εξεύρεση για λογαριασμό εργοδότη προσώπων διαθέσιμων για εργασία είτε με σκοπό την άμεση ή έμμεση αποκόμιση χρηματικού ή άλλου υλικού οφέλους είτε όχι ή εισπράττει για την υπηρεσία αυτή αμοιβή ή προβαίνει σε άλλη συνεισφορά ή οποιαδήποτε άλλη παρόμοια ή διαφορετική χρέωση, καθώς επίσης τη διεκπεραίωση των διαδικασιών που συνδέονται με τη νομιμοποίηση της εισόδου, παραμονής και εργασίας υπηκόων τρίτων χωρών που εισέρχονται για απασχόληση στη Δημοκρατία∙
«καθορισμένο» σημαίνει καθορισμένο δυνάμει Κανονισμών∙
«Κανονισμοί» σημαίνει Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 33∙
«κατά νόμο υπεύθυνος» σημαίνει -
(α) τους Διευθυντές σε περίπτωση εταιρείας∙
(β) τους συνεταίρους σε περίπτωση συναιτερισμού∙
«κράτος μέλος» σημαίνει κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και περιλαμβάνει τα κράτη που αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη στη Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και την Ελβετία˙
«μέλος της Αστυνομίας» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Αστυνομίας Νόμο, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«Μητρώο» σημαίνει το δυνάμει του παρόντος Νόμου τηρούμενο Μητρώο Ιδιωτικών Γραφείων Εξεύρεσης Εργασίας∙
«Οδηγία 2006/123/ΕΚ» σημαίνει την Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται∙
«οργάνωση» περιλαμβάνει και σύνδεσμο οργανώσεων·
«οργάνωση εργοδοτών» σημαίνει οργάνωση που αποτελείται εξ ολοκλήρου ή κυρίως από εργοδότες και που οι κύριοι σκοποί της περιλαμβάνουν τη ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων ή οργανώσεων εργαζομένων και είναι μέλος του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος·
«οργάνωση εργαζομένων» σημαίνει οργάνωση που αποτελείται εξ ολοκλήρου ή κυρίως από εργαζομένους και της οποίας οι κύριοι σκοποί περιλαμβάνουν τη ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών ή οργανώσεων εργοδοτών και είναι μέλος του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος·
«παράρτημα» σημαίνει τη χωρίς νομική προσωπικότητα μονάδα διεξαγωγής εργασιών του ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας∙
«Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο» σημαίνει τη Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, η οποία υπογράφτηκε στο Οπόρτο τη 2α Μαΐου 1992, όπως αυτή προσαρμόστηκε με το Πρωτόκολλο που υπογράφτηκε στις Βρυξέλλες στις 17 Μαΐου 1993 και όπως η Συμφωνία αυτή περαιτέρω εκάστοτε τροποποιείται∙
«συνεταιρισμός» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Ομορρύθμων και Ετερορρύθμων Εταιρειών και Εμπορικών Επωνυμιών Νόμο∙
«Τμήμα Εργασίας» σημαίνει το Τμήμα Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και περιλαμβάνει τα κατά τόπους Επαρχιακά Γραφεία Εργασίας∙
«υπεύθυνος λειτουργίας» σημαίνει το φυσικό πρόσωπο που διευθύνει τη λειτουργία ενός ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας ή παραρτήματός του και το οποίο ορίζεται γραπτώς από το γραφείο επ’ ονόματι του οποίου εκδόθηκε άδεια∙
«υπήκοος τρίτης χώρας» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμο∙
«Υπουργείο» σημαίνει το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων∙
«Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
3. Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι-
(α) ο καθορισμός συστήματος αδειοδότησης των ιδιωτικών γραφείων εξεύρεσης εργασίας∙
(β) η εγκαθίδρυση ειδικού μηχανισμού ελέγχου των ιδιωτικών γραφείων εξεύρεσης εργασίας∙
(γ) η καθιέρωση ελάχιστων επαγγελματικών προσόντων του προσώπου που είναι υπεύθυνο για τη λειτουργία του ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας.
4. Ο παρών Νόμος δεν εφαρμόζεται-
(α) στις επιχειρήσεις προσωρινής απασχόλησης∙
(β) σε ιδιοκτήτη εφημερίδας ή οποιουδήποτε άλλου συναφούς εντύπου, εξαιρουμένης της περίπτωσης που το έντυπο εκδίδεται εξ ολοκλήρου ή κατεξοχήν για να επιτελέσει ρόλο μεσάζοντα μεταξύ εργοδοτών και προσώπων που είναι διαθέσιμα για εργασία∙
(γ) στις υπηρεσίες που παρέχουν οι οργανώσεις των εργοδοτών και των εργαζομένων·
(δ) στις υπηρεσίες που παρέχονται από την Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης.
5-.(1) Απαγορεύεται η λειτουργία ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας χωρίς προηγούμενη εξασφάλιση άδειας που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου.
(2) Το γραφείο ενημερώνει γραπτώς την αρμόδια αρχή για τη λειτουργία παραρτήματός του, παρέχοντας στοιχεία για τη διεύθυνση της έδρας του παραρτήματος και τον υπεύθυνο λειτουργίας του.
(3) Κάθε αίτηση για έκδοση άδειας υποβάλλεται σε καθορισμένο δυνάμει Κανονισμών έντυπο αίτησης και συνοδεύεται από φάκελο εγγράφων, τα οποία καθορίζονται δυνάμει Κανονισμών και τα οποία αποδεικνύουν, μεταξύ άλλων, την τήρηση των καθορισμένων προδιαγραφών.
(4) Η πιστοποίηση του γραφείου σε σχέση με την τήρηση των καθορισμένων προδιαγραφών γίνεται μετά από έλεγχο της πληρότητας του φακέλου που αναφέρεται στο εδάφιο (3) και επαλήθευση των στοιχείων του φακέλου με έλεγχο που γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών.
(5) Η αίτηση για έκδοση άδειας γραφείου εξετάζεται από την αρμόδια αρχή, η οποία αποφασίζει για την έκδοση ή μη της άδειας εντός τριών (3) μηνών και η προθεσμία αρχίζει από τη χρονική στιγμή της υποβολής όλων των απαιτούμενων εγγράφων. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί μόνο μία φορά, για περίοδο δεκαπέντε (15) ημερών, μετά από δέουσα αιτιολόγηση η οποία κοινοποιείται στον αιτητή πριν την εκπνοή της αρχικής προθεσμίας.
(6) Για κάθε αίτηση που υποβάλλεται για έκδοση άδειας γραφείου αποστέλλεται το ταχύτερο προς τον αιτητή βεβαίωση παραλαβής, στην οποία αναφέρεται η προθεσμία εξέτασης της αίτησης όπως αυτή καθορίζεται στο εδάφιο (5), και σε περίπτωση που υπολείπονται τα απαραίτητα έγγραφα για την εξέταση της αίτησης, παράθεση των εγγράφων που ελλείπουν και τα οποία θα πρέπει να υποβληθούν μέσα σε καθορισμένη προθεσμία που καθορίζεται στη βεβαίωση αυτή.
(7) Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή δεν απαντήσει εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο εδάφιο (5), η άδεια θεωρείται ως μη χορηγηθείσα.
(8) Σε περίπτωση απόρριψης αίτησης για έκδοση άδειας λειτουργίας γραφείου ή μη απάντησης εντός της καθορισμένης στο εδάφιο (5) προθεσμίας, ο αιτητής δύναται μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίηση της απορριπτικής απόφασης στον αιτητή ή από την ημερομηνία λήξης της προβλεπόμενης στο εδάφιο (5) προθεσμίας, αντίστοιχα, να ασκήσει ιεραρχική προσφυγή ενώπιον του Υπουργού.
(9) Ο Υπουργός εξετάζει την προσφυγή και, αφού ακούσει τον αιτητή ή δώσει την ευκαιρία σ’ αυτόν να εκθέσει γραπτώς τις απόψεις του, αποφασίζει σύμφωνα με το εδάφιο (10).
(10)(α) Ο Υπουργός δύναται να εκδώσει μια από τις ακόλουθες αποφάσεις:
(i) Να επικυρώσει την προσβληθείσα απόφαση∙
(ii) να ακυρώσει την προσβληθείσα απόφαση∙
(iii) να τροποποιήσει την προσβληθείσα απόφαση∙
(iv) να προβεί σε έκδοση νέας απόφασης σε αντικατάσταση της προσβληθείσας.
(β) Σε περίπτωση μη απάντησης εντός της καθορισμένης στο εδάφιο (5) προθεσμίας, ο Υπουργός μεριμνά για την άμεση εξέταση και απάντηση στην αίτηση.
(11)(α) Για σκοπούς ανανέωσης άδειας εφαρμόζονται κατ’ αναλογίαν οι διατάξεις των προηγούμενων εδαφίων και των Κανονισμών.
(β) Η αίτηση ανανέωσης άδειας υποβάλλεται τουλάχιστον τέσσερεις (4) μήνες πριν την προβλεπόμενη ημερομηνία λήξης της υπό ανανέωση άδειας.
(12) Η αρμόδια αρχή μεριμνά ώστε τα έντυπα των αιτήσεων αλλά και κάθε άλλο έντυπο που προβλέπεται από τον παρόντα Νόμο ή/και τους Κανονισμούς να αναρτώνται στην ιστοσελίδα της αρμόδιας αρχής.
6.-(1) Καμία άδεια γραφείου δεν χορηγείται, εκτός εάν-
(α) Σε περίπτωση λειτουργίας του γραφείου από φυσικό πρόσωπο, το πρόσωπο αυτό-
(i) είναι πολίτης της Δημοκρατίας ή οποιουδήποτε άλλου κράτους μέλους·
(ii) δεν τελεί υπό πτώχευση ή οποιαδήποτε άλλη νομική ανικανότητα, δυνάμει της νομοθεσίας ή δικαστικής απόφασης·
(β) σε περίπτωση λειτουργίας του γραφείου από νομικό πρόσωπο, το πρόσωπο αυτό-
(i) έχει συσταθεί δυνάμει των νόμων της Δημοκρατίας ή οποιουδήποτε άλλου κράτους μέλους·
(ii) έχει εγγεγραμμένο γραφείο ή τόπο εργασίας στη Δημοκρατία·
(iii) δεν τελεί σε διαδικασία εκκαθάρισης ή διάλυσης·
(γ) σε περίπτωση λειτουργίας του γραφείου από φυσικό πρόσωπο, το πρόσωπο αυτό, ή σε περίπτωση λειτουργίας του γραφείου από νομικό πρόσωπο, οι Διευθυντές, ή σε περίπτωση συνεταιρισμού, οι συνεταίροι, δεν έχουν καταδικαστεί, ή σε περίπτωση που έχουν καταδικαστεί, έχουν αποκατασταθεί με βάση τις διατάξεις του περί Αποκαταστάσεως Καταδικασθέντων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται:
(i) για το αδίκημα του φόνου εκ προμελέτης, κατά παράβαση του άρθρου 203 του Ποινικού Κώδικα, ή για οποιοδήποτε αδίκημα, κατά παράβαση των άρθρων 144 μέχρι 177 του Ποινικού Κώδικα∙
(ii) για το αδίκημα της κλοπής κατά παράβαση των άρθρων 255 μέχρι 272, της κυκλοφορίας πλαστού εγγράφου κατά παράβαση του άρθρου 339 του Ποινικού Κώδικα, της πλαστογραφίας κατά παράβαση του άρθρου 333 του Ποινικού Κώδικα, της εξασφάλισης αγαθών με ψευδείς παραστάσεις κατά παράβαση του άρθρου 298 του Ποινικού Κώδικα ή της απάτης κατά παράβαση του άρθρου 300 του Ποινικού Κώδικα∙
(iii) για οποιοδήποτε αδίκημα κατά παράβαση των διατάξεων του περί Ναρκωτικών Φαρμάκων και Ψυχοτρόπων Ουσιών Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
(iv) για οποιοδήποτε αδίκημα κατά παράβαση των διατάξεων του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Nόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·∙
(v) για το αδίκημα της εμπορίας ενηλίκων προσώπων, της εμπορίας παιδιών, της εμπορίας και εκμετάλλευσης ανθρωπίνων οργάνων, της εκμετάλλευσης στην εργασία, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης ενηλίκων προσώπων, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, της παιδικής πορνογραφίας ή/και της διατήρησης οίκου ανοχής κατά παράβαση του περί Καταπολέμησης της Εμπορίας και της Εκμετάλλευσης Προσώπων και της Προστασίας των Θυμάτων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
(vi) για οποιοδήποτε αδίκημα, κατά παράβαση του περί Βίας στην Οικογένεια (Πρόληψη και Προστασία Θυμάτων) Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, καθώς και του περί Καταπολέμησης της Εμπορίας Προσώπων και περί Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης Ανηλίκων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
(vii) για αδίκημα κατά παράβαση των άρθρων 226 έως 254 του Ποινικού Κώδικα∙
(δ) σε περίπτωση φυσικού προσώπου το πρόσωπο αυτό ή σε περίπτωση νομικού προσώπου ο κατά νόμο υπεύθυνος, δεν έχει υπηρετήσει, κατά την τελευταία πριν την χορήγηση της άδειας διετία-
(i) ως δημόσιος υπάλληλος στο Τμήμα Εργασίας, στις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή στο Τμήμα Εργασιακών Σχέσεων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, στο Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης ή την Υπηρεσία Ασύλου του Υπουργείου Εσωτερικών∙ ή
(ii) ως μέλος της Αστυνομίας∙
(ε) το γραφείο έχει πιστοποιηθεί ως προς τις ελάχιστες προδιαγραφές κτιριακών εγκαταστάσεων και τεχνικού εξοπλισμού, σύμφωνα με Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου∙
(στ) σε περίπτωση φυσικού προσώπου το πρόσωπο αυτό ή σε περίπτωση νομικού προσώπου το πρόσωπο αυτό ή ο κατά νόμο υπεύθυνος δεν ασκεί παράλληλα τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 20∙
(ζ) το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για τη λειτουργία του γραφείου-
(i) είναι πολίτης της Δημοκρατίας ή οποιουδήποτε άλλου κράτους μέλους∙
(ii) δεν έχει καταδικαστεί για αδικήματα κατά τα διαλαμβανόμενα στην παράγραφο (γ) του εδαφίου (1)·
(iii) έχει τα ελάχιστα αναγκαία προσόντα κατά τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 8∙
(iv) δεν έχει υπηρετήσει κατά την τελευταία διετία πριν την χορήγηση της άδειας ως δημόσιος υπάλληλος στο Τμήμα Εργασίας ή στις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή στο Τμήμα Εργασιακών Σχέσεων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, στο Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης ή στην Υπηρεσία Ασύλου του Υπουργείου Εσωτερικών καθώς και ως μέλος στην Αστυνομία.
(2)(α) Για τον υπεύθυνο λειτουργίας παραρτήματος ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας ισχύουν κατ’ αναλογία οι διατάξεις των εδαφίων (1) και (4). Ο υπεύθυνος λειτουργίας του παραρτήματος έχει τα ελάχιστα αναγκαία προσόντα όπως αυτά καθορίζονται στο εδάφιο (2) του άρθρου 8.
(β) Το παράρτημα πληρεί τις ελάχιστες προδιαγραφές κτιριακών εγκαταστάσεων και τεχνικού εξοπλισμού όπως αυτές καθορίζονται σε Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου.
(3) Σε περίπτωση που γραφείο έχει ήδη πιστοποιηθεί σε άλλο κράτος μέλος για τη συνδρομή οποιασδήποτε από τις ως άνω προϋποθέσεις ή για προϋποθέσεις ισοδύναμες ή κατ’ ουσίαν συγκρίσιμες, οι ως άνω προϋποθέσεις γίνεται δεκτό ότι πληρούνται, χωρίς περαιτέρω έλεγχο από την αρμόδια αρχή, νοουμένου ότι, το ενδιαφερόμενο γραφείο, η αρμόδια αρχή ή το σημείο επαφής του κράτους μέλους κατά τα διαλαμβανόμενα στο Άρθρο 28 της Οδηγίας 2006/123/ΕΚ παρέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες προς την αρμόδια αρχή.
(4) Για τους σκοπούς των παραγράφων (γ) και της υποπαραγράφου (ii), της παραγράφου (ζ) του εδαφίου (1), εκδίδεται σε καθορισμένο έντυπο από τον Αρχηγό Αστυνομίας πιστοποιητικό που βεβαιώνει ότι ο αιτητής δεν έχει καταδικαστεί για οποιοδήποτε από τα αναφερόμενα στις εν λόγω παραγράφους αδικήματα.
7.-(1) Η υποχρέωση προηγούμενης εξασφάλισης άδειας γραφείου ισχύει και στην περίπτωση που φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που είναι αδειοδοτημένο σε άλλο κράτος μέλος, μετακινείται στην επικράτεια της Δημοκρατίας για να παρέχει υπηρεσίες σε προσωρινή και περιστασιακή βάση:
Νοείται ότι, η αρμόδια αρχή αξιολογεί τον προσωρινό και περιστασιακό χαρακτήρα των παρεχόμενων υπηρεσιών βάσει της διάρκειας, της συχνότητας, της περιοδικότητας και της συνέχειας της συγκεκριμένης παροχής υπηρεσιών.
(2) Η αίτηση για έκδοση άδειας σύμφωνα με το εδάφιο (1) υποβάλλεται από το ενδιαφερόμενο γραφείο στην αρμόδια αρχή και εξετάζεται σύμφωνα με διατάξεις του εδαφίων (4) έως (7) του άρθρου 5.
(3) Η έκδοση της άδειας λαμβάνει χώρα μετά από έλεγχο της πληρότητας του φακέλου εγγράφων και επαλήθευση των στοιχείων του φακέλου.
(4) Σε περίπτωση απόρριψης αίτησης για έκδοση άδειας, ο αιτητής έχει το δικαίωμα άσκησης ιεραρχικής προσφυγής κατά τα διαλαμβανόμενα στο εδάφιο (8) του άρθρου 5 και για σκοπούς εξέτασης της ιεραρχικής προσφυγής εφαρμόζονται οι διατάξεις των εδαφίων (9) και (10) του εν λόγω άρθρου.
(5) Για την έκδοση της άδειας σύμφωνα με το παρόντα άρθρο απαιτείται η τήρηση των προϋποθέσεων που αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 6, εξαιρουμένης της υποχρέωσης πιστοποίησης του γραφείου ως προς τις ελάχιστες προδιαγραφές κτιριακών εγκαταστάσεων και τεχνικού εξοπλισμού.
(6) Οι διατάξεις του εδαφίου (3) του άρθρου 6, ισχύουν κατ’ αναλογίαν, και στην περίπτωση που υποβάλλεται αίτηση δυνάμει των διατάξεων του παρόντος άρθρου.
(7) Τα γραφεία που παρέχουν υπηρεσίες με προσωρινό χαρακτήρα στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών χωρίς εγκατάστασή τους στην Δημοκρατία, έχουν υποχρέωση:
(α) Να τηρούν τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στα άρθρα 8, 13, 15(4), 17, 20, 21 και 28·
(β) να τηρούν έγγραφο αρχείο για τις υπηρεσίες που παρέχουν στην Δημοκρατία σύμφωνα με τις διατάξεις Κανονισμών.
(8) Η αρμόδια αρχή δύναται να ζητά γραπτώς την υποβολή εντός εύλογης προθεσμίας οποιωνδήποτε στοιχείων κρίνει σκόπιμο σε σχέση με τις δραστηριότητές των γραφείων αυτών στην Δημοκρατία, εφόσον πρόκειται για στοιχεία που τα γραφεία υποχρεούνται να τηρούν.
8.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του περί Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ο υπεύθυνος λειτουργίας γραφείου θα πρέπει να εμπίπτει σε μια από τις ακόλουθες κατηγορίες:
(α) να είναι κάτοχος αναγνωρισμένου διπλώματος, πτυχίου ή τίτλου πανεπιστημίου στη διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, στα νομικά, στη διοίκηση επιχειρήσεων, στην ψυχολογία, στα οικονομικά, στην κοινωνιολογία, στις δημόσιες σχέσεις, στις πολιτικές επιστήμες, στις εργασιακές σχέσεις, στην αγορά εργασίας και στις πολιτικές απασχόλησης και επαγγελματικού προσανατολισμού ή σε κλάδο των επιστημών αυτών που είναι σχετικός με τα θέματα του τομέα της εργασίας∙
(β) να είναι κάτοχος αναγνωρισμένου διπλώματος, πτυχίου ή τίτλου πανεπιστημίου σε αντικείμενο άλλο από τα αναφερόμενα στην παράγραφο (α) και μεταπτυχιακού τίτλου σε αντικείμενο που αναφέρεται στην παράγραφο (α)∙
(γ) να είναι κάτοχος αναγνωρισμένου διπλώματος, πτυχίου, μεταπτυχιακού ή τίτλου πανεπιστημίου σε αντικείμενο άλλο από τα αναφερόμενα στην παράγραφο (α) και να έχει παρακολουθήσει σειρά μαθημάτων σχετικών με τον τομέα της απασχόλησης και την εργατική νομοθεσία, τα οποία καθορίζει η αρμόδια αρχή. Η αρμόδια αρχή διοργανώνει τα μαθήματα αυτά τουλάχιστο μια φορά το χρόνο ή όποτε κριθεί σκόπιμο, ανάλογα με τον αριθμό των ενδιαφερόμενων προσώπων∙
(δ) να είναι κάτοχος απολυτηρίου μέσης εκπαίδευσης και να έχει παρακολουθήσει σειρά μαθημάτων σχετικών με τον τομέα της απασχόλησης και την εργατική νομοθεσία, τα οποία καθορίζει η αρμόδια αρχή και να έχει επιτύχει στις σχετικές εξετάσεις. Η αρμόδια αρχή διοργανώνει τα μαθήματα αυτά και τις εξετάσεις τουλάχιστο μια φορά το χρόνο ή όποτε κριθεί σκόπιμο, ανάλογα με τον αριθμό των ενδιαφερόμενων προσώπων και με την ολοκλήρωση της παρακολούθησης των μαθημάτων και την επιτυχία στις σχετικές εξετάσεις εκδίδονται σχετικά πιστοποιητικά το δε πιστοποιητικό επιτυχίας στη γραπτή εξέταση ισχύει για περίοδο δύο (2) ετών από την ημερομηνία έκδοσής του:
(2) Ο υπεύθυνος λειτουργίας παραρτήματος θα πρέπει είτε να εμπίπτει σε μία από τις κατηγορίες που προβλέπονται στο εδάφιο (1) είτε να είναι κάτοχος απολυτηρίου μέσης εκπαίδευσης και να έχει διετή σχετική επαγγελματική πείρα.
(3) Για τους σκοπούς των εδαφίων (1) και (2)-
«αναγνωρισμένο» σε σχέση με δίπλωμα, πτυχίο ή τίτλο σημαίνει αναγνωρισμένο είτε με βάση τις διατάξεις του περί Αναγνώρισης Τίτλων Σπουδών Ανώτερης και Ανώτατης Εκπαίδευσης και Παροχής Σχετικών Πληροφοριών Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, είτε με βάση τον περί Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμο, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«σχετική επαγγελματική πείρα» σημαίνει πείρα που -
(α) έχει αποκτηθεί στο πλαίσιο αμειβόμενης μισθωτής εργασίας ανεξαρτήτως επιπέδου θέσης, εξαιρουμένης επαγγελματικής εμπειρίας που έχει αποκτηθεί στο πλαίσιο εθελοντικής προσφοράς υπηρεσιών ή σχέσης μαθητείας ή άσκησης∙
(β) έχει αποκτηθεί είτε στον ιδιωτικό είτε στο δημόσιο τομέα ανεξαρτήτως είδους, μεγέθους ή νομικής φύσης του φορέα, εξαιρουμένης πείρας που αποκτήθηκε σε Υπηρεσία ή Τμήμα που αναφέρεται στην παράγραφο (δ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6∙ ή
(γ) έχει αποκτηθεί στον τομέα της συνδρομής προς εύρεση εργασίας ή της διαχείρισης ανθρωπίνων πόρων και ειδικότερα στα πεδία της αξιολόγησης των προσόντων υποψήφιων εργοδοτούμενων, της διάγνωσης αναγκών των επιχειρήσεων σε ανθρώπινο δυναμικό και της ανάλυσης του προφίλ θέσεων εργασίας, της ενημέρωσης υποψήφιων εργοδοτούμενων και εργοδοτών σχετικά με τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματά τους με βάση την εργατική νομοθεσία:
9. Άδεια δυνάμει των άρθρων 5 ή 7 εκδίδεται από την αρμόδια αρχή, αφού καταβληθούν τα δυνάμει Κανονισμών καθορισμένα τέλη.
10. Κάθε άδεια ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας-
(α) Εκδίδεται σε καθορισμένο τύπο∙
(β) ισχύει για περίοδο τριών (3) χρόνων και δύναται να ανανεώνεται αυτόματα με την καταβολή του τέλους που καθορίζεται με Κανονισμούς που εκδίδονται με βάση τον παρόντα Νόμο·
(γ) δεν είναι μεταβιβάσιμη∙
(δ) τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (1) του άρθρου 13, δύναται να καθορίζει το είδος των υπηρεσιών που παρέχει το γραφείο.
11.-(1) Γραφείο που επιθυμεί να συμμετάσχει σε πρόγραμμα προώθησης της απασχόλησης και καταπολέμησης του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας στο πλαίσιο δικτύων που αναπτύσσει η Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης πληροί, πέραν των προϋποθέσεων των άρθρων 6 και 8, τις προϋποθέσεις, οι οποίες καθορίζονται κατά την προκήρυξη του κάθε έργου, ανάλογα με τις ανάγκες του συγκεκριμένου προγράμματος, από το Τμήμα Εργασίας.
(2) Το Υπουργείο δύναται να σχεδιάζει και να υλοποιεί προγράμματα συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης και να θέτει την επιτυχή παρακολούθηση αυτών από τους υπευθύνους λειτουργίας των γραφείων ως προϋπόθεση για την συμμετοχή των γραφείων σε προγράμματα προώθησης της απασχόλησης ή/και καταπολέμησης του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας.
12.-(1) Το γραφείο ενημερώνει γραπτώς την αρμόδια αρχή για οποιαδήποτε ουσιώδη αλλαγή στις πληροφορίες που έδωσε κατά την υποβολή της αίτησής του μέσα σε ένα (1) μήνα από τη σχετική αλλαγή.
(2) Ειδικότερα, η υποχρέωση ενημέρωσης της αρμόδιας αρχής υφίσταται σε περίπτωση -
(α) αλλαγής της έδρας ή της διεύθυνσης του γραφείου ή του παραρτήματος∙
(β) αλλαγής του προσώπου του κατά νόμον υπεύθυνου∙
(γ) αλλαγής του προσώπου που είναι υπεύθυνο για τη λειτουργία του γραφείου ή του παραρτήματος ή αλλαγής των στοιχείων του ως άνω υπευθύνου που έχουν πιστοποιηθεί ως προϋποθέσεις για την χορήγηση της άδειας λειτουργίας του γραφείου
(3)(α) Η αρμόδια αρχή προβαίνει σε έλεγχο σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 23 και εκδίδει απόφαση έγκρισης ή/μη της αλλαγής και της συνέχισης της λειτουργίας του γραφείου.
(β) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (5), σε περίπτωση μη έγκρισης της αλλαγής, η απόφαση καθορίζει εύλογο χρόνο στον κάτοχο της άδειας προκειμένου να συμμορφωθεί με την εν λόγω απόφαση.
(4) Στην περίπτωση μη έγκρισης της αλλαγής, ο κάτοχος της άδειας δικαιούται μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την ημέρα που πληροφορείται γραπτώς από την αρμόδια αρχή για την απόφαση για μη έγκριση της αλλαγής, να προσφύγει γραπτώς στον Υπουργό αιτούμενος την τροποποίηση της απόφασης.
(5) Σε περίπτωση άσκησης προσφυγής στον Υπουργό, ο εύλογος χρόνος προς συμμόρφωση αρχίζει μετά την έκδοση της απόφασης του Υπουργού επί της προσφυγής.
13.-(1)(α) Οι παρεχόμενες υπηρεσίες γραφείου ή παραρτήματος διακρίνονται στα ακόλουθα είδη:
(i) Μεσολάβηση για την τοποθέτηση πολίτη της Δημοκρατίας ή πολίτη άλλου κράτους μέλους σε θέσεις εργασίας εκτός της Δημοκρατίας·
(ii) μεσολάβηση για την τοποθέτηση πολίτη της Δημοκρατίας ή πολίτη άλλου κράτους μέλους σε θέσεις εργασίας στη Δημοκρατία·
(iii) μεσολάβηση για την τοποθέτηση υπηκόων τρίτων χωρών σε θέσεις εργασίας στη Δημοκρατίας·
(iv) παροχή υπηρεσιών ναυτολόγησης.
(β) Η αρμόδια αρχή αναγράφει στην άδεια γραφείου το είδος των υπηρεσιών που αυτό θα παρέχει.
(γ) Ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας το οποίο παρέχει υπηρεσίες ναυτολόγησης παρουσιάζει βεβαίωση από το Υφυπουργείο Ναυτιλίας ότι ικανοποιούνται οι διατάξεις του περί της Διεθνούς Συμβάσεως Ναυτικής Εργασίας του 2006 (Κυρωτικού) και περί Συναφών Θεμάτων Νόμου.
(δ) Ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας το οποίο δραστηριοποιείται στην εξεύρεση υπηκόων τρίτων χωρών για απασχόληση στη Δημοκρατία και στην εξεύρεση εργασίας στο εξωτερικό σε πολίτες της Δημοκρατίας ή άλλου κράτους μέλους, συμμορφώνεται με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία και τους κανονισμούς, διατάγματα και οδηγίες που εκδίδονται δυνάμει αυτής σχετικά με τους αλλοδαπούς και τη μετανάστευση καθώς και την απασχόληση προσώπων που δεν είναι πολίτες της Δημοκρατίας ή άλλου κράτους μέλους.
(2) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8, στην άδεια γραφείου αναγράφεται η δυνατότητα παροχής υπηρεσιών τοποθέτησης επιστημονικού και διευθυντικού προσωπικού.
15.-(1) Η άδεια γραφείου, αναρτάται σε περίοπτη θέση μέσα στο γραφείο ή στο παράρτημα, ώστε να είναι ορατή από τους ενδιαφερόμενους.
(2) Κάθε γραφείο αναρτά πινακίδα σε περίοπτη θέση, έτσι που να είναι ορατή έξω από το κτίριο όπου στεγάζεται, στην οποία αναφέρεται το γραφείο ή το παράρτημα, αντίστοιχα, καθώς και ο αριθμός της άδειας λειτουργίας του γραφείου.
(3) Σε περίπτωση που γραφείο διατηρεί ιστοσελίδα στο διαδίκτυο αναγράφεται ο αριθμός της άδειας του ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας στην εν λόγω ιστοσελίδα.
(4) Ο κάτοχος άδειας γραφείου παρουσιάζει την άδεια όποτε του ζητηθεί από τις επίσημες αρχές της Δημοκρατίας ή από οποιοδήποτε με τον οποίο συναλλάσσεται.
16.-(1) Το Τμήμα Εργασίας τηρεί Μητρώο, καλούμενο ως «Μητρώο Αδειούχων Ιδιωτικών Γραφείων Εξεύρεσης Εργασίας» σύμφωνα με τις διατάξεις Κανονισμών, για σκοπούς προστασίας των εργοδοτούμενων και των εργοδοτών που συναλλάσσονται με ιδιωτικά γραφεία εξεύρεσης εργασίας.
(2) Το αναφερόμενο στο εδάφιο (1) Mητρώο είναι ελεύθερα προσβάσιμο σε κάθε ενδιαφερόμενο.
17-(1) Τα ιδιωτικά γραφεία εξεύρεσης εργασίας οφείλουν να προβαίνουν σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών ως ακολούθως
(α) αξιολογούν τα προσόντα και τις ικανότητες του υποψήφιου εργοδοτούμενου∙
(β) αξιολογούν την προς πλήρωση θέση εργασίας και πληροφορούν τον υποψήφιο εργοδοτούμενο, με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, σχετικά με το αντικείμενο της εργασίας που θα κληθεί να εκτελέσει με την μεσολάβησή τους καθώς και για τα απαιτούμενα προσόντα για την συγκεκριμένη θέση εργασίας για την οποία μεσολαβούν∙
(γ) ενημερώνουν πλήρως τον υποψήφιο εργοδοτούμενο για το ακριβές περιεχόμενο και τους όρους της σύμβασης εργασίας που πρόκειται να συνάψει μετά από μεσολάβησή τους∙
(δ) παρέχουν κάθε πληροφορία στον υποψήφιο εργοδοτούμενο που αφορά στην εξεύρεση εργασίας, ανάλογα με την ειδικότητα και την εργασιακή του εμπειρία∙
(ε) ενημερώνουν πλήρως και με ακρίβεια τον υποψήφιο εργοδότη για τα προσόντα, τις ικανότητες και την εργασιακή εμπειρία του υποψήφιου εργοδοτούμενου∙
(στ) ενημερώνουν τον υποψήφιο εργοδοτούμενο, καθώς και τον υποψήφιο εργοδότη για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με τις βασικές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας.
18.-(1) Ανακοίνωση που καταχωρείται από οποιοδήποτε ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας σχετικά με τις δραστηριότητές του σε οποιαδήποτε εφημερίδα ή άλλο έντυπο ή ηλεκτρονικό μέσο αναφέρει το όνομα του γραφείου και τον αριθμό της άδειας λειτουργίας του.
(2) Οποιαδήποτε ανακοίνωση δεν δύναται να περιέχει στοιχεία που άμεσα ή έμμεσα παραπέμπουν σε οποιαδήποτε μορφή διάκρισης.
(3) Ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας απαγορεύεται να προβαίνει σε παραπλανητικές ανακοινώσεις.
19. Ο κάτοχος άδειας ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας δεν δύναται -
(α) να προωθεί αιτητές για απασχόληση, χωρίς να έχει έγγραφη εντολή από τον εργοδότη∙
(β) να παραποιεί ή να δίνει λανθασμένες πληροφορίες σε σχέση με τους όρους και τις συνθήκες εργασίας και σε σχέση με τα προσόντα του αιτητή∙
(γ) να προωθεί αιτητή για εκτέλεση εργασίας σε τόπο όπου υπάρχει σε εξέλιξη απεργία ή ανταπεργία∙
(δ) να προωθεί σε εργασία πρόσωπα που δεν έχουν συμπληρώσει το δέκατο όγδοο (18) έτος της ηλικίας τους∙
(ε) (i) να κατακρατεί τα ταξιδιωτικά έγγραφα ή οποιαδήποτε άλλα προσωπικά έγγραφα σχετίζονται με την νομιμοποίηση της απασχόλησης προσώπων, χωρίς την δική τους έγγραφη συγκατάθεση∙
(ii) να κατακρατεί τα αναφερόμενα στην υποπαράγραφο (i) έγγραφα για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει το απαιτούμενο, από τις αρμόδιες αρχές, χρονικό διάστημα για την ολοκλήρωση των διαδικασιών νομιμοποίησης της απασχόλησης, έστω και αν ο κάτοχος διαθέτει έγγραφη συγκατάθεση των εν λόγω προσώπων.
20. Απαγορεύεται σε κάτοχο άδειας ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας και σε υπεύθυνο λειτουργίας γραφείου ή παραρτήματος να ασκεί παράλληλα τις ακόλουθες επαγγελματικές ή επιχειρηματικές δραστηριότητες:
(α) καμπαρέ·
(β) μουσικοχορευτικό ή μουσικό κέντρο ή ναιτ κλαμπ·
(γ) μπυραρία ή μπαρ·
(δ) χαρτοπαικτική λέσχη·
(ε) πρακτορείο μοντέλων·
(στ) πρακτορείο στοιχημάτων·
(ζ) γραφείο συνοικεσίων· ή/και
(η) καλλιτεχνικό πρακτορείο.
(θ) πανεπιστημιακό ίδρυμα ή ιδιωτική σχολή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης η οποία να λειτουργεί δυνάμει των νόμων της Δημοκρατίας ή άλλου κράτους μέλους·
21.-(1) Καμιά οικονομική επιβάρυνση δεν υφίσταται ο εργοδοτούμενος από εργοδότη ή από οποιοδήποτε ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας είτε με μορφή άμεσης ή έμμεσης αμοιβής για σκοπούς αναζήτησης, εξασφάλισης ή διατήρησης απασχόλησης είτε με μορφή δαπανών, που σχετίζονται με την αναζήτηση, εξασφάλιση και την διατήρηση της απασχόλησης.
(2) Για τους σκοπούς του εδαφίου (1), σε περίπτωση υπηκόων τρίτων χωρών που εργοδοτούνται στη Δημοκρατία, οι δαπάνες περιλαμβάνουν κυρίως -
(α) τα έξοδα ταξιδίου∙
(β) τα τέλη έκδοσης άδειας παραμονής και εργασίας και οποιαδήποτε δαπάνη που συνδέεται με τη νόμιμη είσοδο και τη νομιμοποίηση της παραμονής και της εργασίας του υπηκόου τρίτης χώρας στη Δημοκρατία, τα οποία βαρύνουν αποκλειστικά και μόνο τον εργοδότη και σε καμία περίπτωση τον εν λόγω εργαζόμενο.
(3) Ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας δεν δύναται να εισπράττει από τον εργοδότη τις απολαβές του εργοδοτούμενου για λογαριασμό του, ακόμη και εάν ο ίδιος ο εργοδοτούμενος έχει δώσει σχετική συγκατάθεση.
22. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του περί της Ελευθερίας Εγκατάστασης Παροχών Υπηρεσιών και της Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Υπηρεσιών Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, η αρμόδια αρχή έχει τα ακόλουθα καθήκοντα και αρμοδιότητες:
(α) εποπτεύει τα γραφεία και τα παραρτήματα τους προς διασφάλιση της εφαρμογής του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών·
(β) διεξάγει έρευνες για σκοπούς εξέτασης οποιασδήποτε πιθανής παράβασης των απαγορευτικών ή/και επιτακτικών διατάξεων του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών∙
(γ) επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις∙
(δ) ανακαλεί άδεια γραφείου.
23.-(1) Η αρμόδια αρχή, αυτεπάγγελτα ή μετά την υποβολή παραπόνου, ελέγχει την τήρηση των προϋποθέσεων χορήγησης άδειας και των προβλεπόμενων από τον παρόντα Νόμο και τους Κανονισμούς υποχρεώσεων, ασκώντας τις εξουσίες ελέγχου και έρευνας που καθορίζονται στις διατάξεις του παρόντος Νόμου ή/και των Κανονισμών. Η αρμόδια αρχή διασφαλίζει ότι κάθε αδειούχο ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας επιθεωρείται τουλάχιστο μία φορά το χρόνο από Επιθεωρητή που διορίζεται με βάση το άρθρο 24 του παρόντος Νόμου.
(2)(α) Οι διατάξεις του εδαφίου (1), εφαρμόζονται και στην περίπτωση που ο κάτοχος άδειας γραφείου γνωστοποιεί στην αρμόδια αρχή οποιαδήποτε αλλαγή ως προς τα στοιχεία της αρχικής πιστοποίησης σύμφωνα με το εδάφιο (3) του άρθρου 12.
(β) Στην περίπτωση της παραγράφου (α), ο έλεγχος αποτελεί προϋπόθεση για τη λήψη απόφασης έγκρισης των αλλαγών και συνέχισης της λειτουργίας του γραφείου ή του παραρτήματος.
24.-(1) Η αρμόδια αρχή δύναται να ορίζει Επιθεωρητές για την αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών, καθώς και Αρχιεπιθεωρητή, ο οποίος είναι υπεύθυνος για -
(α) την ανάθεση υποθέσεων σε Επιθεωρητές∙
(β) την υπόδειξη και τον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο οι Επιθεωρητές ασκούν τις εξουσίες τους, για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών.
(2) Τα καθήκοντα των Επιθεωρητών περιλαμβάνουν-
(α) τη διενέργεια οποιουδήποτε τακτικού ή έκτακτου ελέγχου κατά τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 25∙
(β) τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων σε ιδιωτικά γραφεία εξευρέσεως εργασίας και παραρτήματα και συνεντεύξεων με υπευθύνους λειτουργίας:
(i) για την επαλήθευση των στοιχείων που δηλώνουν τα πρόσωπα που αιτούνται άδεια∙
(ii) για την επαλήθευση των στοιχείων που δηλώνουν οι κάτοχοι αδειών που αιτούνται έγκριση αλλαγών στα στοιχεία που έχουν πιστοποιηθεί κατά την λήψη άδειας κατά τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 12∙
(iii) για την εξακρίβωση της αλήθειας καταγγελιών που υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή ή σε άλλες αρμόδιες αρχές και αφορούν σε παραβάσεις του Νόμου ή/και των Κανονισμών∙
(γ) τη σύνταξη εκθέσεων προς τους προϊσταμένους τους σχετικά με τα πορίσματα των ελέγχων που διενεργούν.
(3) Οι Επιθεωρητές εφοδιάζονται με ειδικές ταυτότητες.
25.-(1) Κάθε Επιθεωρητής έχει εξουσία -
(α) να εισέρχεται, να επιθεωρεί και να εξετάζει επιδεικνύοντας την ταυτότητά του οποιοδήποτε ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας ή παράρτημά του, σε οποιοδήποτε εύλογο χρόνο, εάν έχει εύλογη αιτία να πιστεύει ότι λειτουργεί κατά παράβαση των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή/και των Κανονισμών∙
(β) να συνοδεύεται από αστυνομικό, αν έχει εύλογη αιτία να πιστεύει ότι θα παρεμποδισθεί στην άσκηση των εξουσιών του ή την εκτέλεση των καθηκόντων του· η Αστυνομία έχει υποχρέωση να διαθέτει έναν ή περισσότερους αστυνομικούς για να συνοδεύουν τον Επιθεωρητή όταν αυτός το ζητήσει·
(γ) να λαμβάνει καταθέσεις και να διεξάγει ανακρίσεις που είναι αναγκαίες για να διαπιστωθεί κατά πόσο τηρούνται οι διατάξεις του παρόντος Νόμου ή/και των Κανονισμών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 και 5 του περί Ποινικής Δικονομίας Νόμου∙ ή/και
(δ) να έχει πρόσβαση στα αρχεία και έγγραφα του γραφείου και του παραρτήματος και να λαμβάνει γνώση οποιουδήποτε στοιχείου από τα τηρούμενα βιβλία, μητρώα, αρχεία, έγγραφα και κάθε άλλου είδους στοιχείου του γραφείου, καθώς και να λαμβάνει αντίγραφα.
(2)(α) Ο κάτοχος άδειας ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας, καθώς και το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για τη λειτουργία γραφείου ή παραρτήματος και κάθε εργοδοτούμενος σʼ αυτά παρέχουν κάθε εύλογη διευκόλυνση σε οποιοδήποτε Επιθεωρητή ή αστυνομικό, ο οποίος ενεργεί δυνάμει του εδαφίου (1), η οποία είναι αναγκαία για τους σκοπούς της άσκησης των αρμοδιοτήτων τους δυνάμει του παρόντος άρθρου.
(β) Πρόσωπο, το οποίο εκούσια καθυστερεί ή παρεμποδίζει Επιθεωρητή ή αστυνομικό κατά την άσκηση των εξουσιών του δυνάμει του εδαφίου (1), διαπράττει αδίκημα και σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τα πέντε χιλιάδες ευρώ (€5.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.
(3) Κάθε Επιθεωρητής έχει υποχρέωση εχεμύθειας σχετικά με τις πληροφορίες, τις οποίες λαμβάνει κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.
(4) Απαγορεύεται σε Επιθεωρητή να κοινοποιεί σε οποιοδήποτε τρίτο, πέραν των αρμόδιων δικαστικών ή διοικητικών αρχών, οποιαδήποτε πληροφορία ή στοιχείο για ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας, το οποίο έχει περιέλθει σε γνώση του κατά την άσκηση των καθηκόντων του.
26.-(1) Όταν η αρμόδια αρχή διαπιστώσει, κατόπιν δέουσας διερεύνησης, ότι ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας ή παράρτημα λειτουργεί κατά παράβαση των όρων της άδειας του, δύναται διαζευκτικά ή σωρευτικά -
(α) να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο που δεν υπερβαίνει τα δύο χιλιάδες πεντακόσια (€2500) ευρώ∙
(β) να αναστείλει τη λειτουργία τέτοιου γραφείου ή παραρτήματος.
(2) Για την επιβολή των κυρώσεων που προβλέπονται στο εδάφιο (1), η αρμόδια αρχή λαμβάνει υπόψη της τη φύση, τη σοβαρότητα της παράβασης και τον ενδεχόμενο επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα της.
(3) Οι προβλεπόμενες στο εδάφιο (1) κυρώσεις επιβάλλονται στον παραβάτη, με αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας αρχής που βεβαιώνει την παράβαση, αφού ακούσει ή δώσει την ευκαιρία στον ενδιαφερόμενο παραβάτη ή εκπρόσωπό του να ακουστεί προφορικώς ή γραπτώς.
(4) Κατά της απόφασης για επιβολή διοικητικών κυρώσεων, επιτρέπεται η άσκηση ιεραρχικής προσφυγής ενώπιον του Υπουργού, μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στον παραβάτη.
(5) Το ποσό του διοικητικού προστίμου εισπράττεται από την αρμόδια αρχή όταν περάσει άπρακτη η προς άσκηση προσφυγής ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου προθεσμία των εβδομήντα πέντε (75) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης για επιβολή χρηματικής ποινής ή σε περίπτωση που ασκείται ιεραρχική προσφυγή ενώπιον του Υπουργού σύμφωνα με το εδάφιο (4), από την κοινοποίηση της επί της ιεραρχικής προσφυγής απόφασης του Υπουργού.
(6) Σε περίπτωση παράλειψης πληρωμής των κατά τον παρόντα Νόμο επιβαλλόμενων από την αρμόδια αρχή διοικητικών προστίμων, η αρμόδια αρχή λαμβάνει δικαστικά μέτρα και εισπράττεται το οφειλόμενο ποσό ως αστικό χρέος οφειλόμενο προς τη Δημοκρατία.
27. Η αρμόδια αρχή ανακαλεί άδεια ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας, σε περίπτωση που-
(α) πρόσωπο που αναφέρεται στις διατάξεις της παραγράφου (γ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 καταδικαστεί για αδίκημα που αναφέρεται στις διατάξεις του εν λόγω άρθρου∙
(β) ο υπεύθυνος λειτουργίας έχει καταδικασθεί για αδίκημα που αναφέρεται στο άρθρο 6(1)(ζ)∙
(γ) ο κάτοχος της άδειας διατελεί υπό πτώχευση ή υπό οποιαδήποτε άλλη νομική ανικανότητα και σε περίπτωση νομικού προσώπου διαλυθεί ή τεθεί σε διαδικασία εκκαθάρισης∙
(δ) ο κάτοχος της άδειας, προκειμένου να λάβει άδεια καταρτίσει πλαστό έγγραφο∙
(ε) ο κάτοχος της άδειας αποβιώσει∙
(στ) κατά την διάρκεια τακτικού ή έκτακτου ελέγχου διαπιστωθεί ότι κάποια από τις προϋποθέσεις χορήγησης της άδειας δεν πληρούται και ο κάτοχος της άδειας αρνείται ή αδυνατεί να συμμορφωθεί με τις υποδείξεις της αρμόδιας αρχής για συμμόρφωση στο χρονικό διάστημα που αυτή ορίζει∙
(ζ) ο κάτοχος της άδειας αρνείται να συμμορφωθεί εντός καθοριζόμενου χρονικού διαστήματος με απόφαση για μη έγκριση αλλαγής κατά τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 12∙
(η) ο κάτοχος της άδειας αρνείται να προσκομίσει τα έγγραφα που ζητούνται από τους Επιθεωρητές στα πλαίσια της διαδικασίας ελέγχου∙
(θ) σε σχέση με γραφείο που δραστηριοποιείται στην εξεύρεση αλλοδαπών για απασχόληση στη Δημοκρατία, οποιοδήποτε από τα ακόλουθα πρόσωπα έχει παραβεί τις διατάξεις της παραγράφου (δ) του εδαφίου (1) του άρθρου 13:
(i) Σε περίπτωση λειτουργίας του γραφείου από φυσικό πρόσωπο, το πρόσωπο αυτό∙
(ii) σε περίπτωση λειτουργίας του γραφείου από νομικό πρόσωπο, οι Διευθυντές∙
(iii) σε περίπτωση συνεταιρισμού, οι συνέταιροι∙ ή
(iv) ο υπεύθυνος λειτουργίας του γραφείου.
28.-(1) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του περί Επεξεργασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (Προστασία του Ατόμου) Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, τα γραφεία και τα παραρτήματά τους συνεργάζονται με την αρμόδια αρχή και παρέχουν κάθε στοιχείο ή πληροφορία που είναι αναγκαία για την επιτέλεση του έργου τους και ιδίως για τη συστηματική παρακολούθηση της εγχώριας αγοράς εργασίας και της δραστηριότητας των ιδιωτικών γραφείων εξεύρεσης εργασίας, την τεκμηρίωση νέων πολιτικών απασχόλησης και την προώθηση της έρευνας στο πεδίο της διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού.
(2) Η αρμόδια αρχή δύναται να ζητήσει γραπτώς και εντός εύλογης προθεσμίας την υποβολή οποιωνδήποτε άλλων στοιχείων κρίνει σκόπιμο, εφόσον το γραφείο είναι υποχρεωμένο να τα τηρεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου ή/και των Κανονισμών.
Ειδικότερα το γραφείο οφείλει να τηρεί τα ακόλουθα στοιχεία:
(α) αριθμό εργοδοτουμένων για την τοποθέτηση των οποίων μεσολάβησαν τα ίδια και τα παραρτήματά τους κατά το προηγούμενο έτος, ανά-
(i) υπηκοότητα,
(ii) ειδικότητα,
(iii) επίπεδο εκπαίδευσης,
(iv) κατηγορίες, όπως άνεργος ή μη, φύλο, ηλικία,
(v) είδος σύμβασης εργασίας, όπως ορισμένου ή αορίστου χρόνου, πλήρους ή μερικής απασχόλησης,
(vi) προβλεπόμενη διάρκεια χρόνου εργασίας όπως 0-6 μήνες, 6 μήνες έως 1 έτος, 1 έτος και άνω, και
(β) αριθμό των εξυπηρετούμενων εργοδοτών στους οποίους εξασφάλισαν εργοδοτούμενους τα ίδια και τα παραρτήματά τους κατά το προηγούμενο έτος ανά κλάδο δραστηριότητας, όπως γεωργία, κτηνοτροφία, βιομηχανία, βιοτεχνία, κατασκευές, εμπόριο και υπηρεσίες, ιδιωτικά νοικοκυριά.
29. Πρόσωπο που -
(α) λειτουργεί ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας χωρίς την εξασφάλιση της προβλεπόμενης άδειας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου·
(β) λειτουργεί παράρτημα χωρίς να έχει ενημερώσει την αρμόδια αρχή κατά τα προβλεπόμενα στο εδάφιο (2) του άρθρου 5∙
(γ) προωθεί στην απασχόληση υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα στη Δημοκρατία·
(δ) παραβιάζει ή παραλείπει να συμμορφωθεί προς τις διατάξεις των άρθρων 19, 20 και 21,
είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τα ένα (1) έτος ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις δέκα χιλιάδες ευρώ (€10.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.
30.-(1) Κατόπιν μονομερούς (ex parte) αίτησης που υποβάλλεται σε οποιοδήποτε στάδιο μετά την καταχώρηση κατηγορητηρίου σε δικαστήριο δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, το δικαστήριο εκδίδει διάταγμα απαγόρευσης λειτουργίας ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας ή παραρτήματος από οποιοδήποτε κατηγορούμενο, ως επίσης και διάταγμα αναστολής της λειτουργίας οποιουδήποτε γραφείου ή παραρτήματος που συνδέεται με το εκδικαζόμενο αδίκημα, αφού ικανοποιηθεί ότι -
(α) το κατηγορητήριο περιέχει αναφορά σε αδικήματα του παρόντος Νόμου∙ και
(β) υπάρχει εκ πρώτης όψεως μαρτυρία που να συνδέει συγκεκριμένο γραφείο ή παράρτημα με το εκδικαζόμενο αδίκημα:
Νοείται ότι, ανεξάρτητα από τις διατάξεις οποιουδήποτε νόμου ή κανονισμών ή άλλης πρακτικής, για την έκδοση των αναφερόμενων διαταγμάτων δεν απαιτείται η συνδρομή οποιασδήποτε άλλης προϋπόθεσης ή η συνδρομή επειγουσών περιστάσεων:
Νοείται περαιτέρω ότι, σε ό,τι αφορά τον τύπο (form) της αίτησης, ακολουθούνται οι διατάξεις των Θεσμών Πολιτικής Δικονομίας που αφορούν ενδιάμεσες μονομερείς (ex parte) αιτήσεις.
(2) Επιπρόσθετα με την επιβολή της ποινής και αφού λάβει υπόψη του κατά πόσο υπάρχει εύλογος κίνδυνος τέλεσης νέου αδικήματος στο μέλλον, το δικαστήριο ενώπιον του οποίου καταδικάζεται πρόσωπο για το αδίκημα που προβλέπεται στον παρόντα Νόμο μπορεί να διατάξει το καταδικαζόμενο πρόσωπο -
(α) να διακόψει ή αναστείλει οποιεσδήποτε ενέργειες ή πρακτικές που σχετίζονται με το ποινικό αδίκημα για το οποίο έχει καταδικαστεί∙
(β) να κλείσει και διατηρήσει κλειστό οποιοδήποτε γραφείο ή υποστατικό σε σχέση με το οποίο έχει διαπραχθεί το ποινικό αδίκημα για το οποίο έχει καταδικαστεί,
αμέσως ή εντός τέτοιας προθεσμία και κάτω από τέτοιους όρους όπως το δικαστήριο ήθελε κρίνει σκόπιμο ή αναγκαίο να καθορίσει στο διάταγμα, με σκοπό την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδιδομένων κανονισμών.
(3) Πρόσωπο εναντίον του οποίου έχει εκδοθεί διάταγμα δυνάμει του παρόντος άρθρου και το οποίο παραλείπει ή αμελεί να συμμορφωθεί με τέτοιο διάταγμα μέσα στη χρονική περίοδο που τυχόν καθορίζεται σ’ αυτό, είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη.
31. Όταν παράβαση δυνάμει του παρόντος Νόμου διαπράττεται από νομικό πρόσωπο ή από πρόσωπο που ενεργεί εκ μέρους νομικού προσώπου και αποδεικνύεται ότι έχει διαπραχθεί με τη συγκατάθεση, συνενοχή ή έγκριση ή έχει διευκολυνθεί από την επιδειχθείσα αμέλεια συμβούλου, διευθυντή, γραμματέα ή οποιουδήποτε άλλου αξιωματούχου του νομικού προσώπου ή οποιουδήποτε άλλου φυσικού προσώπου που φαίνεται ότι ενεργεί υπό τέτοια ιδιότητα, το φυσικό αυτό πρόσωπο είναι επίσης ένοχο της προαναφερθείσας παράβασης.
32. Πρόσωπο που έχει αποκτήσει οποιεσδήποτε απευθείας πληροφορίες κατά την άσκηση των εξουσιών δυνάμει του παρόντος Νόμου είτε το ίδιο είτε από άλλο πρόσωπο, διαπράττει αδίκημα, αν αποκαλύπτει πληροφορίες που αφορούν εμπορικό μυστικό, εκτός αν η αποκάλυψη γίνεται-
(α) Με τη συγκατάθεση του προσώπου που έχει δικαίωμα να χρησιμοποιεί ή να τηρεί το εμπορικό μυστικό∙
(β) για σκοπούς εφαρμογής οποιωνδήποτε διατάξεων τις οποίες έχει υποχρέωση δυνάμει νόμου να εφαρμόζει∙
(γ) για σκοπούς ποινικής διαδικασίας∙
(δ) για σκοπούς οποιασδήποτε έρευνας που διεξάγεται από ή εκ μέρους του Υπουργικού Συμβουλίου ή του Υπουργού σε σχέση με την εφαρμογή οποιωνδήποτε νομοθετικών διατάξεων τις οποίες έχει υποχρέωση να εφαρμόζει.
33-.(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου, που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
(2) Ειδικότερα και χωρίς επηρεασμό της γενικότητας του εδαφίου (1), οι Κανονισμοί αυτοί μπορούν να προβλέπουν για όλα ή μερικά από τα ακόλουθα θέματα:
(α) τον καθορισμό του τύπου των δυνάμει του παρόντος Νόμου προβλεπόμενων αιτήσεων, αδειών και άλλων εγγράφων∙
(β) τα πληρωτέα τέλη∙
(γ) τον καθορισμό των απαιτούμενων για τη χορήγηση άδειας προδιαγραφών σε σχέση με τις κτιριακές εγκαταστάσεις, τον τεχνικό εξοπλισμό, καθώς και την περαιτέρω εξειδίκευση των προσόντων του υπευθύνου λειτουργίας των ιδιωτικών γραφείων εξεύρεσης εργασίας και των παραρτημάτων τους∙
(δ) τις λεπτομέρειες σε σχέση με τη διαδικασία πιστοποίησης των γραφείων και των παραρτημάτων τους και τα απαιτούμενα για την πιστοποίηση δικαιολογητικά και άλλα στοιχεία∙
(ε) τις λεπτομέρειες σε σχέση με τις διαδικασίες ελέγχου και παρακολούθησης των γραφείων και των παραρτημάτων τους, καθώς και το σύστημα εξαγωγής στατιστικών στοιχείων για τη δράση τους∙
(στ) την τήρηση αρχείου από τα γραφεία και τα παραρτήματα κατά τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 14∙
(ζ) το περιεχόμενο και τη διαδικασία τήρησης του Μητρώου και του τρόπου πρόσβασης των πολιτών σʼ αυτό∙
(η) τις λεπτομέρειες σε σχέση με τη διαδικασία και τη μορφή συνεργασίας των ιδιωτικών γραφείων εξεύρεσης εργασίας με την Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης στο πλαίσιο υλοποίησης προγραμμάτων προώθησης και ενίσχυσης της απασχόλησης και καταπολέμησης του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας∙
(θ) τα έγγραφα και/ή δικαιολογητικά και/ή πιστοποιητικά και/ή οτιδήποτε άλλο απαιτείται να προσκομίζεται από τα γραφεία μέσα στα πλαίσια ελέγχου από τους Επιθεωρητές.
34. Ο παρών Νόμος τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
35. Από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου, οι περί Ιδιωτικών Γραφείων Εξεύρεσης Εργασίας Νόμοι του 1997 έως (Αρ. 2) του 2002 καταργούνται.
36.-(1) Ιδιωτικό γραφείο εξεύρεσης εργασίας ή παράρτημα που λειτουργεί κατά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου δικαιούται να συνεχίσει την λειτουργία του, εφόσον αποδείξει στην αρμόδια αρχή εντός χρονικού διαστήματος τριών (3) χρόνων από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου ότι πληροί τις προϋποθέσεις του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών. Σε αντίθετη περίπτωση η άδεια του γραφείου παύει να ισχύει.
(2) Γραφείο το οποίο λειτουργεί κατά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου και του οποίου ο υπεύθυνος λειτουργίας είναι κάτοχος απολυτηρίου μέσης εκπαίδευσης, συνεχίζει τη λειτουργία του, νοουμένου ότι ο υπεύθυνος λειτουργίας του θα παρακολουθήσει σειρά μαθημάτων σχετικών με τον τομέα της απασχόλησης και την εργατική νομοθεσία τα οποία καθορίζει η αρμόδια αρχή και τα οποία διοργανώνονται τουλάχιστο μία φορά το χρόνο χωρίς να απαιτείται να παρακαθίσει ή να επιτύχει στις σχετικές εξετάσεις.
(3) Οποιεσδήποτε αιτήσεις υποβλήθηκαν πριν την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου και των οποίων η εξέταση, εκκρεμεί δυνάμει των διατάξεων των περί Ιδιωτικών Γραφείων Εξεύρεσης Εργασίας Νόμων του 1997 έως (Αρ. 2) του 2002 κατά την έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου, θεωρούνται ως αιτήσεις υποβληθείσες δυνάμει του παρόντος Νόμου και εξετάζονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών.
(4) Σε περίπτωση που ο υπεύθυνος λειτουργίας ιδιωτικού γραφείου εξεύρεσης εργασίας που λειτουργεί κατά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου δεν διαθέτει τα προσόντα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8, το εν λόγω γραφείο δύναται να συνεχίσει τη λειτουργία του, μετά τη πάροδο των τριών (3) ετών που αναφέρονται στο εδάφιο (1), νοουμένου ότι απασχολεί εργοδοτούμενο με αυτά τα προσόντα, ο οποίος εργοδοτούμενος θεωρείται ως υπεύθυνος λειτουργίας του γραφείου.